環境監測應用于環保綜合治理的相關思考

仇吉星

（青島市生態環境局城陽分局，山東 青島 266109）

近年來，我國社會經濟蓬勃發展，人們收入水平顯著提升，已滿足了日益增長的物質需求。但隨著生活水平的極大改善，人們對于生態環境也提出了更高要求，從而也十分關注生態環境的改善問題。在改革開放的數十年中，經濟建設飛速發展，但卻給生態環境帶來了嚴重的污染問題。在以前，一直是以經濟建設為中心，并沒有及時采取有效的污染治理措施，所以造成環境污染問題加劇。因此，政府相關部門應加強重視環境綜合整治工作，要加大環境監測的力度，從而有力推進生態環境質量的改善進程。

1 環境監測概述

環境監測，即環境監測機構對生態環境質量情況開展的監視以及測定等一系列活動。在實際監測過程中，是通過測定能反映環境質量的指標，來確定環境污染程度，掌握環境質量優劣。當前，環境監測工作的主要內容有監測物理指標、化學指標以及生態系統。因此，環境監測既是我國實現環境管理科學化的重要基礎，也是環保領域內不可或缺的基礎工作。而環境監測工作的核心目標是，提供和環境質量狀況以及未來改變趨勢的相關數據，進而更客觀地判斷環境品質，并測評當前的環境狀態，以此為相關部門開展環境管理工作提供可靠依據。

2 環境監測應用于環保綜合治理的意義

2.1 控制環境污染物的擴散

在環境污染的治理實踐中，環境監測部門要對環境內被污染的土壤、水資源、空氣等缺乏生命力的物質進行長期追蹤監測，并利用計算機等現代化科技手段采集數據，進而科學評估監測范疇內的環境污染程度。所以，通過測量各地的生態環境指標，就能全面了解當地的生態環境質量，也就能盡早探查出環境污染的主要因素。在此基礎上，就可以及時實施有效的整治方法，控制環境污染問題，并防止污染范圍進一步擴大、蔓延，有效提升了環境的治理水平[1]。

2.2 促進生態環境和社會經濟建設的協調發展

當前，我國的工業化進程持續加快，但帶來的環境污染問題也越來越多。因此，要平衡好工業發展和環保之間的關系，以及處理好兩者之間的矛盾，是全球共同關注的一項問題。在社會發展過程中，環保和經濟增長是互為對立且統一的矛盾體，兩者存在著相互影響、相互管制、共同促進的關系，所以，在高度關注經濟發展的同時，也要加大對生態環境的保護力度，這樣才能確保生態環境和經濟建設實現協調統一的發展。此外，在現代化城市的建設規劃中，相關部門要認真做好生態環保工作，要結合本城市的真實狀況編制出最科學、最合理的規劃方案，從而為城市生態環境的健康持續發展保駕護航。

2.3 為環保工作提供科學的參照依據

生態環保工作是否能有效推進，以及相關策略是否能順利執行等，都要以一定標準作為參照依據。比如，在判斷生態環境是否被污染或生態環境的污染程度，以及大氣、水資源中的污染物是否超出相關標準，均要有一定的數據作為支持，所以，可以環保指標作為參考依據，而這些環保指標基本都是環境監測得到的數據[2]。在實際監測過程中，如果監測同一地區不同時期的環境質量，就可以根據數據對比進行分析，從而可科學判斷出本地的環境污染程度是逐漸減輕還是不斷惡化；同時，還能在同一時期監測不同地區的生態環境質量，且可以橫向比較不同地區的監測數據，這樣就能尋找到污染比較嚴重的地區，從而就可以為編制環境治理方案提供可靠數據。

3 環境治理工作現狀及存在的主要問題

3.1 環保管理觀念陳舊落后

目前，環保治理工作已不能滿足社會的發展需求，但由于人們的環保管理觀念陳舊落后，還沒有意識到要加大環境保護的必要性，所以，更沒有意識到當前的環境狀況已對人們未來的生存發展構成了一定威脅。而嚴重的環境污染既不利于人們的身體健康，又會破壞生態平衡。同時，隨著時代的前進，社會的持續發展，工業企業建設數目及規模均呈現出逐年增長趨勢，但工業污染源、污染物的排放情況卻沒有得到應有的重視。

3.2 原材料、生產制造方案的調整等增加了現場管理難度

在企業的生產階段，當生產設備運轉時外排的廢氣、廢水等，都會給生態環境帶來不同程度的影響，這非常不利于環保治理工作的順利推進。同時，由于原油產品的加工類別不斷改變，其中，高含硫的原油已影響了企業的生產效率以及清潔度，而持續開展的深度加工又導致工業污染物排放量不斷增加，如堿渣裝置排放的高含酚污水，這些都對污水處理廠產生了較大沖擊，造成了設備局部腐蝕泄漏，管道穿孔等問題，從而增加了現場管理的難度。如果對以上情況沒有進行及時處理，就會導致越來越多的油、堿渣等介質滲漏到明溝，而在進入暴雨池后，就會降低污水的處理合格率。

3.3 分級管理控制不嚴格，造成達標排放率低

分級控制是當前實現環保綜合治理目標的可行方法之一。對于二級廠而言，通過對各個生產裝置進行分級控制，就可以利用在線分析儀進行管理，但實際情況卻是在線管理不完善、檢修維護工作沒有及時開展等問題。由于很多單位對在線分析儀的維護力度遠遠不及工藝控制系統的儀表，嚴重時會出現數日失靈卻無人問津的情況，甚至在監測工作遇到節假日時就不能及時反饋相關信息，所以很難實現對實際操作過程的快速調整[3]。另外，企業廢氣排放的分析工作帶有明顯的周期性特征，但在線分析儀能夠實現每日監測，而傳統的人工監測僅在一個季度內分析一次。同時，受實際頻率的約束，一些工業污染源并不能做到每日采樣監測，導致監控時效不足，直接造成了部分責任落實不到位且環保意識淡薄，而出現“鉆空子”的現象；還有企業為了省略流程或節約費用支出亂排亂放，而分級控制工作又沒有設定嚴格的規定指標，僅是“大概”而不是“確保”，僅追求“基本合格”而不是“完全達標”，最終導致分級控制標準低、要求不嚴格，考核力度不足等情況屢見不鮮。

4 環境治理工作的改進建議與措施

4.1 領導高度重視，全員參與

在實際工作中，只有領導層面高度重視環保綜合治理工作的推進情況，才能使各項相關管理制度貫徹落實。簡單說，領導的重視程度就等同于思想觀念的轉變、更新，就會促進環境監測工作和現實生產經營過程的相互結合，同時，還要建立健全環保綜合治理網絡，真正做到層層有人抓，處處有人管。并且，要將環境監測、環保管理均納入到企業工作的議事日程，并利用生產日報表清晰地呈現出環保管理的實際情況，并隨時檢查環保工作的執行情況，從多方面加強環保治理力度，搭建環保管理網絡。比如，督導企業建立HSE管理委員會，設立專職、兼職的環保管理員，及時溝通環境監測、環保信息等，積極建立人人參與環保治理工作的局面[4]。

4.2 健全環境監測質量管理體系，實現分級控制

在環境監測工作推進的過程中，質量管理體系發揮著重要作用，因此，環保部門要相應完善質量監管體系，只有這樣才能促進環境監測網絡的全面性、覆蓋范圍的寬廣性，才能及時把各個監測站點的原始數據反饋至環境監測總部。同時，也要創建國家與省級環保機構，建立兩級環境監測質量管理模式，并持續強化環境監測內部質控力度，有針對性地進行調整質量管理體制，以及創新環境監測質量的管理形式，還要建設區域化環境監測質控實驗室以及第三方監督機構。而針違規的環境監測行為，查出以后要嚴懲不貸；針對偽造環境監測數據的行為，若發現其觸犯了法律底線，則要及時把有關人員送到司法部門進行處理。

從某種程度上分析，分級控制是降低沖擊頻次的一種可行方法，而嚴格執行考核工作能使環境監測、環保治理工作規范推進[5]。在環境監測實踐中，相關部門要嚴格調查企業的污染源類型，污污分流、清污分流的實施情況，必要時還要采取有效措施進行干預。例如，若生產化肥產品出現異常情況時，要單獨存管高氨氮污水池，并采用少許摻入處置的辦法，以減輕對污水處理廠的沖擊程度，實現以局部保整體，并通過實施分級控制辦法提升外排合格率。此外，對于堿渣設備運行中排放的高含酚污水要進行限流控制，可采用單獨存儲的方法，以減輕給土壤生化指標帶來的影響。

4.3 加大專業人才的培養力度，主動學習先進的環境監測技術

環境污染在早期階段就有隱蔽性的特點，精準識別的難度較大，并且，很多企業會把經濟建設作為首要運營目標，并沒有高度重視生態環境狀態，也沒有及時掌握實際污染情況等，這樣就直接造成了各級環保部門地位顯著低于其他參與經濟建設的部門。同時，受國家政策、薪資待遇、工作環境條件等諸多因素的影響，當前的各級環境監測部門配置的專業技術人員很少，高職稱技術人員更是短缺，因此，整體技術水平偏低，很難滿足環境監測在工作量、質量方面提出的要求。鑒于以上情況，環境監測部門要加大監測人才隊伍的建設力度，并通過調整工資、工作環境等方式吸引更多的專業監測人員，做到人盡其才，以此為環境監測工作的順利開展、有效推進提供可靠支持。同時，監測部門也要編制專門的人員培訓計劃，要定期組織員工參與知識、技能培訓等活動，以此提升他們的業務能力，以及增加專業知識存儲，并幫助他們了解最新行業的發展動態以及最新技術的應用情況[6]。

在實際監測工作中，要大力推進環境監測的一體化進程，使其在國家生態環境調查、自然保護區人類活動監查、區域空氣污染及沙塵暴監測等方面充分發揮出環境遙感技術的作用，以此全面提升該項技術的業務運行能力，從而為環境監測管理工作提供更優質的服務。

4.4 加大“三廢”的治理力度

當前，很多工業企業的生產規模持續擴增，在其轉換過程表現出了高強度與連續性特征，導致污染物的產生量加大、成分復雜，以及潛在危險因素增多等。所以，要加大工業企業污染源的監測力度，并及時探查部分污染源的異常排放情況與異常因子，同時，要結合實際情況盡早采用相關處理方法，以確保污染物從生成、回收應用到排放的整個過程均處于受控狀態，這也是環保綜合治理工作需要落實的常規內容。在現場進行治理時，可通過總結各項環境監測數據，及時反饋有關信息，并指派環保專業人員進行合理分析，探尋環境治理方面的成功經驗，且發現管理中存在的問題要及時改進。而關于機構的設置問題要做到慎之又慎，一般情況下，企業的環境監測機構應由企業環保主管部門直接領導，部署相關工作，嚴禁和中心實驗室混為一體，否則就不能順利執行應急監測任務，也無法起到監測控制作用。因此，具體的環境工作要嚴格按照設計監測流程執行。

在環境監測工作推進的過程中，一定要督導企業有效執行HSE和清潔生產措施，并加強污染問題的防控力度，以及嚴格執行總量控制計劃服務方案，要確保污染物處理達標后才可以外排。而針對企業內配置的各種“三廢”治理裝置要進行有效監測，便于實時了解其運行效果，并使其在環保治理工作中將自身的功能作用發揮到最大化。同時，企業還要建立健全環境監測網絡，以局域網為支撐，實時了解外排污水水質的在線監測情況，有效提升網絡化管理資源的共享水平，從而使環境監控體系運行的有效性得到更大保障。

4.5 增加環境監測資金的投入力度

在生態環保工作中，政府部門始終發揮著主導作用。因此，各級政府要高度重視環保治理工作的實施情況，不僅在思想層面上進行關注，也要積極落實到環境監測工作中，還要持續增加環保治理工作的投資力度。政府可通過創建環境監測資金的方法，以保障開展監測工作時資金供給充足。同時，要結合環境監測工作的實施情況，有針對性地完善相關配套設施，并建立環境監測獎金制度，針對那些工作中敢于創新的人員或者單位，在物質上及精神上作出嘉獎。各級政府要積極頒發有利于環境監測工作推進的政策，凸顯自身的主導作用，打破傳統環境監測思維以及拓展融資渠道，從而使環境監測工作價值實現最大化。

5 結語

環境監測是新時期環保領域中的有效手段之一，也是環保綜合治理工作的重要構成部分。所以，政府及相關部門應充分認識到有效開展環境監測工作的必要性，要結合實際有針對性地完善監測技術的應用方案，并配置更多的專業化檢測設備，同時加大“三廢”的治理力度等，以此協助企業盡早實現清潔化生產，從而為環境監測工作的可持續發展奠定良好基礎。