黨建與經營融合，看揚州石油怎么做

文／周 泉

揚州石油按照“黨的一切工作到支部、到油站”思路，有機融合基層黨建與油站管理，打通基層黨建實踐之路。

加油站是中國石化油品銷售企業最基層的單元，也是銷售企業面向市場經營創效的主體、面向客戶提供服務的窗口。如何將基層黨建工作更好地融入加油站經營管理，充分調動一線員工主觀能動性和積極性，推動政治優勢轉化為發展優勢，進而深度融合互促，是基層黨組織必須深入思考和探索的問題。

揚州石油認真領會總書記講話精神，針對現階段三分之二的加油站無黨員、黨建工作難以落實到一線、支部作用難以在油站充分發揮的情況，按照“黨的一切工作到支部、到油站”的思路，堅持把基層黨建與加油站管理有機融合，打通基層黨建實踐之路。

+ □定站定責 突出平臺搭建

針對加油加氣站一線黨員少的問題，實施黨員聯系油站工作機制，定油站定責任，搭建黨員發揮作用的平臺。揚州石油管理部門所有黨員作為“黨代表”全部定點在無黨員加油站掛鉤。掛鉤前，由培訓部門對管理部門黨員統一進行加油站幫扶相關知識系統培訓，讓其全面了解加油站運營管理制度、流程及相關要求。黨員與加油站簽訂黨員聯系加油站承諾書，掛牌上崗，在加油站顯著位置公布掛鉤聯系黨員的姓名、聯系電話和崗位，明確黨員掛鉤油站責任清單，細化落實“五個一”，即組織一次宣講培訓、進行一次員工訪談、開展一次油站診斷、實施一個“雙培養”計劃、提交一份書面報告。每個月，黨員至少到聯系油站開展一次工作，支部聽取一次黨員掛鉤油站情況匯報。每季度，黨總支聽取各支部組織黨員掛鉤油站情況匯報。每年活動結束，選樹先進典型進行宣傳。

黨員在聯系油站過程中，宣傳公司發展目標及重點工作安排，結合公司經營管理重點內容，有針對性地開展調研、員工訪談，實施黨員和骨干雙培養，幫助加油站和員工解決實際問題，更好地落實一站一策，擴量增效，不斷提升油站的經營管理水平。

揚州石油與委托承包加油站掛鉤聯系的黨員，都能針對改制站中員工的顧慮及不穩定情況，深入加油站與員工面對面交流溝通，講透政策，及時消除員工困惑疑慮，對特殊群體進行跟蹤訪問，做好宣傳員、指導員、協調員三個角色，穩定油站一線隊伍，變“不敢改、不愿改”為“主動改、創新改”，確保了油站改革平穩有序進行。

目前，揚州石油已完成委托承包站81 座，占加油站總數的60%，改革站用工人數由改革前的413 人減少到226 人，用工優化率達到45.3%，人均零售量增長68%，人均月收入增長51%，未發生安全環保、數質量等責任事故及負面輿情。黨員聯系油站形成了網格化管理服務模式，以油站為點，遍布全局，不僅把黨建工作滲透到基層一線，消除了管理中的盲點和薄弱環節，而且聯好了經營、聯穩了安全、聯出了效益，創造性地落實了站站有黨員。

+ □積分管理 突出先進引領

目前有的黨員在意識方面出現的茫然和缺失，不清楚具體責任和義務，造成作用發揮不明顯。公司嘗試開展黨員積分管理，通過相應的考核激勵，跟蹤評估黨員言行，將黨員義務明細化、先進要求具體化、考核評價公開化，提升黨員參加組織生活的思想自覺和行動自覺，進一步增強黨員的身份意識，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，讓黨員做給群眾看、帶著群眾做，以自身的模范行為影響和帶動群眾，為加油站提升管理水平和擴量增效助力、聚力。

科學設置，確定分值。黨員積分包括“帶頭弘揚正氣、帶頭學習提升、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法”五個方面及加減分。

量化考核，等級評定。明確考核周期，每個季度進行積分考核。積分考核以支部為單位組織開展，支委會根據《黨員積分評分細則》，每季度對在崗黨員進行等級評定。黨員積分每年對黨員參加黨日活動情況進行量化管理，每次活動有專人負責，有圖片、有文字、有信息。把活動記錄和黨員積分作為評先評優、民主評議的重要依據。

談心談話，示范推廣。季度積分考核和年度積分評定后，由支部書記對黨員開展談心談話活動，力求全覆蓋。談話內容主要是對黨員考核期內的表現進行溝通，對好的方面進行表揚激勵，對存在的問題進行解剖分析、指出改進方向，幫助黨員制定改進措施。

揚州石油黨委提出，關鍵時候骨干黨員要沖在前、做表率。通過黨員積分管理，大力選樹了經驗豐富的老站長、年輕大學生新站長、后備站長等一批骨干黨員作為基層黨員典型，通過組織典型宣講、先進事跡報告會、微信推送、微黨課等方式，推廣骨干黨員在工作中提煉和總結的銷售“三全策略”、“合理布局”效率法、“三個做到”服務標準等一系列先進服務理念和銷售技巧，很好地激發了加油站一線員工立足崗位苦練技能、不斷創新工作方式方法的熱情。

+ □問題導向 突出黨政合力

樹立“工作難點就是基層黨建工作重點”的理念，不斷思考黨建能做什么、黨建能干什么，聚焦加油站薄弱環節，堅持問題導向，以嚴的標準、實的要求有效解決各類突出問題，拿出實招硬招真招，以黨支部的“堅強堡壘”攻克加油站經營管理的“問題堡壘”，推動黨政融合在基層黨支部落地，為經營管理助力，發揮黨政合力。

揚州石油零售非油黨支部針對部分加油加氣站站長“小勝即滿，小富即安”的情緒，及時發現苗頭，加強形勢任務教育，組織開展了“轉觀念、勇擔當、創效益”等大討論，積極引導基層一線干部員工從“安全怎么保、效益怎么來、市場怎么拓、黨建怎么融”等方面，進一步認清競爭形勢，理清攻堅重點，為油站經營發展奠定堅實的思想基礎。

針對加油站站長管理水平參差不齊的情況，零售非油黨支部在全區域建起了6 個站長站，由最佳站長和絕活員工組成，在站長站推行“1（黨課）+X(崗位知識和技能)”培訓體系，以師帶徒實操培訓為主，有序推進站長隊伍建設。

針對加油站出現的套卡、套現、套票、套券、套差價、套積分和套贈品等微腐敗情況，重拳出擊，按照懲防并舉、健合機制、標本兼治、弘揚正氣的思路進行集中懲治，著力解決加油站經營行為不規范問題。

零售黨總支牽頭對“微腐敗”表現形式、產生原因、特點規律進行分析，對加油站各項管理制度、營銷政策、業務流程等方面存在的隱患全面開展風險設別。強化警示教育，設立舉報箱，公開舉報電話和郵箱，強化對問題線索和經營異常情況的監管核查，鼓勵加油站員工參與監督，舉報和查處有機結合。牽頭組織分項治理，研究制定技防+人防的整治措施，明確治理考核評價指標。2021 年，與該類違規違紀員工12 人解除了勞動合同，加油站層面的微腐敗得到了有效防控，相關管理數據明顯趨好。堅持融入中心、服務大局，把提升基層黨建工作水平與推動加油站經營發展相融合，將政治優勢轉化為發展優勢。

+ □基層黨建思考與實踐

近年來，揚州石油基層黨建工作與加油站經營管理有機融合收到實效：2017、2018、2019 年，均進入銷售企業地市公司綜合競爭力排名前30 位。在慶祝中國共產黨成立100 周年之際，揚州石油黨委被集團公司黨組授予“中國石化先進基層黨組織”榮譽稱號。

面對新形勢，如何進一步發揮國有企業基層黨組織的政治優勢和組織優勢，把廣大黨、團員及普通員工團結起來，不斷摸索探尋黨建工作的新思路、新方法，從而不斷增強基層黨組織的活力和影響力，更值得進一步探索思考。

首先，堅持黨建與主營業務深度融合，實現黨建工作與企業發展融促雙贏。企業基層黨建工作融入主營業務是新形勢下的新要求。兩者相互依存、相互促進，把功夫下在融和促上，就能起到花開兩枝、事半功倍的效果。

要堅持黨建工作有方向、有內容、有成效的互融互促原則，始終把做大做優做強企業作為黨建工作的出發點和落腳點，堅持黨建和經營發展工作同計劃、同布置、同檢查、同考核。要深化“黨建+”系統思維，創新基層組織的設置形式、工作方式和活動載體，做到思想融合、目標融合、行動融合，企業發展重點在哪里黨建有力保證到哪里；關注員工身心健康，特別要加強對員工心理健康方面的關注和紓解引導，及時化解矛盾；防止黨建與經營管理發展“兩張皮”，找準結合點、選好切入點、把握著力點，真正做到融入中心抓黨建，抓好黨建促發展，把政治優勢轉化為發展優勢，實現黨建工作與企業發展融促雙贏。

其次，攻堅克難，助力企業經營發展。隨著社會經濟發展，基層黨建工作領域越來越寬廣，內容越來越豐富。加強基層黨建工作必須著力抓難點、補短板，堅持問題導向，以嚴標準、實要求有效解決各類突出問題，牢固樹立“工作難點就是基層黨建工作重點”的理念，以解決問題為牽引，攻堅克難，增強基層黨建工作的吸引力和感染力，引導黨員立足崗位創先爭優，廣泛開展設崗定責、黨員責任區、承諾踐諾等活動，完善經費、隊伍、責任保障，著力服務型基層黨組織建設，讓示范變規范、標桿變標準。黨建工作要不斷適應新情況、解決新問題，助推企業經營發展。

再次，落實責任，不斷釋放基層黨建活力。要落實責任，大力推進標準化黨支部建設，分類細化黨建標準、目標責任制考核，創新黨員教育管理，實現由“隨機隨意”向“定期定向”轉變。既要堅持“三會一課”、民主評議黨員等務實管用的“老三篇”，又要探索堡壘指標、先鋒指標、互聯網+等新辦法，運用互聯網+思維，探索建立網上支部、網上黨校、網上課堂，推動每個黨支部建立一個覆蓋支部全體黨員、務實管用的網絡互動平臺。推廣“黨員政治生日”“我是黨課主講人”等做法，打造一批“最佳黨日”“精品黨課”，真正讓黨內政治生活嚴起來、實起來、活起來，不斷釋放基層黨建工作活力。基層黨建的政治核心作用要體現在融入中心、推進工作、深入基層服務上。只有深入基層才能有作為，只有突出特色才能出成果。

總之，基層黨建工作任務繁重、責任重大，需要基層黨組織不斷針對存在的問題和特點加以分析，在黨建工作內容、形式、效率、效果上不斷實踐與探索，使黨組織活動更好地融入中心工作、融入黨員需求、融入群眾關切，從而筑牢打造“三新重要陣地”的群眾基礎，將政治優勢轉化為發展優勢，引領企業爭創一流。