新時期環境保護與節能減排問題及對策分析

陶彧佶

（浙江顯泰環保科技有限公司，浙江 嘉興 314100）

引言

近幾年來，人們愈加意識到環保污染和能源稀缺問題的嚴峻程度與危害性。在這種情況下，從國家、黨中央、環保部門及全社會，均對環境保護與節能減排工作給予高度重視。然而，如何構建起切實有效的環境保護與節能減排策略，卻是一個值得大家深思的問題。對此，應當優先解決當前環境保護與節能減排的現狀問題，方可構建起符合新時期發展需要的環境保護與節能減排實踐策略。從源頭上減少環境污染問題，實現自然資源的合理利用，促進社會經濟、人與自然之間的和諧發展[1]。

1 環境保護的意義及節能減排的內涵

自從改革開放以來，我國的社會經濟水平雖實現了跨越式發展，但在自然生態環境方面卻付出了巨大代價。尤其近幾年，我國的生態環境面臨著十分嚴峻的形勢，迫使人們充分意識到環境污染問題的危害性以及環境治理工作的緊迫性。據相關數據統計，在我國鋼鐵、建材等行業發展過程中，不僅需要消耗掉大量能源和自然資源，每天還會排放出大量二氧化碳等有毒有害氣體，對自然環境造成極大的污染與破壞，在很大程度上加劇了能源稀缺的緊張局面。另外，隨著我國城鄉一體化進程的不斷加快，不僅建筑工程數量較以往實現了大幅提升，在工程體量、建筑規模、建筑高度上也實現了大幅度提升。在建筑施工過程中，必然會消耗掉大量鋼材、木材、電能等資源及能源，還會對施工區域及周邊環境造成不同程度的污染與破壞。此外，隨著我國工業生產規模的快速提升，每天都有大量工業垃圾、廢水被排放到自然環境當中，導致土地、河流、地下水資源遭到嚴重污染，并且帶來極大的環境治理難度。在這種嚴峻而又復雜的形勢下，極大的凸顯出環境保護以及節能減排工作的重要性與緊迫性。于是，在國家及各級政府部門的大力倡導之下，各行各業紛紛采取有效措施，加強節能減排與環境保護力度。人們也自覺的將保護環境和節能減排融入到自身價值觀體系當中，用自己的實際行動支持環保事業[2]；同時，在科研機構和科研人員的共同努力之下，研發出眾多先進科學的節能環保技術，為各行各業所用。之所以大力推行各類節能減排與環保舉措，不僅僅是為了應對每況愈下的自然生態環境和全球氣候變化這一緊張局勢，更是承擔起一個大國責任的必然選擇。在全面推進環境保護與節能減排的過程中，要始終堅持科學發展觀，持續不懈的開展經濟結構調整，轉變經濟增長方式，提高人們生活水平、思想境界與道德情操，努力構建起資源節約型、環境友好型社會。隨著我國社會經濟水平的整體提升，人們不僅意識到環境污染問題的嚴峻性，也更加渴望擁有一個健康安全的生產生活環境。為此，國家又推出綠色低碳經濟，重視減能減排，促進社會經濟與生態環境協調發展等一系列先進理念與重大環保舉措，力爭最大限度降低廢水、廢氣等污染物及有害物質的排放量，同時通過各種新型工業原料、建筑材料以及節能技術的推廣應用，降低社會生產對不可再生能源的消耗與大量占用。通過開展立法工作，限制人們對于環境資源以及自然資源的非法占用。在推動社會經濟發展的進程中，唯有協調好生產生活與節能減排、環境保護之間的關系，方可實現人類與自然的和諧共生[3]。

2 新形勢下環境保護與節能減排的現狀問題

2.1 公眾環保意識有待提高

環境保護是一項利國利民、功在千秋的重要舉措，需要全社會、全體民眾的長期參與，才能逐漸有所成效，使環境污染問題得到有效緩解。這就需要全體公民具備較強的環境意識與責任意識，用自己的實際行動支持環保事業。但是，從目前的實際情況來看，只有少數公民能夠自覺遵守環保規則，絕大多數公民的環保意識依然比較淡薄，極大的限制著環保工作的有效開展。尤其當企業創辦者缺少環保意識時，就難以認識到環境保護及節能減排工作的重要性，有些企業經營者甚至對國家及當地政府部門推行的環保政策以及環評工作采取漠視的態度，更沒有積極參與到環境污染防治和環境治理工作當中，這是環境污染問題不斷惡化的主要原因之一。另外，伴隨著我國工業化生產規模的迅速擴大，在工業生產活動中會生成大量廢水、廢氣等污染物，外加人們日常生活當中也會產生大量污水及生活垃圾。如果在人們缺乏環境意識的情況下，就會將這些工業廢水、廢氣、生活污水、垃圾直接排放到大自然當中，進而對周邊土地、河流、地下水以及農田造成嚴重污染。而且此類污染往往存在較大的治理難度，甚至容易對生態環境造成毀滅性破壞[4]。

2.2 相關法律法規落實不到位

近幾年，我國為了全面治理環境污染問題，使不斷惡化的生態環境逐漸得以修復，面向全社會及各行各業出臺了多項環保法律法規。但是，在各項法律法規的運行情況與實施效果上看，存在執法不嚴、落實不到位等現象。導致在當前的環境保護與節能減排工作中，很多重要工作都流于表面形式。比如有些企業對于法律法規的存在都采取漠視的態度，并沒有為了長期有效的開展環境保護、節能減排工作投入專項資金，用于采購相應的設備、引進先進科學，更沒有配備專業技術人員。有時為了應付環保部門的檢查，采用一些臨時性環保措施。在這種情況下，只能使環境污染問題得到掩飾，根本無法解決實質性問題，甚至帶來更多的環境污染源，有些企業甚至不配合環保部門開展環境治理工作。還有一些企業雖然引進了一些環保設備，但是設備功能與企業的實際情況不相符，不能最大限度地發揮設備節能環保效益。還有一些企業雖然引進了環保設備或者相關技術，但是與企業實際情況不符，這樣非但緩解不了環境污染問題，無法達到節能減排的目的，還會帶來更大的資源消耗與浪費，非常不利于企業自身和環保事業的健康發展[5]。

2.3 環保技術水平有待提升

我國目前的環保技術水平雖然較以往實現了大幅度提升，但總體而言，在技術研發水平、新技術推廣應用力度等方面仍然存在較大的上升空間。比如有些環保技術，雖然應用效果較好，但是成本較高，而且需要配備高水平技術人才，而符合要求的人才數量又比較少，難以滿足實際需求；有些技術雖然便于應用，但是技術應用效果又不夠理想。外加各種新型技術研發速度較慢，實驗周期較長，這些都是今后的環境保護與節能減排工作亟待解決的關鍵問題[6]。

2.4 忽視環境污染問題的源頭

在環境保護與環境污染治理工作中，要事先找到污染源，進而有針對性地采取相關治理措施，才能達到理想的治理效果。只有這樣，才能從源頭上改善生態環境，確保環境目標的實現。但是，在當前的環境保護與節能減排工作中，卻存在較為嚴重的盲目與跟從現象。很多企業在沒有查找到污染源的情況下，便盲目開展環境治理工作，或者直接仿照其他企業的做法，試圖蒙混過關。而當地環保部門也沒有及時發現或者嚴肅處理此類問題，更沒有將先進的環境治理理念傳達到位，致使污染源長期存在，環境污染問題遲遲無法得到有效根治。這一問題不僅加大了后續的治理難度與費用成本，更容易對生態環境造成更大的破壞[7]。

3 新形勢下環境保護與節能減排的措施建議

3.1 增強民眾環保意識

在新形勢下，要想做好環境保護與節能減排工作，必須優先提高民眾的環保意識。然而，此項工作又是一項長期性、系統性工程，需要各地政府部門作為一項重要工作來抓，開拓多種途徑促進民眾環保意識的不斷提升。只有這樣，才能在思想意識的驅使之下，積極投身到環保事業當中，為環境保護與節能減排做出積極貢獻，而不是抱著一種事不關己、置身事外的消極態度。具體可以采取以下措施：首先，各地政府環保部門要針對本區域內的重點企業加大政策引導、宣傳教育以及監督管控力度，將環保理念以及節能減排的重要意義灌輸給企業高層管理者。同時，還要使其認識到不論是出于社會責任感還是履行法律義務，都要認真落實各項環保政策以及節能減排相關要求。只有企業高層管理者完成思想理念的更新，才能率領各層級管理人員加大對環境保護以及節能減排的重視程度，在企業當中構建起科學有效的環保機制，制定明確的節能減排目標，引進環保設備、相關技術及專業人才，為全面推進環境保護工作提供各種必要條件；其次，各地政府部門要借助各大互聯網平臺，在全社會范圍內進行環保理念、環保知識的廣泛傳播，使其滲透到人們的日常生活、工作和學習當中，促進全體公眾環保意識的共同提升。比如通過各種宣傳媒介倡導人們都要從我做起，構建起一種節能環保、低碳出行的生活方式，還可以將低碳生活打造成一種時尚、新潮的代名詞，使其受到年輕人的一致推崇。這樣一來，人們在裝修房屋或者在購買生活用品時，就會優先選擇那些帶有節能環保特性的產品，從而使各項節能環保技術得到普及應用，促進我國環保事業發展和節能減排成效的提升。

3.2 完善相關法律法規

在此環節當中，各地方政府要著重做好以下幾項工作：首先，針對原有的環境保護及節能減排法律法規、制度條款進行完善與補充。剔除掉那些與當前情況不符合的制度規定，及時新增符合當下和今后環保工作需要的法律條文。還要立足于本區域的實際情況，出臺與節能減排相關的地方標準，最大限度減少法律漏洞，確保相關執法工作有法可依，保證法律法規體系的完善性與實效性，為切實有效的開展環境保護與節能減排工作提供法律上的支持與保障；其次，政府部門為了大力促進本區域環境保護及節能減排工作的開展力度，不妨面向那些積極開展節能環保工作的企業在融資、財稅等方面給予一定政策上的傾斜，或者發揮政府部門的資源優勢，協助那些有意接洽節能環保項目的企業開展前期融資工作。通過這種方式，對當地企業起到激勵作用，使更多的企業積極主動的加入到節能環保行列當中來，為這項事業貢獻一份力量；最后，各地區行政執法部門要依據相關法律法規對各類破壞生態環境行為進行判定。一旦確認企業或個人存在此類行為，要依據法律規定對企業法人或者當事人進行嚴肅處理，確保執法工作的及時開展。與此同時，還可以通過嚴格執法，促進廣大公眾節能環保意識以及法制意識的同步提升，對那些漠視節能環保法律法規的企業起到警示作用，這對于有效開展環境保護與節能減排工作具有非常重要的現實意義。

3.3 創新節能環保技術

對于環境保護和節能減排工作而言，對于相關技術水平、技術多樣性以及應用水平均具有相當高的要求。尤其在新時期，環境污染的源頭愈加復雜多樣，除了加大新型環保技術及節能減排技術的研發力度以外，還要盡快推出新型節能環保工作舉措，力爭盡快取得理想的工作成效。比如在大氣污染預防及整治行動中，除了做好本區域的環保工作以外，還要在各地區之間建立起聯防聯控機制。只有實現整體區域生態環境的全面改善，才能穩定住本區域的環境治理效果，避免出現重復性工作。另外，要鼓勵那些工業企業、燃煤電廠盡快開展超低排放改造，力爭在最短的時間內最大限度減少各類污染氣體的排放量。并且針對工業廢水、廢氣排放，推出新型處理技術。通過新技術的應用，進一步提高工業廢水、廢氣的排放標準，最大限度消除這一部分物質對自然環境的污染與破壞。另外，要在全國范圍內加大新能源汽車、綠色建筑施工技術、綠色環保材料以及各類清潔能源的推廣力度，提倡人們采用綠色、低碳方式出行，降低汽車尾氣的排放量，減少對煤炭、石油、天然氣等不可再生資源的消耗；除此之外，針對石油化工、鋼鐵、有色金屬、煤炭這一類高污染、高耗能企業而言，往往是環境保護與節能減排工作中的重點對象。對此，除了加大環境治理與管控力度以外，還要從新型技術研發這一環節著手，通過新技術、新工藝與新流程的應用，幫助企業從源頭上降低資源浪費、環境污染的程度。企業也要通過市場調查分析，開發一些符合市場需求的低碳節能產品。一方面為企業創造新的經濟增長點，使那些制約企業發展的瓶頸問題得到有效突破，另一方面為節能環保事業做出積極貢獻。在維護企業永續發展的同時，更好的履行企業的社會職責與使命；最后，各地方高校要加大節能環保技術人才的培養力度。在日常教學活動中，要運用先進的教學理念與教學策略，培養學生的綜合實踐能力與創新能力，為環保事業輸出更多高質量、高素質的優秀人才，促進各項技術應用水平以及研發力量的全面提升。

3.4 減少環境污染源頭

在新時期，之所以開展環境保護與節能減排工作遇到較大難度，主要原因之一是污染源頭眾多，而且在以往的環保工作中，忽略了從源頭上進行治理。因此，在今后的環保工作中，要優先查找到引發污染的源頭所在，從源頭上阻斷污染問題。這不僅是當前環保工作的重心所在，更是今后較長一段時期內環境保護工作的核心內容之一，必須對其給予高度重視。具體包括以下工作事項：首先，針對污水處理廠進行升級改造，從根本上防治水污染問題。在此項工作中，需要各地區環保部門針對本區域污水排放情況和設備運行狀態進行全面總結與剖析。鎖定那些亟待升級改造的環節，有針對性地提出整改意見，確保出水水質達標。同時，還要針對重點水源加大水質監測力度，不僅要形成一種常態化、動態化監測機制，還要引進水質監測預警系統，著重針對本區域內的企業排污情況進行動態管控。從源頭上阻斷企業出現偷倒垃圾、任意排放污水等不法行為。一旦存在此類行為，水質監測預警系統便會第一時間向執法部門發出提示。從而協助相關執法人員開展專項執法行動，使那些違法違規排放行為得到及時制止，避免對生態環境造成重大威脅與破壞。對此，需要各地政府部門提升管理意識與責任意識，結合本區域內的環保工作需求，對各項工作做出整體部署，確保環境保護與節能減排工作的高效有序開展。

4 結語

在新時期，不論是環境保護還是節能減排，均面臨著較以往更大的壓力與挑戰。在這種情況下，從國家到各地方政府，均加大了節能環保工作的開展力度。對此，需要認清當前節能環保工作中的問題與不足，有針對性的探索改進措施與解決策略。通過宣傳環保理念、完善法律體系、加強技術創新以及阻斷污染源等途徑，更加卓有成效的開展環境保護與節能減排工作。