房屋建筑工程結算造價超預算原因與應對措施的探析

栗金鳳

（山西建筑工程集團有限公司三分公司，山西 太原 030006）

0 引言

在最近幾年中，隨著我國社會經濟的不斷快速發展，建筑行業市場競爭變得愈加激烈，促使建筑企業面臨著非常大的生存壓力，為有效提高自身的市場競爭實力，建筑企業越來越重視建筑工程的造價控制。在實際中對房屋建筑工程進行造價控制過程中，存在較多外部影響因素，常常出現項目成本超出預期設定，導致建筑施工企業受到嚴重的經濟損失。所以建筑施工企業一定要采取有效措施來解決房屋建筑工程結算造價超預算問題。基于此，本文就房屋建筑工程結算造價超預算原因與應對措施展開了探討，以供大家參考。

1 房屋建筑工程結算造價超預算的產生原因

1.1 尚未合理編制房屋建筑工程的概預算

通過深入分析后可知，一些房屋建筑工程造價預算編制工作人員在進行工作過程中，并未高度重視工程預算的編制，在對工程預算進行編制過程中，并未有效結合房屋建筑工程的實際情況，甚至一些預算編制人員并未深入調查與研究房屋建筑工程項目，進而導致最終確定的房屋建筑工程預算價格產生很多缺陷問題與漏項問題，相應地，工程概預算無法精準反映出房屋建筑工程費用支出的實際情況，導致在房屋建筑工程后期施工過程中，極易出現很多浪費現象，加大了額外支出[1]。為能夠根據施工計劃如期完成房屋建筑工程的建設，房屋建筑工程相關參與方投入更多的人力、物力等來加快施工速度，所以極易出現超預算問題。

1.2 房屋建筑工程施工變更較為頻繁

在進行房屋建筑工程施工過程中，施工單位因未嚴格論證施工方案，導致房屋建筑工程的施工方案缺乏合理性，從而增加了施工單位的工作量。另外，在房屋建筑工程項目建設過程中，為能夠有效加快施工速度，建筑企業常常要求同時開展設計工作與施工工作，進而無法有效保證房屋建筑工程的合理性與完整性。而在房屋建筑工程方案設計過程中，如果出現很多漏洞與問題，在這種情況下，極易造成房屋建筑工程施工圖紙頻繁出現變更現象，從而會促使房屋建筑工程結算造價變得更為復雜、煩瑣，極易出現超預算現象，提高房屋建筑工程的建設經濟成本。

1.3 尚未高度重視房屋建筑工程造價預算工作

在對房屋建筑工程進行建設過程中，對于工程造價預算工作的具體價值與作用，一些建筑企業尚未對其具有深入的了解與認識，從而常常會忽視造價預算工作，導致造價預算工作處于一個比較孤立的狀態。另外，在對房屋建筑工程進行招標過程中，建筑企業并未從遠期角度來考慮房屋建筑工程的經濟利益，以致錯選以低價中標的單位，從而在房屋建筑工程實際施工過程中，極易發生很多問題，不但會提高房屋建筑工程的施工成本，而且還難以控制房屋建筑工程的造價。此外，房屋建筑工程監理人員如果未嚴格監理房屋建筑工程的施工過程，同樣也極易出現超預算問題。一些監理人員缺乏工作責任心，常常會出現隨意簽證現象與施工變更現象，造成許多施工機械的閑置，出現窩工與停工等問題，極大提高了房屋建筑工程的建設成本，最終會出現房屋建筑工程結算造價超預算問題。

1.4 房屋建筑工程設計不合理

因為房屋建筑工程的建設質量、工程造價與施工設計之間存在非常密切的聯系，所以在進行房屋建筑工程施工之前，一定要做好房屋建筑工程的施工設計工作。在實際中產生的不少工程結算造價超預算問題，均與施工設計是有關的。一般情況下，設計單位在進行設計過程中，并未對房屋建筑工程的主要特點進行深入了解，更多地是根據建設方的建設要求展開設計工作，最終設計出的施工設計圖紙與實際施工情況之間存在比較大的區別。為保證房屋建筑工程的順利施工，在進行后期施工過程中，一定要合理修改與變更施工設計圖紙，不過這樣會提高房屋建筑工程的建設成本。另外，建設單位與設計單位之間沒有進行及時交流，就會模糊設計意圖，在房屋建筑工程施工過程中，極易出現設計圖變更現象，進而會出現工程結算超預算問題。

1.5 房屋建筑工程造價預算人員的專業技術水平有待提高

通過深入分析房屋建筑工程結算造價超預算問題后可知，之所以會發生以上問題，房屋建筑工程造價預算人員的專業技術水平較低是一個重要原因。在進行房屋建筑工程造價過程中，假如預算人員的專業素質比較低，缺乏工作經驗，則在開展房屋建筑工程造價預算工作過程中，極易發生超預算問題。例如，在進行工作過程中，造價預算工作人員沒有全面考慮施工現場的施工工序，不能夠制定相應合理、可行的優化對策，最終極易引發超預算問題。另外，房屋建筑工程預算人員缺乏較深的預算意識，在預算環節中，預算人員并未親自到施工現場進行詳細考察，沒有充分了解施工現場的實際情況，主要根據施工圖紙或者自身的工作經驗來進行預算，在極大程度上會降低房屋建筑工程結算的合理性與科學性，最終極易出現超預算問題。

2 房屋建筑工程結算造價超預算問題的應對措施

2.1 提高對施工階段造價的控制力度

在進行房屋建筑工程施工過程中，常常需要投入大量的建設資金，不過大部分建設單位并未高度關注施工階段的造價，導致頻繁發生資金浪費問題。所以，為有效避免出現以上問題，在對房屋建筑工程施工階段的造價進行控制過程中，需要根據施工合同的相關規定，全面考慮各種影響因素，并以此為重要條件與基礎，提高施工現場簽證的管理控制力度，通過選用有效、科學的方法來審計與結算施工合同中涉及的所有費用，通過有效規避工程結算超預算現象，保證能夠根據預期計劃來支出各項費用。一旦發生工程超預算現象，為最大程度減小經濟損失，工程預算人員需要及時與有關部門進行交流與溝通[2]。

2.2 建立完善的現場簽證管理制度

在對現場簽證進行實施過程中，需要具有有關文件依據，同時需要深入了解與掌握房屋建筑工程施工現場的實際情況，對施工材料市場價格、預算價格的具體變化情況進行精準掌握，并且需要學會進行靈活變通，能夠熟知建設單位與施工單位二者之間存在的利益沖突，需要進行全面衡量[3]。此外，作為建設單位的管理工作人員，應在深入了解與熟悉房屋建筑工程的項目背景的基礎上，提高管理力度，確?？梢詮脑搭^上解決重復簽證問題或者簽證混亂問題。值得注意的是，在進行現場簽證過程中，為有效避免出現額外造價，蓋章與簽字一定要非常全面。

2.3 高度重視房屋建筑工程預算編制工作

針對房屋建筑工程結算造價超預算問題，為有效降低其的發生概率，在進行預算編制工作過程中，預算人員必須要對預算編制口徑進行嚴格執行，保證預算編制的合理性與科學性，以更好地控制房屋建筑工程的造價。在初期階段編制工程預算時，一定要做好充分的前期準備工作，根據房屋建筑工程的項目特點與實際情況，合理實施工程預算編制，對房屋建筑工程項目的施工設計圖紙、勘察報告等資料進行全面收集，詳細考察房屋建筑工程的施工現場情況，并以此為重要依據，制定相應合理的施工方案。而在編制工程預算過程中，工程預算人員一定要對施工設計圖紙進行認真核對，能夠對設計意圖進行有效明確與掌握，合理分析相關價格因素。在房屋建筑工程施工過程中，因為會運用到大量的施工設施與施工材料，各種不同的施工材料與施工設施價格之間存在顯著的差異性，再加上施工材料與施工設施成本比重是十分高的，因此，房屋建筑工程預算人員在進行預算編制過程中，一定要對施工設施、施工材料的種類等加以明確，以有效提高工程預算編制的準確性。

2.4 提高房屋建筑工程預算編制人員的專業技術水平

房屋建筑工程預算編制人員專業技術水平的高低，在極大程度上會影響房屋建筑工程結算造價的完成情況。因此，通過提高房屋建筑工程預算編制人員的專業技術水平，有助于房屋建筑工程結算造價超預算問題發生概率的降低。作為房屋建筑工程預算編制人員，不但要具有較強的專業技能，還需要具有較高的職業道德素養，具有較強的工作責任心，能夠對施工圖紙與定額單價等進行深入了解與掌握，可以進行合理統籌與安排。另外，在進行預算編制過程中，為確保預算編制的合理性，預算人員應深入了解當下市場的行情，同時需要有效結合房屋建筑工程的現場實際情況與施工圖紙。與此同時，預算編制人員還需要親自勘察施工現場，能夠熟悉掌握工程施工的具體情況，對有關規范規定與國家政策進行熟悉掌握，以提高預算編制的精準性。

2.5 嚴格控制房屋建筑工程設計變更情況

一般來說，在進行房屋建筑工程建設過程中，一旦出現設計變更，這就意味著房屋建筑工程造價會發生一定的變化。因此，在實際工作過程中，一定要嚴格控制房屋建筑工程的設計變更，在事前階段、事中階段、事后階段中嚴格審查工程設計變更，確保房屋建筑工程造價不會收到設計變更較多的影響，能夠有效降低房屋建筑工程結算造價超概算問題的發生概率[4]。①在進行房屋建筑工程造價預算編制過程中，為能夠合理調控設計方案，促使設計方案內容變得更為完整與全面，可以成立專門的檢查小組來審查設計方案，能夠綜合考慮房屋建筑內容，確保不會因追趕施工進度而出現設計不全面問題。②構建完善的變更風險評估制度。一般情況下，當發生設計變更時，常常需要改變施工材料與施工方案，而通過構建完善的變更風險評估制度，可以及時獲取有關的工程變更信息，能夠有效降低工程變更風險。假如出現工程設計變更，在這種情況下，需要確定其為局部變更還是哪一個階段的變更，如果屬于整體變更，有關人員需要對施工材料的市場信息進行全面掌握。當出現大規模的變更時，就會提高某一種施工材料的使用數量，促使該施工材料市場價格的上漲，從而會提高工程變更的成本。所以，有關工作人員需要對施工經營計劃、施工材料等內容進行全面考慮，對因變更引發的工程施工風險、市場價格風險等進行客觀評估。③還應提高對設計變更的把控力度，當出現設計變更時，需要獲取有關部門的同意與審批，同時在通過現場工程確認以后，由有關部門進行公示與備案。

2.6 充分利用網絡與軟件技術

在最近幾年中，隨著我國信息技術水平的不斷提高，我國各行各業越來越廣泛運用信息技術。在這種發展背景下，建筑企業要想保持可持續發展，應做到與時俱進，需要充分利用現代化網絡與軟件技術，充分發揮出這些先進技術的作用，以有效提高房屋建筑工程預算編制效果，提高房屋建筑工程造價管理控制質量。目前，我國一些建筑企業依然在繼續使用傳統落后的工程造價控制方法，無法向建筑企業預算編制工作提供更為全面的資料，不能夠有效保證房屋建筑工程造價管理工作的順利開展。所以，為有效解決以上問題，我國建筑企業應充分利用先進的網絡技術與軟件技術，構建完善的網絡平臺，以嚴格監管房屋建筑工程預算工作，進一步降低建筑企業的成本支出。

2.7 對造價咨詢結構進行優化

在當前市場經濟體制環境中，為保證建筑工程造價預算變得更為精準與合理，我國各造價咨詢機構需要對其進行深入分析與嚴格控制。在現階段中，對于我國建筑工程造價咨詢機構的建設，依然還是較為薄弱的，在編制與評價建筑工程預算過程中，造價咨詢結構只能對其提供一定的參考意見，在造價咨詢機構的運營下，能夠幫助建筑企業更好地掌握與認清建筑工程市場狀況與造價二者之間的關系，從而可以對建筑工程建設工期中的材料價格變化情況進行精準預測。綜上所述，我國政府應進一步完善與優化相關造價咨詢法律法規，提高對其的監督力度，在進行房屋建筑工程結算造價控制過程中，應能夠充分發揮出造價咨詢機構的重要作用，保證建筑工程結算的規范性、合理性與科學性。

3 結語

綜上所述，在進行房屋建筑工程施工過程中，因為工程規模比較大，同時施工工藝比較復雜，涉及很多施工內容，因此常常會存在很多施工影響因素，進而極易出現工程結算造價超預算問題，不利于房屋建筑工程預算工作的順利進行。為有效避免出現超預算問題，我們一定要高度重視超預算問題，需要對超預算問題的產生原因進行深入分析，并合理編制工程預算，不斷提高房屋建筑工程預算人員的專業技術水平，這樣能夠有效降低房屋建筑工程額外成本的支出。