國有企業黨建工作的創新思路探析

龍雯雯

（福建中核匯能能源有限公司）

國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨的重要支柱，是我們黨賴以生存的根本力量。在新的經濟形勢下，國企的發展方向也發生了完全改變，既要重視經濟發展，又要加強政治，要準確、全面地理解，把黨建工作作為推進政治建設深入開展的一個重要途徑，開展創新工作的必要性和重要性。加強創新建設，構建創新型工作機制，這是目前國企發展的一個重大課題，同時，為當前問題提供科學的解決辦法，這也是當前的具體實施目標。

一、國有企業黨建工作創新的深層意義

（一）有利于強化黨的領導地位

在中國共產黨的領導下，國有企業在我國的治理中占有舉足輕重的地位。我們要始終堅持黨在國企中的絕對領導。在新常態下，習近平新時代中國特色社會主義思想是國企改革的重要內容。高度重視加強企業內部黨組織建設，強化創新機制，營造良好的公司氛圍，在現代經濟體制中，國企作為先鋒，同時，為了營造一個規范、健康、和諧的市場，提供很好的啟動效果，新時期的發展戰略思想在整個經濟建設中得到了切實的落實。

（二）有利于增強國有企業員工凝聚力

以黨建為突破口，強化企業文化，有利于企業內部人才資源的綜合管理。在嚴格規范的條件下，通過開展內容豐富、靈活多樣的基層黨組織活動，對黨員和職工進行教育，培養學生正確的人生觀、世界觀、權力觀、利益觀和職業觀。加強全體職工的責任感，通過培訓和專題活動，提高員工的參與感、歸屬感和榮譽感。這對營造良好的團結氛圍是有益的，這樣才能確保國企的職工隊伍團結一致。為推動國企穩定、高質量發展，展現了一種嶄新的發展狀態。

二、國有企業黨建工作存在的問題分析

（一）黨員領導干部的思想認知存在偏差

由于經濟結構、利益規劃、就業方式的逐步走向國際化和多樣化，各種思想和觀念相互沖撞，國有企業的黨建工作面臨著嚴峻的考驗。首先，就其形式而言，黨和黨的領導干部把重點放在黨建上并借著黨建引領企業發展，但在實際工作中，并沒有把黨建作為一項系統性的工作。過分強調經濟而忽視黨建工作的問題依然比較突出。國企改革深化，要切實實施轉型升級，國有企業的改革不斷深入，而隨著新的挑戰和問題的不斷增加，國有企業也面臨著各種問題不斷加劇的困境。由于不斷發生的矛盾和沖突，而單邊追求利潤與核心競爭力的經營理念，忽略了黨建工作的重要作用，使其在國有企業中的地位和作用逐漸減弱，這讓國有企業漸漸失去了根基。其次，在市場經濟條件下，要滿足市場的良性發展，就必須要滿足人們對物質和精神生活的需求。在這種情況下，黨員干部的思想觀念也受到了一定的沖擊和影響，這主要是由于垂直管理的行政機構的資源指令越來越不起作用，以經濟利益為依托的經濟手段，以誠信為核心的倫理手段，以新媒體為媒介的輿論手段和以合同自由為中心的法律工具。黨員干部若不能及時更新自己的思想認識，就會造成思維上的偏差，從而導致了黨建工作偏離了正確的方向[1]。

（二）國有企業內部黨建工作缺乏創新性

一些國有企業的黨組織，在面臨著新形勢和新問題的同時，也存在著一些問題和新情況。同時，在黨建工作中還存在著一些問題，如：宣傳教育力度不夠，組織建設的感召力不夠。首先，一些國有企業的領導班子成員缺乏與時俱進的主動性和創造性，依然是計劃經濟時期的工作機制和工作模式。造成國有企業發展中的黨建缺乏活力和生機。通常情況下，雖然國有企業的黨員結構和傳統相比有了很大的變化，但大部分國有企業并沒有做出相應的調整，老式的黨建方式和管理方式還在照搬，這與時代發展的需要有很大的距離。其次，國有企業黨員在新載體、新理論、新方法等方面的接受程度比較低，造成國有企業黨建在很長一段時期內無法充分利用其功能，這導致了黨在開展教育活動的過程中出現了一些問題，如：“黨建工作”的內容落后、“創新”不夠。因此，會有更多的物質和精力投入，但是，當前的黨建工作效果欠佳。

三、國有企業黨建工作現實邏輯

（一）生成邏輯

國企黨建工作是實現企業黨組織的政治和領導核心，它從誕生之初就擔負著與之對應的政治功能。而把黨的組織建立在國有企業的治理結構上，以國有企業的戰略發展目標為參照，引導組織和政治力量開展工作，這些政策包括政治、文化和經濟目的。政治目的是以黨的領導和加強黨建為根本，保證黨和國家在宏觀經濟管理中的戰略部署、方針政策的落實；主要是商業方面的經濟目標，企業是微觀經濟發展的主體，在市場、成本、客戶等一系列的約束條件下，綜合考量公司的收益和資本的價值；而文化目的，則是指在生產實物商品的過程中，在國內把現代化的社會主義文化傳承下去，承擔外部的社會責任。首先，在國有企業黨組織中，黨員的政治地位和黨的領導地位是最重要的保證。黨組織肩負著把人民群眾和基層組織聯系起來的重大政治任務，加強人民群眾和政治基礎。國有企業黨組織以領導和組織體制為依托，對領導班子、中層干部、基層車間進行管理，再將公司的內部管理隊伍組織起來，以職工為主體，以國有企業發展和經營為前提，保護雇員的合法權利。建立和完善工會、共青團等群團組織，把廣大的商業人士團結起來，加強員工的團結。黨依靠動員和宣傳，引導員工參與到國有企業的經營和政治工作中來，加強員工對黨組織的認同感，要在國有企業中充分發揮黨組織的領導作用，這是目前我國國有企業黨建工作改革需要的一種產生邏輯。其次，以“支部在連隊”為基本組織原則，通過特殊的思政教學方式，真正達到了“以心為本”的目的。在國有企業里，要加強對職工黨員的管理和教育，要真正了解和貫徹黨的方針政策，依靠團組織與廣大職工群眾的聯系，了解員工的想法，理解員工的意見，傾聽他們的意見，保護他們的合法權利，指導員工的思想建設。一方面，加強了黨內對企業界的指導，引導和調動全體員工；另一方面，發掘和培育員工的全局觀念，改進員工的專業技能，挑選出最好的黨員，以此來培養“又紅又?！钡膬炐愫髠淙瞬?，保重國有企業的繁榮，是企業黨建工作的二次創造邏輯。

（二）實踐邏輯

首先，隨著現代公司體系的不斷完善，黨已經逐步融入到國有企業的管理體系中，在國有企業黨建的形成機制上有了很大的變化。在具有鮮明特色的政治體制的基礎上，中國的社會公司不是“盈利機構”，更是一種“載體”，“黨政合一”和黨在國有企業中的核心作用一直沒有改變?？陀^地說，國有企業要做改革的倡導者、決策者、執行者和追隨者，要求黨組織根據自身的實際情況，推進企業員工的發展與公司治理結構的改革，在公司治理的各個環節中，引入黨組織的領導，建立職工持股機制，調動員工的積極性，探索符合我國企業法人治理結構的黨建工作體系，這是國有企業黨建工作的創新，其中一個是實際的邏輯。其次，新時期國有企業發展的新要求，以供給側結構性改革為支撐，在“僵尸企業”和新舊動能轉換等方面，確立新的戰略和發展方向，這樣才能符合黨中央的要求，符合人民的要求。在這一背景下，黨建工作的重心由傳統地向黨員和企業員工的政治動員轉變為政治動員，向企業員工、黨員開展思想政治教育，還應努力促進這些組織的發展和保護它們的合法利益，這一工作將提升國有企業的經營實力和競爭優勢，通過開展“改革創新”講話、評選優秀黨員，把職工發展作為國有企業發展的核心目標，以此為真正落實黨在國有企業中的領導和決策權打下堅實的群眾基礎。根據參加各種活動的企業員工，深化對國有企業改革和黨建工作的認識，與公司的創新相一致，并將知識、崗位與國企的改革與創新相結合，在完成自己的工作后，實現以公司為核心的工作；在自己的崗位上，也要把公司的價值體現出來，從而加強對黨的認識和認同，探索國有企業黨建工作的發展道路是其改革的第二個現實邏輯。

四、市場經濟的深入發展對國有企業黨建工作提出的新要求

建立和發展社會主義市場經濟，國企的黨建工作發生了深刻的變革，這為我們黨的建設提供了新的契機。與此同時，也為公司黨務工作帶來了新的形勢，并對此提出了新的需求。

（一）政企分開

企業獨立經營主體地位的確立，新時期企業黨組織的工作作風建設。在市場經濟中，公司是以市場為導向的，按照市場需求，進行生產和決策。這就要求企業的黨組織要圍繞企業的生產和運營進行工作，一定要靠自己的努力，作為一個組織的一部分，是企業經濟發展中不可或缺的動力來源。企業的黨組織要進行創新的工作，力求找到適合于現代商業體系的經營模式，探索新的黨建工作理念。

（二）加強公司的經濟職能

新的要求是要充分發揮黨的領導作用，企業黨組織要以經濟為中心，抓黨建促發展，發揮政治中心角色。但在如何發揮其政治核心地位以及如何參與到公司的改革和發展中，有些單位的黨組織曾多次“越位”，“點子”不能參與，就不能“到位”[2]。

（三）改革公司的人員系統

在堅持“黨管干部”這一方針上，“黨管干部”是黨的執政理念。過去，在公司實行“黨管干部”，實行的是委派制度，也就是由黨的領導機關來決定。而在現代公司體制確立之后，“黨管干部”這一概念的含義發生了新的轉變。這就需要我們用新的眼光去看待和把握“黨管干部”，而不能再單純地將“黨管干部”當作黨政機關來進行干部的直接任用。

（四）職工思想觀念的更新變化

在加強思想政治工作方面，公司的利潤是最大的，職工的權益意識普遍提高，這一方面是為了讓人們以正常和合法的方式獲得自己的好處；也有損公肥私，損人利己，把自己的利益置于國家和集體之上的情況。員工的多元化觀念日益增強，這就需要企業的思想政治工作。

五、國有企業黨建工作創新思路

（一）搭建互聯網化的學習平臺

互聯網是一種新的工作方式，它在充實工作內容、拓寬工作領域、提升工作效率等方面起到了積極的作用。為了與互聯網融為一體，在國企黨建工作中，要充分運用現代信息技術，把學習內容納入黨建工作，讓所有的員工都能通過網絡來了解和吸收有關的法規。這就需要國有企業經營者在引進和使用具有計算機技術的高素質人才時，要充分利用科技人員的專業特長，充分調動專業技術人員的工作熱情，在新形勢下，網絡技術是國企黨建工作的重要載體。請注意，在網絡時代，企業必須改變對人才的看法，不求一切，只求有用，在國企缺少高科技人才的情況下，在不影響公司正常經營的情況下，或者把一些業務委托給第三方，把自己擅長的事情交給更好的人，從“用人比較優勢”的角度來甄別高質量的人才。

（二）積極向其他非公有制企業學習

要正確理解國企黨建在國企中的地位和作用，堅持黨的領導地位，保證國企發展的戰略取向。在國企中，黨建是一項重要職能。但把政治工作推向經濟工作，最直接的目標是推動國企發展，提高國企的經營績效。因此，要正確認識黨的生產職能，并對此進行全面的保障。網絡時代的顯性思維具有開放性與跨越性，為此，國企黨建工作要走出國企，深入到民營企業，尤其是網絡公司，通過學習非國有企業的優勢，并將其與國企的特點相結合，把外在的經驗和內在的資源相結合，通過對國企改革的影響，可以有效地促進國企的黨建工作。所以，在國企黨建工作中，堅持“開放”是必須要有的基本思路，不能在國企里以自我封閉的姿態，只有走出去，我們才能為我們的改革和網絡的基因注入現代化。

（三）明確黨建要求，充分發揮黨在國有企業中的領導作用

強化國企黨組織建設，首先要把思想政治建設放在第一位，強化“四個意識”，堅持習近平同志在黨中央和全國人民心中的核心地位，堅持黨中央的權威，堅持黨中央的領導，在政治、政治方向、原則和道路上，堅定地同習近平同志領導的黨中央保持高度一致，要做到思想上的高度認同，政治上的堅決擁護，組織上的服從，行動上的堅決。同時，加強國企的政治職能，要做好“三基”工作，要大力推進基層黨組織的建設，大力創新基層黨建工作方式，要繼續加強國企基層黨建組織工作。同時，本著經濟和文化全面發展的方針，明確公司的具體目標及實施方向，在創新發展的過程中，必須把黨的戰略路線、思想和基本思想聯系起來，并據此提出了具體的創新思想，要充分發揮“抓方向、抓全局、抓落實”的關鍵作用，全面建成小康社會，全面建設社會主義現代化國家，積極借鑒優秀國企的工作創新實踐，要根據自己的具體情況，進行創造性的黨建工作[3]。

（四）有效增強黨建工作創新意識

當前，企業黨建工作要適應新的社會環境和新的任務，真正地擺脫了教條主義的束縛，拋棄了固有的思想，創新黨建思想，構建新的國有企業黨建模式。首先，要加強人才培養的方式和培養人才的創造性。在黨建工作中，國有企業職工扮演著不可替代的角色，其思想觀念直接關系到黨建工作的創新成效，所以，要加強對職工的培訓，充實訓練項目。一是要建設有理論、有素質、有作為、有優良作風的人才。這就需要公司專門制訂黨建工作的培訓計劃，并且制定了最高的訓練標準，提供充足的資金和資源，同時，要建立一個長期的黨員干部培養體系，加強企業的創新意識。二是要建立一支高素質以及掌握諸多技能的人才隊伍，加強對黨政一把手的教育和管理。這些工人肩負著重要的使命，所以，要進一步加強黨風廉政建設，加強黨的基本方針、政策、黨務工作程序、黨務工作的基本理論和基本知識，重點是加強民主管理，把握全局，更新工作方式，化解各種矛盾。其次，通過企業文化建設，實現黨建工作的創新。國家的凝聚力和創造力來自文化的影響，因此，在國有企業的基層組織中，要以企業的社會主義核心價值觀來指導職工的思想觀念，切實提升公司文化的發展與建設。具體來說，企業可以通過建立廉潔文化，滲透到公司的核心價值，讓雇員清楚自己的政治立場，與公司的內部腐敗作斗爭。同時，以多種形式開展公司文化活動，廣泛開展黨政政策，培養員工良好的工作態度，培養企業長期發展的觀念[4]。

六、結束語

國企集團是怎樣在政治上扮演重要角色的，如何不斷改進制度和程序，提高創造力，團結和戰斗力，這是一個很大的問題，這份報告必須予以處理。必須解決現代公司體制的問題，黨的執政能力與黨的可持續發展密切相關。因此，國企黨建工作要與新形勢相適應，認識和把握目前的情況，同時，我們也在積極地思考通過一些創新方法來強化和改進國企。