凝心聚力共圓偉大夢想 踔厲奮發再譜時代華章 全國政協十三屆五次會議在京開幕

◎ 本刊兩會報道組

春天的腳步，承載新的夢想。

3月4日，伴隨著北京和煦的春風，我們迎來了全國政協十三屆五次會議的盛大開幕。近2000名全國政協委員肩負重托、滿懷豪情，齊聚首都緊扣黨和國家工作大局，深入協商議政、認真履職盡責、廣泛凝聚共識，為全面建設社會主義現代化國家匯聚智慧和力量。

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年全國政協主席汪洋代表政協第十三屆全國委員會常務委員會，向大會報告工作。他指出，2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在中共中央堅強領導下，政協全國委員會及其常務委員會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持團結和民主兩大主題，堅持政協性質定位，以慶祝中國共產黨成立一百周年為主線強化思想政治引領，以促進“十四五”良好開局為重點認真履職盡責，以提高政協制度效能為目標推進專門協商機構建設，為黨和國家事業發展作出新的貢獻。

汪洋從5個方面總結了過去一年全國政協的工作。一是聚焦慶祝中國共產黨百年華誕，深入開展以中共黨史為重點的“四史”教育，引導廣大政協委員深刻領會“兩個確立”的決定性意義，增強做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺、行動自覺，筑牢共同思想政治基礎。二是圍繞推動高質量發展、保障和改善民生、推進生態文明建設、擴大高水平對外開放等議政建言，助力“十四五”良好開局。三是豐富政協協商內涵，強化專門委員會基礎性作用，創設專家協商會，突出協商式監督特色，發揮委員自主調研優勢，拓寬社情民意信息反映渠道，更好發揮專門協商機構效能。四是完善團結聯誼方法載體，積極開展談心談話、委員宣講等工作，做好疫情防控常態化條件下對外交往工作，成功舉辦辛亥革命110周年紀念大會，廣泛匯聚智慧和力量。五是加強政協自身建設，切實提高履職成效。

人民政協要圍繞中國共產黨二十大勝利召開凝心聚力

汪洋強調，2022年，人民政協要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實中央政協工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進工作總基調，堅持團結和民主兩大主題，堅持建言資政和凝聚共識雙向發力，把迎接中共二十大、學習宣傳貫徹中共二十大精神作為貫穿全年的重大政治任務，認真做好思想引導、匯聚力量、議政建言、服務大局各項工作，為保持平穩健康的經濟環境、國泰民安的社會環境、風清氣正的政治環境作出貢獻。

——緊扣黨和國家工作大局廣泛凝聚共識。圍繞迎接中共二十大加強思想政治建設，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，完善以黨組理論學習中心組為主導的學習制度體系，深入學習貫徹中共十九屆六中全會精神，鞏固拓展黨史學習教育成果，學懂弄通黨的創新理論，團結引導廣大委員堅定不移走中國特色社會主義道路。進一步提高談心談話、委員講堂、重大專項工作委員宣講團、專委會媒體見面會、重點關切問題情況通報會等機制化做法的水平。豐富團結聯誼活動形式，把握社會動態，反映界別群眾訴求，促進社會和諧。中共二十大召開后，深入做好學習宣傳貫徹工作，團結引導參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士以強烈的歷史主動精神奮進新征程、建功新時代。

——以高質量建言服務高質量發展。以統籌推進綠色低碳高質量發展和堅持實施就業優先政策為議題，召開專題議政性常委會會議。就推動數字經濟健康發展、深入實施新時代人才強國戰略進行專題協商。綜合運用雙周協商、遠程協商、提案辦理協商、對口協商等形式，圍繞促進鄉村醫療衛生健康發展等深入調研協商。堅持調研于協商之前，在增強調研深度和實效上下功夫。完善專家協商會制度機制，就共同富裕的實現路徑等開展前瞻研究和深度協商。圍繞“十四五”規劃實施持續開展民主監督，助推工作落實。

——持續深化專門協商機構建設。圍繞貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想和中央政協工作會議精神情況開展“回頭看”，調研總結中共十八大以來人民政協工作各方面的創新成果，深化對人民政協重大理論和實踐問題的研究。推進具有政協特色的應用型智庫建設。指導關于加強和改進新時代市縣政協工作文件的貫徹落實。加強人民政協理論研究，召開“人民政協與全過程人民民主”理論研討會。深化提案辦理協商，加強重點提案督辦，組織召開優秀提案和先進承辦單位表彰會。提高政協信息、大會發言、文史資料、新聞宣傳等工作質量。按照國家外交工作總體部署，積極開展對外友好交往。落實中共中央部署要求，嚴明紀律，配合做好全國政協換屆籌備工作。以建設模范機關為目標，加強黨風廉政建設，打造適應新時代要求的高素質專業化機關干部隊伍。

人民政協要為加強中華兒女大團結努力奮斗

汪洋強調，人民政協作為最廣泛的愛國統一戰線組織，是大團結大聯合的象征，要弘揚優良傳統，擔當職責使命，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚強大共識、匯聚磅礴偉力。

——加強中華兒女大團結是新時代人民政協的歷史責任。人民政協因團結而生、依團結而存、靠團結而興，在不同歷史時期為促進中華兒女大團結作出了重要貢獻。當前，世界百年未有之大變局加速演進，當代中國正經歷人類歷史上最為宏大而獨特的實踐創新，改革發展穩定任務之重、矛盾風險挑戰之多、治國理政考驗之大前所未有，更加需要加強中華兒女大團結。要切實履行新時代賦予人民政協的職責使命，堅持一致性和多樣性統一，有效運用制度優勢尋求最大公約數、畫出最大同心圓，把更多人團結在中國共產黨周圍，把更多力量匯聚到共襄復興偉業的歷史進程之中。

——加強中華兒女大團結要更好發揮人民政協的協商優勢。以協商聚共識、以共識固團結，彰顯了全過程人民民主的價值理念，體現了專門協商機構的制度效能。要深刻認識新的時代條件下凝聚共識對于加強團結的重要性，善于運用民主的方法、討論的方法、批評的方法、說服教育的方法，正確處理人民內部矛盾。通過同心同向的真誠協商，推動形成自內而外、由知到行的工作格局。要杜絕方法手段簡單化，針對委員來自不同界別、領域、行業等特點，及時跟進了解思想動態，因人而異、因時制宜地開展好學習座談、談心談話、闡釋政策等工作，積極反映合理意愿訴求，引導大家正確看待經濟社會發展形勢，更好理解和落實黨的方針政策，精準有效做好理順情緒、引導預期、堅定信心的工作。要避免目標行為短期化，堅持循序漸進，綿綿用力、久久為功，把在一些復雜敏感問題上強化思想政治引領同經常性思想政治工作結合起來，聚焦社會關切的難點、熱點和苗頭性問題，在履職為民中持之以恒實現發揚民主和凝聚民心的有機統一。要防止評價標準片面化，具體成效既要看是否有助于解決實際問題，又要看是否有利于消除潛在風險隱患；既要看關鍵時候的堅定立場和表態發聲，又要看深入界別群眾宣傳政策、化解矛盾、增進團結的履職實踐。要克服工作舉措形式化，堅持踐行群眾路線與推進政協協商相統一，立足實際探索就近就地聯系群眾的方法，運用現代信息手段創新高效服務群眾的方式，推動廣大政協委員更好成為黨的政策宣傳員、思想政治引領者、界別群眾貼心人。

——加強中華兒女大團結必須堅持黨的領導。團結要有圓心，固守圓心才能萬眾一心。中國共產黨成為中華兒女大團結的圓心，是歷史的選擇、人民的選擇。歷史和實踐充分證明，黨的領導越有力，黨的旗幟越鮮明，就越能鞏固和壯大愛國統一戰線，有效匯聚中國人民和海內外中華兒女的智慧力量，形成真正的、廣泛的、緊密的大團結。人民政協要旗幟鮮明講政治，堅持中國共產黨的領導特別是黨中央集中統一領導，更好地成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。

全國政協副主席劉新成代表政協第十三屆全國委員會常務委員會，向大會報告政協十三屆四次會議以來的提案工作情況。政協委員、政協各參加單位緊扣實現第一個百年奮斗目標、“十四五”開局起步和人民群眾普遍關心的熱點難點問題，提出提案6117件，立案5039件，99.8%已辦復。健全提案交辦機制，各承辦單位高度重視政協提案辦理，加強組織領導，深化提案辦理協商，辦理質量進一步提高。提案所提意見建議為服務黨和國家決策、統籌疫情防控和經濟社會發展、促進各項事業進步貢獻力量。

委員們認為，報告對2021年工作的總結亮點紛呈、振奮人心，對2022年工作的部署重點突出、措施有力，特別是深刻闡述人民政協做好團結工作的重大意義、現實路徑和根本保證，提出一系列富有理論性、思想性、指導性的新提法新觀點，必將激勵全體委員更好弘揚優良傳統、擔當職責使命，為加強中華兒女大團結而努力奮斗。