我國離婚經濟補償制度

彭洋

摘 要：民法典婚姻家庭編注重強調男女平等，為了使離婚經濟補償真正發揮作用，立法者重申了立法理念，對離婚經濟補償制度做出了修改。該制度修訂后更有利于保護處于經濟地位弱勢一方的利益，保證離婚財產分配的正義，有利于解決《婚姻法》時代離婚經濟補償制度低使用率、低實效等問題。但是，民法典并未對補償方式、補償金額、補償條件、舉證責任等做出具體的規定，致使在司法裁判中未達到統一的標準。為了實現立法的真正目的，還需要將該制度的適用標準、尺度進一步完善，以平衡夫妻雙方的利益。

關鍵詞：離婚經濟補償制度；修改的意義；實踐問題；完善建議

中圖分類號：D923.9? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2022）34-0152-03

離婚經濟補償制度最早規定于2001年婚姻法的40條，但因為規定的條件過于嚴苛，在司法實踐中并未被過多適用，由于該制度并沒有發揮應有的作用，曾一度引發了對該制度存廢的爭議。在2020年的民法典中，對該制度進行了再次規定，回應了對離婚經濟補償制度的存廢之爭，對該制度的價值進行了肯定[1]。第1088條對該制度進行了重新規定，“夫妻一方因撫育子女、照料老年人、協助另一方工作等負擔較多義務的，離婚時有權向另一方請求補償，另一方應當給予補償。具體辦法由雙方協議；協議不成的，由人民法院判決。”

一、離婚經濟補償制度修改的意義

與2001年的婚姻法第40條相比，民法典婚姻家庭編第1088條做出了如下修改：一是刪去了夫妻分別財產制這個前提條件；二是增加了“具體方法由夫妻共同協商，協商不成的，由人民法院判決”。

（一）擴大了離婚經濟補償制度的適用范圍

一直以來，夫妻分別財產制是離婚經濟補償制度的適用條件，但是，法律規定卻與實際情況并不一致。現行法律規定婚后實行共同夫妻財產制，人們在生活中也默認了這一財產制，很少有人專門去做夫妻財產公證。這就導致在過去二十年，在離婚糾紛發生時，能使用該制度解決離婚夫妻財產間矛盾的情況十分有限[2]。雖然夫妻共同財產制本身在一定程度上包含了對家務勞動付出較多一方的肯定，縱然是夫妻共同財產制，離婚時也可能并沒有多少夫妻共同財產可分，這就使付出較多一方沒辦法得到補償。即使夫妻結婚后約定了分別財產制。隨著我國經濟水平的發展，男女平等觀念的貫徹，如今我國社會大多數家庭是雙職工家庭，雙方均對家庭財產貢獻了力量，對家庭的貢獻不止有金錢，勞動付出也是一方面，分別財產制下勞動所得歸各自所有，用于家庭的共同財產并沒有多少，離婚時付出較多的一方也不能獲得相應的補償，也是十分不公平的。

擴大離婚經濟補償制度的適用范圍，可公平補償家務勞動貢獻方在婚姻中付出的時間成本和勞動成本，提高家務勞動的社會評價和價值評價[3]。《民法典》刪去了離婚經濟補償制度適用的前提條件——夫妻分別財產制，也就是說，不管是夫妻共同財產制還是分別財產制，都可以使用該制度，只要在婚姻存續期間一方對家務勞動付出較多，這一變化也更加符合我國的國情。

（二）維護離婚婦女的合法權益

從古至今，女性擔負著照顧家庭的責任，花更多心思在照顧子女和家務勞動上，即使到了男女平等的現代社會，這種觀念仍根深蒂固，不少家庭中，不論是有沒有事業，女性承擔了比男性更多的家務勞動，尤其是在照顧子女和老人方面。雖然近些年隨著女性地位的提高，不少男性也分擔了部分家務，但不可否認，女性仍然是家務勞動的主力軍。人的精力是有限的，家務勞動分散了精力，工作上付出的就少了，這也不利于女性在事業上的發展，經濟收入也會受到影響[4]。基于此，離婚經濟補償制度可以將在職場中缺失的收入通過家務勞動補償回來，平衡了夫妻雙方之間的經濟利益，更多在家庭中付出的女性，可以通過該制度進行救濟。

（三）促進家庭內部穩定團結

家務勞動涉及家庭的方方面面，比較煩瑣，在很多人看來因家務產生的矛盾都是小矛盾，所謂“冰凍三尺非一日之寒”，這些小矛盾積攢起來，大多數會變成導致夫妻離婚的大矛盾。隨著婦女解放運動的深入發展、獨生子女的廣泛，現在很多小夫妻的自主意識都很強，在誰做家務的問題上容易產生分歧，進而產生矛盾，一步一步走向離婚。如果只有一方長年累月的做家務，而另一方當甩手掌柜，對家務勞動不管不問，夫妻之間的權利義務關系將走向失衡，一旦失衡，會產生我們都不愿意看見的結果。離婚經濟補償制度的廣泛應用，有助于推動夫妻雙方關于家務勞動觀念上的轉變，家務勞動不再僅僅依靠一方，引導雙方特別是男方主動加入做家務的勞動中去，也有利于男女共擔家務勞動的觀念的推廣。再者，夫妻二人共同參與到家務勞動中去，也可以相互體諒對方的不易，增進雙方之間的了解和感情交流，這也有利于夫妻關系的穩定，實現婚姻關系的穩定健康發展。

二、離婚經濟補償制度在實踐中存在的問題

自2001年《婚姻法》第40條規定離婚經濟補償制度以來，到2020年《民法典》婚姻家庭編對該制度做出的重新修改，這將近二十年的時間，最高人民法院并沒有出臺相關的司法解釋對該制度作出司法適用性規定，再加上該制度的使用條件比較嚴格，導致這二十年中并沒有幾個案例適用該制度。法律規定得過于簡單，可操作性不強，使離婚經濟補償制度在實踐中存在很大的問題。

（一）當事人舉證較為困難

由于家務勞動只存在于家庭生活中的特殊性，“關起門”來，除了一起生活的家庭成員，誰也不能證明當事人承擔了較多的家庭勞動，當事人承擔了多少家務勞動，只有夫妻雙方心里清楚，即使有相熟的朋友或鄰居知道，但也知之甚少。更何況隨著近些年尤其是在大城市，鄰里之間界限感的增加以及人們對隱私越來越看重，除非是有意透露，否則任何人都不知道夫妻之間家務勞動誰承擔的比較多。而且，家務勞動存在于日常生活的點點滴滴中，家務勞動方也不可能每次都把家務勞動的過程當作證據保存下來，因此舉證時難以提供實物證據，讓另一方作為證人證明也基本上是“天方夜譚”[5]。最后，夫妻婚姻關系開始時大多數人都不會是奔著離婚去的，所以家務勞動承擔方一開始也沒有記錄家務勞動過程的意識。

（二）補償標準尚未確定

對于離婚經濟補償制度的規定僅有一條法律條文，這對司法實踐中如何適用帶來了難度。筆者認為，補償標準的不清楚是該制度出臺二十年卻使用頻率不高的主要原因之一。筆者認為，未確定的標準主要有以下幾個方面：首先，“一方負擔較多的義務”，對于“較多的義務”，究竟有哪些方面要考慮？其次，補償時，應當按照什么標準進行補償？當地保姆的時薪能否作為參考標準？是否各個地區要確定統一的補償標準？最后，補償需要參考哪些標準？由于我國現階段對這些都沒有規定，讓法官在具體的案件中也沒有參照標準，無形中也增加了法官的自由裁判尺度，裁判時有很大的彈性空間，也會降低法律的權威性[6]。家務勞動不僅是體力勞動，更有很大的感情在里面，感情是很難用金錢買到的，或許離婚時給予再多的經濟補償，也彌補不了對付出較多一方感情的傷害，故離婚經濟補償制度在經濟補償的同時，也要考慮其他給付方式來彌補感情的創傷。這些標準都是立法所缺失的，立法的缺失也給了鉆法律空子的人機會，使家務勞動付出一方的價值被抹殺，違背了立法的初衷。

（三）給付方式不明確

筆者認為，所有的補償方式不外乎有以下兩個方面：補償方式和補償期限。關于補償方式，就是附有給付義務一方怎么把經濟補償給另一方，這些方式包括現金給付、實物給付、股權轉讓或者其他方式；補償期限就是附有給付義務一方在一定期限內將經濟補償付清，是分期付款還是一次性給付，如果是分期付款，利率怎么算。這些都是立法需要規定的地方，但是現階段法律卻沒有明確的規定。不同的給付方式、給付期限需要具體問題具體分析，不能一概而論。

三、離婚經濟補償制度的完善建議

隨著《民法典》被廣泛應用，會有越來越多的案件適用離婚經濟補償制度，關于該制度的漏洞也會被越來越多地關注。筆者就該制度的漏洞提出幾個完善建議。

（一）合理分配舉證責任

為解決離婚經濟補償制度中舉證難的問題，大多數人想到的都是“誰主張，誰舉證”的例外情況——舉證責任倒置。但是，一味將舉證責任都推給離婚經濟補償義務人的做法有失偏頗，實踐中“一刀切”的做法也不能解決現實問題，需要具體問題具體分析[7]。筆者認為，應當在“誰主張，誰舉證”的基礎上，加上其他手段予以輔助，實踐中再加上法官的主觀能動性，這樣會使案件得到合理解決。

1.引入優勢證據規則。離婚損害賠償中，該規則在專家的建議下，已經被引入，筆者認為，這兩種制度有相似的部分，所以該規則可以同樣適用于離婚經濟賠償制度中。在夫妻雙方長期處于異地生活、分居的情況下，一方對老人、孩子付出了較多精力，在當事人提出補償請求，提供了初步證據，法官可以認定其對家庭付出較多，支持其訴訟請求。但是在夫妻雙方一直共同生活的情況下，認定哪一方付出較多比較困難，提供證據也比較困難。此種情況下，當夫妻雙方都對誰承擔較多義務進行了舉證，雙方證據之間存在矛盾，都不足以駁倒對方，這時，法官應當根據實際情況，具體問題具體分析，對雙方當事人提供證據的證明力大小進行判斷，哪一方的證據更具有信服力，法官一般可以就該方的證據認定事實[8]。如果可以確定請求經濟補償方的主張存在高度可能性時，法官可以據此認定請求經濟補償方承擔了較多的家庭義務。

2.引入家事調查員制度。家事調查員制度是指在家庭案件審理中，家事調查員按照法官的要求，利用其專業技能，對特定家事案件進行調查、收集證據的制度。由于家事案件的隱蔽性、內部性，該類案件證據的收集、事實的查清具有一定難度，如果不進行走訪調查，僅憑借當事人的口述，法官基本不可能了解真實情況，因此不能采取完全的當事人職權主義，需要家事調查員進行干預。另外，家事調查員制度也可以緩解法官收集證據的困境，全國各地基本上都存在著案件多、法官少的情況，法官不可能對每個案件的事實都進行詳細了解、調查。并且，如果由法官親自調查、取證，也難免會引起當事人的懷疑，認為法官偏袒一方當事人，造成司法公信力下降，由家事調查員進行此項活動，可以避免此種情況的發生。現在，重慶、廣東等地的法院已經進行了實踐，委托當地的婦聯工作者為家事調查員，輔助法院收集證據。因此，筆者認為，在離婚經濟賠償制度中也可以引入家事調查員軌制，可以幫助法官認清究竟，搜集證據，以此做出最公道、正當的裁判。

（二）確定補償金額的參考因素

離婚經濟補償的一大關鍵點在于補償因素的確定，不管是《婚姻法》還是《民法典》，都沒有涉及。要提高該制度的利用率，肯定補償金額的參考身份是必不可少的。參考域外立法，筆者認為，補償金額的確定應當依據權利與義務相統一原則，參考以下因素：一是夫妻婚姻存續期間的長短；二是夫妻雙方在婚姻存續期間在家庭生活中投入的時間、精力；三是夫妻雙方通過家庭生活獲得的利益的多少；四是夫妻雙方年齡和健康狀況；五是夫妻雙方的職業、收入。在夫妻共同財產制下，離婚經濟補償還應考慮夫妻共同財產的多少，在法院已經考慮到付出較多一方利益的補償時，共同財產的分割，另一方應當不分或者少分。在分別財產制下，夫妻沒有共同財產，離婚經濟補償應當由補償義務人的個人財產向補償權利人支付，至于支付標準，當下學者有不同觀點。當前社會家政服務業發展迅速，是否可以用家政服務的時薪標準來確定離婚經濟補償的標準？大多數學者并不認同，因為家務勞動和家政服務萬全不同，家務勞動不僅有勞動付出，還投入了精力、感情，這是家政服務比不了的。筆者認為，家政服務的工資標準可以作為一個參考標準，家務勞動肯定大于家政服務的價值，法官在審判時可以當地的家政服務的工資為標準，在這個標準上適當增加金額來確定離婚經濟補償標準。

（三）經濟補償支付方式具體化

離婚經濟補償的支付方式對離婚夫妻雙方都是有一定影響的，雖然有多種給付方式，但大多數情況下還是金錢給付，關鍵問題是一次性給付還是分期給付。在當事人可以負擔起經濟補償的時候，一次性給付是最好的選擇；如果當事人的經濟狀況不太好，就只能選擇分期給付，但是時間不宜過長，由法院給權利人發布具有強制執行力的憑證，義務人也可以提供擔保，分期給付的利率可以按照銀行的同期利率計算，這幾種方式可以保障分期給付的順利進行，不損害權利人的利益。當然，除了現金支付，當事人也可以通過市場評估選擇其他財產，以此來作為離婚經濟補償，比如債券、債權、股權等等，這些可以由當事人協商確定。

總之，一項制度的運行需要數十年的發展，離婚經濟補償制度從提出到修改不過二十年時間，該制度還需要進一步完善。本文從該制度在司法實踐中遇到的困難出發，分析了該制度的不足之處。

參考文獻：

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[7]? 周強.中華人民共和國案典[M].北京：人民法院出版社，2014.

[8]? 黃薇.中華人民共和國民法典婚姻家庭編解讀[M].北京：中國法制出版社，2020.