繼續推動各項民政工作取得新成效
——民政部2022年第二季度例行新聞發布會摘要

☉ 本刊編輯部

4月26日，民政部舉行2022年第二季度例行新聞發布會，通報第一季度重點業務工作進展和第二季度相關工作安排，并答記者問。

第二季度重點工作

●一是研究制定加強低收入人口動態監測、做好分層分類社會救助的政策文件；指導各地進一步完善低保對象、特困人員認定條件，扎實推進“救急難”工作，研究制定發展服務類社會救助的政策措施；繼續開展困難群眾基本生活救助績效評價工作。

●二是啟動2022年中央財政支持社會組織參與社會服務項目；組織開展社會團體分支（代表）機構專項整治行動；繼續開展行業協會商會亂收費清理整治工作；與國家鄉村振興局共同開展社會組織參與鄉村振興專項行動；繼續做好全國性社會組織違法違規行為查處，常態化打擊整治非法社會組織。

●三是籌備召開全國社區建設部際聯席會議，制定“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃重點任務分工方案、關于深入推進智慧社區建設的意見等政策文件，持續推進居民委員會組織法、村民委員會組織法修訂工作。

●四是做好《地名管理條例》宣傳貫徹工作，開展配套制度文件研究；繼續推進《中國地名大會》第三季節目制播；有序推進省界界線聯檢和界樁修復。

●五是做好第十個6·19全國救助管理機構“開放日”活動，部署啟動流浪乞討人員救助管理工作區域中心站試點工作；推進殯葬領域突出問題整治規范；持續做好婚姻登記“跨省通辦”試點工作；推動各地全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼標準動態調整機制。

●六是持續推進全國養老服務先進單位和先進個人表彰工作；持續實施農村敬老院改造提升工程；啟動2022年居家和社區基本養老服務提升行動項目；在中央政法委統籌指導下，啟動實施全國打擊整治養老服務詐騙專項行動。

●七是推動出臺急需急用的兒童福利工作國家標準和行業標準，推動制定加強基層未成年人保護工作網絡建設等相關制度，持續推進兒童福利機構優化提質和創新轉型高質量發展、全國未成年人保護工作示范創建以及村（居）兒童主任隊伍建設等工作。

●八是繼續做好第十二屆“中華慈善獎”評選表彰，舉辦2022年度社會工作者職業水平考試，指導各地繼續高質量推進鄉鎮（街道）社工站建設、積極推動志愿服務發展等工作。

●九是對于社會各界比較關注的婚姻領域移風易俗問題，民政部近期將開展三方面工作：一是開展“我與婚俗改革”主題征文活動，著力展示婚俗改革對社會的影響，展現推進婚姻領域移風易俗的典型人物和先進事跡；二是開展婚俗改革理論研究課題申報活動，探索婚俗改革在推進鄉村振興、創新基層社會治理中的重要作用；三是開展全國婚俗改革實驗區中期評估，總結提煉經驗做法，深入剖析工作中遇到的問題。

答記者問

黨和政府高度重視發揮社會組織在鄉村振興中的積極作用。習近平總書記多次強調，要在鄉村振興中堅持和完善社會幫扶制度。為深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神、黨中央國務院決策部署，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，根據黨中央實施鄉村振興戰略的決策部署，民政部、國家鄉村振興局共同印發了《民政部 國家鄉村振興局關于動員引導社會組織參與鄉村振興工作的通知》（以下簡稱《通知》）。下一步，民政部將聯合國家鄉村振興局從3個方面推動《通知》貫徹落實：

一是要面向系統開展動員部署。印發《通知》是民政部、國家鄉村振興局在全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程之際，落實黨中央、國務院系列決策部署，主動履職盡責的重要舉措。近期，民政部、國家鄉村振興局將召開工作部署會，號召各地要提高政治站位，進一步爭取黨委政府、相關部門支持，加強系統謀劃、統一目標任務、強化政策協同，把社會組織參與鄉村振興工作列入重點工作謀劃推進。要求各級民政部門、鄉村振興部門通過抓黨建引領、抓部門協同、抓政策帶動、抓定點幫扶和對口幫扶、抓精準對接、抓項目庫建設等方式，積極推動社會組織助力鄉村振興。

二是要面向社會組織開展培訓。各級民政部門要聯合鄉村振興部門，對社會組織開展針對性培訓，形成各級各類社會組織全面學習貫徹《通知》的良好氛圍。要動員引導廣大社會組織將投身鄉村振興戰略作為實現高質量發展的重要舞臺，胸懷“國之大者”，情系“民之關切”，按照中央對實施鄉村振興戰略的總要求，積極找準定位、實現精準發力、不斷實干成長。行業協會商會、科技類社會組織要圍繞“產業興旺”要求，推動農村產業發展、科技興農，拓寬農民增收渠道；生態環保領域的社會組織要圍繞“生態宜居”要求，倡導“綠水青山”就是“金山銀山”理念，積極參與鄉村環境治理，共同建設“美麗鄉村”；文化領域的社會組織要圍繞“鄉風文明”要求，加強農民思想道德教育，倡導移風易俗，引領農村新風尚；社區社會組織要圍繞“治理有效”要求，健全鄉村治理體系，發揮村規民約、家教家風作用，推動各項治理更加精準和有效；慈善組織要圍繞“生活富裕”要求，兜住兜準兜好民生底線，發揮好第三次分配作用，扎實推進共同富裕。

三是持續強化跟蹤評估。2021年，社會組織參與鄉村振興工作初見成效，首批26家社會組織援藏行動已投入和計劃投入1.8億元，首批28家社會組織參與援疆行動，已經投入和計劃投入約2.5億元，帶動社會企業投入8000萬元。下一步，民政部將通過加強調度、強化綜合評估、開展專項調研、組織座談交流等方式，推動各級民政部門、鄉村振興部門充實工作力量，夯實工作責任，強化目標導向，形成工作合力。同時，對《通知》執行過程中的新情況新問題，民政部、國家鄉村振興局將加強研究，及時糾偏，提出解決方案，確保工作健康有序開展。

自2019年以來，考試報名人數以每年10余萬人的數量逐年大幅遞增，2021年報考總人數更是達到了80余萬人，創歷史新高，考生涵蓋了社區工作者、社會組織從業人員、企事業單位工作人員、高校社會工作專業應屆畢業生等。目前，全國共有73.7萬人取得社會工作者職業資格證書，有效促進了社會工作人才隊伍結構的優化和素質的提升。按照人力資源社會保障部統一安排，今年的社會工作者職業資格考試將于6月18日、19日舉行，目前各地考試報名工作已經陸續啟動，具體事項可查詢中國人事考試網、各省（區、市）人事考試機構發布的有關通告。

社會工作者主要面向有需要的群眾提供心理疏導、關系調適、能力提升、社會融入等服務，他們不僅來自民政工作領域，還大量分布在青少年事務、職工服務、禁毒戒毒、矯治幫教、衛生健康、教育輔導等領域，日益成為服務人民群眾、化解社會矛盾、創新社會治理的一支不可或缺的力量。特別是在打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略、抗擊新冠肺炎疫情等工作中，廣大社會工作者勇于擔當、主動作為，發揮了重要的專業引領和人才支撐作用。在民政部目前大力推進的鄉鎮（街道）社工站建設工作中，廣大社會工作者深入村居，用腳步丈量民情民意，用專業提升服務能力，打通了為民服務“最后一米”，破解了長期制約民政事業發展的基層力量薄弱的問題。

在這兩年各地新冠肺炎疫情防控工作中，廣大社會工作者認真學習貫徹落實習近平總書記關于發揮社會工作專業優勢的重要指示精神，著力為受疫情影響群眾提供情緒疏導、資源鏈接、社會支持網絡構建等服務。湖北省在疫情期間，探索形成了以社區為平臺、以社會工作專業人才為支撐、以社會組織為載體、以社區志愿者為依托、以社會慈善資源為助推的“五社聯動”社區治理機制，助力化解疫后綜合征。目前民政部在全國積極推動創新“五社聯動”機制，引導發揮社會工作人才隊伍優勢和社會工作的專業優勢，助力基層治理體系和治理能力現代化建設。

為深入學習貫徹習近平總書記關于統籌發展與安全、著力防范化解重大風險重要論述精神，4月初，民政部印發了兩個文件，一個是面向地方民政系統的《關于開展社會團體分支（代表）機構專項整治行動的通知》，另一個是面向全國性社會團體和國際性社會團體的《關于開展全國性社會團體、國際性社會團體分支（代表）機構專項整治行動的通知》，對專項整治行動的總體目標、時間安排、整治重點等作了具體部署和詳細安排。4月22日，民政部召開了電視電話會議，對落實專項整治工作各項任務做了再動員、再部署和再安排。目前，在各地區、各部門和各社會團體的共同努力下，社會團體分支（代表）機構專項整治工作已全面啟動。下一步，民政部將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，推動各地各部門進一步提高思想認識、提升政治站位，進一步加大自查自糾和整改落實力度，進一步加大日常檢查、行政約談、抽查審計、督促指導力度，進一步探索建立健全分支（代表）機構長效治理和監管機制，實現清除一批、整改一批、激活一批的總體目標，著力防范化解社會團體分支（代表）機構風險隱患，真正促進社會團體高質量發展，為黨的二十大勝利召開營造良好社會環境作出應有貢獻。