新時代公立醫院黨建工作創新研究

王 艷

（徐州市第一人民醫院）

公立醫院作為我國醫療事業發展的主體，是加強黨與群眾聯系的重要窗口。當前，全面深化公立醫院改革的工作正在不斷推進，這對醫院黨建工作的深入開展具有十分重要的意義和價值。在此背景下，堅定不移地堅持中國共產黨的領導，走中國特色社會主義道路，才能實現基層公立醫院在未來的正確發展方向。從當下情況看，公立醫院在黨的領導下已經取得了一定的成績，但這與我國發展的多樣要求不相適應，在公立醫院的發展建設中還存在著一些亟須解決的問題。如何針對出現的問題創新工作方法、制定有效的措施是值得深思和研究的。

一、新時代公立醫院基層黨建工作的重要意義

（一）保障黨的大政方針有效落實的首要條件

從醫院方面來說，要想使黨的決策在公立醫院全面落實，就要聽從黨的領導，通過開展黨建工作把所有力量團結起來，從而促進醫院各項工作持續發展，使黨建工作進一步的落實。

（二）釋放醫院文化的引導力量

要想使公立醫院得到進一步的發展，我們就要把黨建工作放到首要位置，才能使公立醫院得以發展。通過加強黨建工作，充分發揮黨員先鋒模范作用，遇到困難，黨員先上，更好地服務群眾，做一個人民健康的守衛者。我們還要提高醫院全體員工的專業素質和品德素養，從而體現出員工愛崗敬業的作風。

二、基于新時代下公立醫院黨建工作的問題研究

（一）思想觀念有待提升

新時代公立醫院要想徹底解決思想陳舊問題，就要深入貫徹落實黨建工作。

鑒于醫院當前存在的生存壓力和經濟發展的實際情況，部分醫院領導過于重視經濟效益，導致不能落實黨建工作。在實際工作中，就要給予黨建工作者在精神和物質上的支持。從黨建工作者方面分析，他們的觀念過于老化，黨建工作知識不夠豐富，對于提出的新理念、新方法，并不是特別積極的配合，只是走走形式。隨著時代的發展，逐漸增加黨建工作事項，從而使工作人員感覺工作加重，導致工作人員只是在被動完成領導交辦的工作任務，并沒有提高改革創新意識，所以導致黨建工作無法落實，不能使理論和實踐相結合。

（二）關聯性不足，忽視黨建工作與其他工作的聯系

黨建工作不是獨立存在的，它需要系統和外界環境相互關聯。公立醫院在開展黨建工作的過程中面臨一些問題。一是醫院黨組織過于薄弱，不能使員工的力量凝聚到一起，無法同心齊力。二是經濟效益大于黨建工作。三是思想意識過于落后，當遇到突發公共衛生事件時，比如疫情防控工作，不能很好地體現出公立醫院黨員的帶頭作用。四是醫院黨建團隊思想落后、缺乏創新。五是黨建工作被動開展，沒有使黨支部發揮出應有的作用。主要原因在于對公立醫院黨建工作的重視程度不夠，不能把黨建工作和醫院業務工作有機融合，從而導致黨建工作不能很好地滲透到醫療行業中去。

（三）黨員的積極主動性未得到充分調動

部分黨員思想意識薄弱，缺乏主動性，主要是他們在學習中過于被動，學習缺少主動性，只能按上級部署去完成學習任務，所以一部分黨員只是用筆去記錄所學的知識，并不去領會學習內容所帶來的中心思想，無法從思想上發生改變，在學習和思想上過于被動。黨務干部在自身素質和領導方面都有待提高。有些新黨務干部對黨建工作認知不全面，且缺少黨建工作經驗。大部分公立醫院黨務干部沒有受過管理方面的培訓，缺乏對黨務工作特點和發展方向的認識，只是崗位調動、被動上崗、這樣的黨務工作者缺乏相應的理論知識，導致他們在黨建工作中無法大展拳腳，限制了他們的能力。所以，我們要根據工作人員的情況開設黨務干部能力培訓班，提高工作人員思想意識和學習意識，使黨建工作更好地開展。

（四）未制定明確的發展方向

對于一切事情的決定和處理都要以大局為重，根據未來的發展方向，確定目標，這也是黨建工作開展的根本。但部分公立醫院在實際工作中和工作制度上沒有做好明確的規劃，所以導致工作人員工作量過大。如果黨建工作不能按照相關制度進行，就會導致無法使責任落實到每個部門，從而使黨建工作更加繁瑣，使工作質量大幅度降低。一些黨務工作者還在按部就班，看中的是形式，在工作中不能按照實際情況對黨務管理相關制度進行修訂，導致黨建工作不能貫徹落實，我們要貫徹落實醫院黨建活動，使黨建工作得以發揮它更大的作用。

（五）黨組織建設弱化

站在醫院的角度來說，在院黨委應設置多個聯合部門，比如黨總支、黨支部等，可這些相關工作人員都在各科室任職，根據實際情況，有的甚至沒有經過相關的黨務知識培訓，就直接上崗，對黨務工作根本不能駕馭，無法做到得心應手，在黨內活動中，無法使活動發揮它有效的作用，不能貫徹落實中心思想，使黨建工作達不到預期效果。因為黨務工作者基本上都是醫務人員出身，屬于兼任，所以不能很好的把全部精力投入到黨建工作中去，為了使黨的方針政策貫徹落實，就要發揮黨組織的力量，提高黨務工作者的積極性，進一步推動醫院發展變革，從而解決黨建工作中出現的問題。從個人角度來說，隨著科技時代的發展，部分工作人員通過網絡信息，在思想認知方面有所改變，對黨建工作產生分歧，制約著黨建工作的開展。

三、新時代公立醫院黨建工作的創新途徑

（一）加強思想方面的認識

目前，黨建工作在公立醫院的管理中占主要位置，不可忽視。我們要提高對黨建工作的認知，為了能夠適應新時代發展需要，就要完善黨建工作的管理制度，使其更加規范。在黨建工作的建設中，我們要把黨的基本理論精神認真落實到每一項工作中，使黨建工作能夠有效執行。身為公立醫院黨務干部，需要對衛生醫療事業的發展史有所了解，從員工的實際情況出發，確保黨建工作長期有效的開展。黨務干部要改變工作態度，加強對基層員工的重視，從而提高員工的責任感，讓員工感受到領導的認可，促使其更加配合醫院黨建工作。在實際工作中，我們要對員工抱有肯定態度，增強他們的自信心，讓其在面對醫院發展過程中出現問題時能夠正確對待，用積極樂觀的態度面對黨建工作。

（二）以關聯性為支撐，促進黨建工作與業務工作有機融合

要想完善新時代公立醫院的管理制度，一是要加強黨的領導，認識到黨建工作與醫院業務工作融合到一起的重要性。二是要明確黨委在公立醫院中占主導地位，推行黨委領導下的院長負責制，深入貫徹落實黨委工作。必須堅決維護黨組織的統一化管理。在實踐過程中，我們要統籌發展戰略目標，增強溝通合作能力。三是推動黨建查訪工作，使院黨委領導力量與執行力量相結合，找到黨建工作的關鍵，壓實黨建工作責任，根據醫療護理、科研教學、運營管理、后勤保障等方面出現的問題，通過黨建查訪，促使黨建工作和業務工作深度融合。四是創新開展公立醫院黨管人才新模式，將重視人才發展貫徹落實到醫院發展規劃中，樹立以能力為本位的用人方針，通過有效的獎懲機制，激勵人才的發展潛能，并通過專業機構對黨管人才成效進行階段性評價。

（三）創新黨建工作方式，增強凝聚力

根據醫療衛生行業新形勢發展趨勢，黨務工作者要通過“新形式、新機制、新途徑”的方法開展黨建工作及黨員干部隊伍建設。經常開展一些關于黨建的活動或是黨員表彰大會，推動黨建品牌，打造出最強黨組織和四優共產黨員，把黨支部打造成真正一心為民的黨建隊伍，成為人民群眾的堅強堡壘。在黨建工作中，要融入創新的方式，通過互聯網平臺發掘可用人才，結合新時代科技發展需要，創建黨建網絡信息平臺，把新的理念和教育方針推送到信息平臺上，為避免文字鏈接枯燥乏味，黨務工作者可以根據想要表達的主題運用短視頻的形式進行推送。目前，隨著信息技術的飛速發展，網絡傳播信息速度飛快，可以運用短視頻的形式使黨建工作落到實處，有效提高公立醫院黨建工作質量，從而提升醫院的知名度和美譽度，這是黨建工作中必不可少的。此外，黨務工作者要運用線上依靠網絡信息平臺、線下創新更多工作途徑的新形式開展黨建工作。比如，積極組織黨員外出學習深造及參加院外社會活動，開啟互相學習、互相合作的模式，從根本上提高黨建工作的質量，從而提高黨組織戰斗力。通過黨員領導干部與黨支部的聯絡機制，創新醫院黨委與支部工作掛鉤新模式。此外，黨務工作者還要定期和群眾交流，通過談心談話的方式，傳遞黨建工作積極向上的信息，還可以隨時了解醫院員工的思想動態，根據員工的意愿改變工作方式方法。在突發公共衛生事件時，比如疫情防控工作，就要充分發揮黨組織的優勢，發動全體員工共同抗擊疫情。廣大黨員要發揚“我是黨員我先上”的精神，充分發揮模范帶頭作用，發揚“不計報酬、無論生死”的精神，勇往直前，成為人民心中的堅強堡壘。從而帶動人民群眾積極入黨，共同保家衛國。

（四）夯實支部，筑牢堡壘

習近平總書記強調，各級黨員干部要貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強的戰斗堡壘。由此可見黨建工作的重要性。公立醫院要想充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，務必要加強基層黨組織的建設工作。通過黨支部，堅決貫徹落實黨中央的決策部署和重要精神，使黨支部這條紐帶得以發揮它的重要作用。要把“支部建在連上”的精神發揚光大，就要實現“支部建在科室”上。醫院臨床、醫技科室是整個醫學教研中的核心力量，黨支部要發揮基層黨組織的領導作用，使黨領導下的衛生事業建設得以有效落實，這是黨的政治建設中的核心部分。落實“支部建在科室”上，可以更好地促進員工的積極性，使民主集中制原則有效落實，加強醫院醫德醫風建設，使黨建工作順利實施。

（五）注重對專職黨務干部人員的儲備

要想使黨建工作在公立醫院中貫徹落實，需要醫院工作人員和部門的有效保障。對于醫院來說，在開展各項工作中，必須確保人員全部到位，所以就要加強對人力資源工作的投資建設。比如，在黨支部班子成員中，黨支部書記和支部委員基本上是兼職，時間和精力有限，且缺乏對黨建工作相關知識的學習，要想使這個問題得到有效解決，就要把黨建知識培訓放在首位，且要建立黨務工作者的長效管理機制，以期達到專業化、專職化。我們可以從以下幾個方面著手：第一，根據新時代公立醫院發展需要，要確保黨務工作人才充足配備，使黨建隊伍具有穩定性、長期性。第二，調整黨務工作者人員結構。在黨務干部的選擇上，要采取公平、公正的方法進行。從年輕人著手，使黨建隊伍充滿活力。另外，我們還要讓選用的黨務干部融入到群眾集體生活中去，使之在工作上得到歷練，從而能夠對黨務工作崗位上的事情得心應手。第三，黨務干部要通過專業學習，不斷提高自身的工作能力，從而更好地勝任本職工作。通過創新工作方法，帶動人民群眾跟上時代的步伐。第四，在落實黨建工作中，提高自身創新意識，跟隨黨的步伐，時代的腳步，做好本職工作，激發廣大黨員的積極性。

（六）建立健全績效考核激勵機制，壓實黨建工作責任

做好新時代公立醫院黨建工作，健全的績效考核工作制度是至關重要的。在制定黨建工作績效考核方案時，要根據公立醫院工作實際制定考核標準。也就是說，堅持以黨的政治建設為統領，加強對基層黨建工作的考核，發揮出基層效應，是考核機制中最重要的部分。在推動黨建工作任務時，不僅要學習主題教育，還要完成年度任務，特別是內部巡查工作中，要進行有效的考察，這不僅能確立黨支部的責任，還能互相監督，才能使考核制度更加完善，并發揮它實質性的作用。對于黨支部書記的相關考核，不要從單一方面去考察，體現在黨支部書記能否使黨建工作穩步進行。當他們面向全體群眾時，才能更有效地使人民群眾信服。所以，我們在制定黨建工作考核制度時，要根據普通黨員的意見，多方位、多角度的去思考問題。在面對普通黨員的考核制度上，就要從最基層的工作抓起，融入民生，完成最基本的日常工作。另一方面，要從黨的專業素養和職業道德等方面進行全方位考核，打造出一支為人民服務的完美黨建團隊。

四、結束語

堅持黨的領導是做好一切工作的制勝法寶，新時代公立醫院要實現高質量可持續發展，就必須牢牢把握和落實現代醫院管理制度中有關黨的建設總要求。醫院全體員工在中國共產黨的精神傳承鼓舞下，不忘初心、牢記使命，加強黨的全面領導，持續推進黨的建設，推動全面從嚴治黨向縱深發展，充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，創新發展理念，引領新時代公立醫院實現高質量可持續發展。