電力建筑企業(yè)成本管理探析

■王 全

（順大電力建設(shè)有限公司）

1 引 言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在社會(huì)主義建設(shè)方面取得了顯著的成就，人民生活水平得到明顯提高，國(guó)家在電力建設(shè)方面投入的力度不斷加大，對(duì)電力建筑企業(yè)的要求逐漸提高，原有的成本管理模式已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代電力建筑企業(yè)的成本管控需求。因此，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，在保護(hù)環(huán)境的前提下，平衡電力建筑企業(yè)利潤(rùn)與成本之間的微妙關(guān)系，已成為電力建筑企業(yè)發(fā)展中亟待解決的重要問(wèn)題。

電力建筑企業(yè)的成本管理是在保證企業(yè)完成既定生產(chǎn)目標(biāo)的同時(shí)，嚴(yán)格控制成本投入，降低成本量，在“節(jié)流”的前提下創(chuàng)造新的盈利點(diǎn)。由此可見(jiàn)，電力建筑企業(yè)的成本管理直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)電力建筑企業(yè)的發(fā)展起著十分重要的作用。

此外，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與現(xiàn)代企業(yè)制度的緊密結(jié)合，使現(xiàn)代企業(yè)在強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造利潤(rùn)“數(shù)量”的同時(shí)，更加注重企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，并逐漸向可持續(xù)方向發(fā)展。眾多電力建筑企業(yè)為了自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，不斷提高自身在成本管控方面的意識(shí)，加大成本管控力度，從而增強(qiáng)企業(yè)整體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2 電力建筑企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題

2.1 人員成本控制意識(shí)不足

員工作為企業(yè)中最活躍的要素，亦是企業(yè)發(fā)展中最重要的資本。由此可見(jiàn)，人員意識(shí)在一定程度上影響著企業(yè)的發(fā)展。但是當(dāng)前電力建筑企業(yè)的人員普遍沒(méi)有涉獵到成本管控的領(lǐng)域，腦海中缺乏成本管控的相關(guān)認(rèn)知，這是導(dǎo)致電力建筑企業(yè)成本管理存在問(wèn)題的根源所在，主要表現(xiàn)為：

（1）財(cái)務(wù)人員不熟悉經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)人員對(duì)于建筑企業(yè)的業(yè)務(wù)了解不夠全面。財(cái)務(wù)部門(mén)作為企業(yè)中兼具專業(yè)性與綜合性的部門(mén)，對(duì)其財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)要求很高。作為企業(yè)的財(cái)務(wù)人員不僅需要具備過(guò)硬的財(cái)務(wù)知識(shí)，更應(yīng)全方位了解企業(yè)的業(yè)務(wù)。只有這樣，財(cái)務(wù)部門(mén)才能為企業(yè)管理層的經(jīng)營(yíng)管理和經(jīng)營(yíng)決策提供及時(shí)、完整、有效的數(shù)據(jù)和信息。否則，其數(shù)據(jù)和信息的全面性、可靠性、有效性將大打折扣，對(duì)企業(yè)預(yù)測(cè)分析和經(jīng)營(yíng)決策產(chǎn)生極大的不利影響。

（2）項(xiàng)目管理人員缺乏對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)。電力建筑企業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)以施工項(xiàng)目為主，并且項(xiàng)目分散在不同的區(qū)域，因此項(xiàng)目管理主要靠以項(xiàng)目部為主的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。但是作為一線員工的項(xiàng)目管理人員，更多關(guān)注的是安全、質(zhì)量、工期、進(jìn)度等具體項(xiàng)目實(shí)施，其關(guān)注問(wèn)題的重點(diǎn)和角度不同于財(cái)務(wù)人員，如果兩者之間的偏差和矛盾得不到及時(shí)的協(xié)調(diào)和解決，必將導(dǎo)致項(xiàng)目本身得不到有效的成本管理控制。

2.2 施工預(yù)算管理不夠完善

凡事“預(yù)則立，不預(yù)則廢”，預(yù)算包含的內(nèi)容不僅僅是預(yù)測(cè)，它還涉及有計(jì)劃有步驟的處理所有變量，這些變量決定著公司未來(lái)努力達(dá)到某一目標(biāo)的績(jī)效。從預(yù)算階段可分為：施工前期、施工中期、施工后期，各階段存在的監(jiān)管問(wèn)題如下所示：

2.2.1 施工前期預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（1）預(yù)算編制項(xiàng)目成本構(gòu)成不完整。有的電力建筑企業(yè)由于條件所限，沒(méi)有專門(mén)的預(yù)算部門(mén)或?qū)I(yè)的預(yù)算人員，預(yù)算一般由財(cái)務(wù)人員進(jìn)行編制，但是由于專業(yè)限制，財(cái)務(wù)人員對(duì)項(xiàng)目施工過(guò)程了解不夠全面，因此編制出的預(yù)算不能完整準(zhǔn)確的反映項(xiàng)目成本的構(gòu)成。

（2）預(yù)算編制成本預(yù)留調(diào)整空間較小。電力建筑企業(yè)受外部因素影響較大，如施工人員、自然環(huán)境等因素，這些不僅不具有可控性，而且將會(huì)產(chǎn)生很多預(yù)算外支出。但是財(cái)務(wù)人員在編制預(yù)算時(shí)，基于公司現(xiàn)金流等財(cái)務(wù)狀況的關(guān)注，對(duì)外部因素影響的考慮較少，導(dǎo)致電力建筑企業(yè)預(yù)算編制成本預(yù)留調(diào)整空間較小。

2.2.2 施工中期預(yù)算管理存在的問(wèn)題

電力建筑企業(yè)施工過(guò)程中需耗費(fèi)大量人、材、機(jī)成本，但是作為項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人基本不參與項(xiàng)目預(yù)算編制，因此在實(shí)際工作中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人更多關(guān)注的是安全、質(zhì)量、工期、進(jìn)度等問(wèn)題，很少?gòu)某杀窘嵌瓤紤]問(wèn)題，這種情況導(dǎo)致的結(jié)果便是前期預(yù)算與實(shí)際結(jié)果之間的偏差過(guò)大。

2.2.3 施工后期預(yù)算管理存在的問(wèn)題

預(yù)算分析主要是事后將項(xiàng)目實(shí)際結(jié)果與項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析，從而比對(duì)預(yù)算與實(shí)際的偏差并找出原因進(jìn)行總結(jié)分析，以便在今后的工作中更好的發(fā)揮預(yù)算的作用。然而，電力建筑企業(yè)信息技術(shù)普遍落后，很難利用現(xiàn)有信息技術(shù)對(duì)其財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效利用。因此，預(yù)算分析不足將導(dǎo)致預(yù)算形同虛設(shè)，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

2.3 成本核算體系不夠科學(xué)

從結(jié)構(gòu)上講，成本核算是企業(yè)成本管理的一部分，從作用上講，成本核算是成本預(yù)算與成本分析的基礎(chǔ)。筆者通過(guò)對(duì)電力建筑企業(yè)在實(shí)際工作中的成本管理進(jìn)行研究發(fā)現(xiàn)，其在成本核算中存在一系列問(wèn)題。

（1）成本要素分解不科學(xué)。通過(guò)成本要素可以對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各項(xiàng)成本進(jìn)行拆分，為后續(xù)成本分析奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前企業(yè)多數(shù)財(cái)務(wù)人員的主要工作仍僅僅局限于算賬、收錢(qián)、報(bào)稅等工作，對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)缺乏深入的了解，導(dǎo)致成本要素的分解不夠科學(xué)，與實(shí)際情況脫節(jié)，從而難以對(duì)實(shí)際成本進(jìn)行有效的設(shè)計(jì)和管控。

（2）成本信息反映的滯后性。隨著項(xiàng)目的開(kāi)展，結(jié)合成本的實(shí)際發(fā)生情況，需要對(duì)前期的成本預(yù)算不斷跟進(jìn)和調(diào)整。但是在實(shí)際工作中，成本核算缺乏必要的監(jiān)督機(jī)制，成本信息傳遞不及時(shí)，成本預(yù)算沒(méi)有隨著工程進(jìn)度和實(shí)際發(fā)生及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致項(xiàng)目成本問(wèn)題反映具有一定的滯后性。

2.4 施工過(guò)程缺少成本控制

成本控制，是企業(yè)成本管理不可或缺的重要環(huán)節(jié)之一。對(duì)于電力建筑企業(yè)而言，同樣遵循結(jié)果導(dǎo)向的標(biāo)準(zhǔn)，從其結(jié)果出發(fā)，我們需要重點(diǎn)關(guān)注施工過(guò)程，以達(dá)到成本控制的目的。但是，經(jīng)過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，在施工過(guò)程中存在的缺乏成本控制的具體表現(xiàn)，可以概括如下：

（1）建筑材料管控不嚴(yán)。作為成本的重要組成部分，材料成本偏高，將導(dǎo)致總體成本居高不下。施工過(guò)程中，如果材料價(jià)格未能得到有效的控制，且由于管控不嚴(yán)造成材料重復(fù)投入、不合理使用、非正常損耗等情況，包括浪費(fèi)、丟失、毀損等，都將直接導(dǎo)致施工成本增加。

（2）工程分包管理混亂。由于施工規(guī)模、人員需求和專業(yè)性要求等原因，電力建筑企業(yè)往往需要將工程的部分或全部分包給其他施工單位。在分包過(guò)程中，由于缺乏對(duì)分包商的充分了解，加之在工時(shí)記錄、材料投入和使用、工程量的統(tǒng)計(jì)和計(jì)價(jià)等諸多方面存在的管理不到位等問(wèn)題，導(dǎo)致分包成本超出預(yù)期，甚至因分包商工程質(zhì)量問(wèn)題而承擔(dān)巨額賠償或損失。

（3）施工機(jī)械設(shè)備管理不善。機(jī)械設(shè)備作為電力建筑企業(yè)主要的生產(chǎn)工具，其運(yùn)行狀態(tài)在整個(gè)建筑工程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。電力建筑企業(yè)在施工作業(yè)過(guò)程中，根據(jù)不同的施工工序，不可避免的要使用各類(lèi)不同型號(hào)的機(jī)械設(shè)備。而在實(shí)際工作中，施工單位往往會(huì)疏忽對(duì)于機(jī)械設(shè)備的有效管理，進(jìn)而造成非正常損耗，甚至影響整個(gè)施工效果與進(jìn)度。主要表現(xiàn)為：

①所用機(jī)械設(shè)備的類(lèi)型和性能與實(shí)際建造工程所需不匹配，施工精細(xì)度有待提高。

②施工現(xiàn)場(chǎng)缺少專業(yè)人員負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，加之機(jī)械設(shè)備長(zhǎng)期不合理使用或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，造成非正常損耗，輕則導(dǎo)致內(nèi)部零部件損壞，重則有可能造成設(shè)備損壞無(wú)法使用，進(jìn)而造成成本費(fèi)用大幅度增加。

2.5 事后成本分析程度不夠

成本分析即利用成本核算和相關(guān)資料，對(duì)成本構(gòu)成、成本變動(dòng)等情況進(jìn)行分析，研究成本升降因素和導(dǎo)致成本變動(dòng)的原因，從而尋求降低成本的有效途徑。電力建筑企業(yè)在實(shí)際工作中，存在成本分析程度不夠的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為:

（1）成本分析的廣度不夠。當(dāng)前電力建筑企業(yè)的成本分析主要以合同預(yù)算為主，公司各部門(mén)之間信息共享不足，成本跟進(jìn)不及時(shí)，從而導(dǎo)致成本分析維度不足，缺乏對(duì)整體成本的全面分析。

（2）成本分析的深度不夠。當(dāng)前電力建筑企業(yè)的成本分析主要圍繞對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中的人、材、機(jī)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析，難以通過(guò)系統(tǒng)的成本模型將成本分析的內(nèi)容具體到實(shí)際發(fā)生的細(xì)節(jié)，難以通過(guò)成本分析挖掘出成本深層次的內(nèi)容。

3 電力建筑企業(yè)成本管理應(yīng)對(duì)措施

3.1 提高全員成本控制意識(shí)

（1）樹(shù)立全員成本意識(shí)。將企業(yè)所有員工作為成本管控的最小單位，加強(qiáng)企業(yè)員工在成本方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，樹(shù)立全員成本控制意識(shí)。使得成本管控的意識(shí)伴隨著員工日常工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

（2）提高員工素質(zhì)。提高新聘員工的成本管控意識(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)有員工成本管控領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)。員工素質(zhì)問(wèn)題可以分為兩個(gè)方面去抓。首先，在對(duì)外招聘員工方面，需要引進(jìn)高素質(zhì)人才。其次，在已入職員工方面，需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，激勵(lì)員工的自我學(xué)習(xí)。

3.2 完善施工預(yù)算管控制度

（1）施工前期加強(qiáng)對(duì)預(yù)算部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。施工前期，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使得預(yù)算人員在預(yù)算方面更具專業(yè)性的同時(shí)，更能詳細(xì)了解本公司的實(shí)際業(yè)務(wù)情況，從而使預(yù)算工作更加符合企業(yè)實(shí)際工作的需要。

（2）施工中期加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。施工中期，應(yīng)將實(shí)際業(yè)務(wù)的開(kāi)展與前期預(yù)算編制進(jìn)行緊密的結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督管理，充分發(fā)揮預(yù)算的實(shí)際作用，在一定程度上也能夠完善預(yù)算的編制內(nèi)容，豐富預(yù)算管理方法的多元化。

（3）施工后期加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析。為此，企業(yè)應(yīng)不斷提高信息化程度，使得預(yù)算分析達(dá)到多維化，優(yōu)化成本支出計(jì)劃，更好的發(fā)揮預(yù)算在成本管控工作中的重要作用。

3.3 建立健全成本核算體系

（1）建立完善的成本核算體系。建立健全企業(yè)信息化系統(tǒng)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，建立完善的成本核算體系，從合同的簽訂，工程預(yù)算，施工過(guò)程中人、材、機(jī)等成本的發(fā)生、管理和控制，到工程完工的結(jié)算、分析等多個(gè)方面，對(duì)成本實(shí)施全方位的精細(xì)化管理，創(chuàng)造良好的成本管控環(huán)境。

（2）提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，使其在提高專業(yè)能力的同時(shí)，熟知企業(yè)的業(yè)務(wù)內(nèi)容和業(yè)務(wù)流程，在做好成本設(shè)計(jì)、管理、監(jiān)督、核算、分析工作的同時(shí)，及時(shí)準(zhǔn)確的為決策者提供有效的決策依據(jù)。

（3）加強(qiáng)部門(mén)間的緊密合作。成本管控不單純是企業(yè)某一個(gè)人或某一個(gè)部門(mén)的事情，需要各部門(mén)之間緊密合作，資源共享，全員參與，才能達(dá)到最終的目的。

（4）建立健全審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。于企業(yè)內(nèi)部而言，視企業(yè)規(guī)模，可設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)審部門(mén)或?qū)Ｂ殐?nèi)審人員，獨(dú)立開(kāi)展工作，完善企業(yè)成本管理制度，建立健全成本控制責(zé)任體系，監(jiān)督審核成本的發(fā)生、控制、核算、分析等整個(gè)過(guò)程，從而形成完整的成本內(nèi)部管理和監(jiān)督機(jī)制。于企業(yè)外部而言，可聘請(qǐng)專業(yè)的審計(jì)團(tuán)隊(duì)，定期或不定期的對(duì)項(xiàng)目成本和公司成本管理制度進(jìn)行審核和監(jiān)督，提出改進(jìn)意見(jiàn)，完善管理體制。這樣，通過(guò)內(nèi)部與外部之間的緊密結(jié)合，形成完整的成本監(jiān)督體系，從而實(shí)現(xiàn)成本管控的最終目的。

3.4 強(qiáng)化施工過(guò)程成本控制

3.4.1 加強(qiáng)建筑材料管控

（1）實(shí)行訂單預(yù)購(gòu)模式。企業(yè)應(yīng)建立采購(gòu)訂貨的內(nèi)控體系，對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)較大的建筑材料，可結(jié)合市場(chǎng)行情，由財(cái)務(wù)部門(mén)與工程、供應(yīng)等各相關(guān)職能部門(mén)共同確定訂貨時(shí)間和訂貨量，與供應(yīng)商簽訂預(yù)購(gòu)合同，將由于材料價(jià)格波動(dòng)對(duì)成本產(chǎn)生的影響降到最低。

（2）建立健全成本費(fèi)用偏差式管理。通過(guò)對(duì)材料采購(gòu)價(jià)格、材料保管、使用、損耗等多方面的管控，借助信息化技術(shù)等輔助功能，將材料實(shí)際使用情況與項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析，找出偏差原因，避免材料因重復(fù)投入、不合理使用、非正常損耗等情況造成的損失。

3.4.2 強(qiáng)化項(xiàng)目的分包管理

（1）加強(qiáng)資質(zhì)管理。對(duì)于分包單位的資質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)，施工單位的資質(zhì)必須與業(yè)主單位招標(biāo)要求相符。同時(shí)，對(duì)于分包單位的資質(zhì)與實(shí)際能力進(jìn)行考察評(píng)估，擇優(yōu)選擇，嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)。

（2）增強(qiáng)分包合同管理。無(wú)論勞務(wù)分包還是專業(yè)分包，都必須在合同中明確工程范圍和安全管理責(zé)任。其中，分包合同中應(yīng)詳細(xì)明確工程的分包性質(zhì)、施工范圍以及分包單位的作業(yè)人員。同時(shí)，合同的金額要嚴(yán)格按照相關(guān)造價(jià)管理的規(guī)定予以確定。分包合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)與分包單位簽訂安全協(xié)議，方可允許其進(jìn)場(chǎng)施工。

（3）加大對(duì)分包的管理力度。全面落實(shí)分包管理責(zé)任，建立健全分包管理機(jī)制，確保電力工程的安全建設(shè)。相關(guān)單位應(yīng)對(duì)分包工程做好監(jiān)督管理工作，堅(jiān)決杜絕違規(guī)分包與轉(zhuǎn)包的情況發(fā)生。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)分包工程現(xiàn)場(chǎng)管理，作業(yè)前對(duì)分包人員做好技術(shù)交底工作；施工過(guò)程中進(jìn)行全程監(jiān)控，全面掌握分包現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)出時(shí)間及出勤等具體情況。若項(xiàng)目為變電工程，則施工現(xiàn)場(chǎng)需要采取嚴(yán)格的封閉式管理措施。

3.4.3 完善機(jī)械設(shè)備管理機(jī)制

（1）建立設(shè)備管理體系，專人負(fù)責(zé)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，深入了解機(jī)械設(shè)備技術(shù)狀態(tài)及性能，確定機(jī)械種類(lèi)、數(shù)量等，制定進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃，組織設(shè)備進(jìn)場(chǎng)。

（2）加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)督管理，強(qiáng)化日常維修保養(yǎng)。 機(jī)械設(shè)備運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)做好日常檢查和保養(yǎng)工作，認(rèn)真做好運(yùn)行、保養(yǎng)、維修記錄，加強(qiáng)監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，排除隱患，確保設(shè)備安全運(yùn)行，控制設(shè)備維護(hù)成本。

3.5 完善事后成本分析反饋

（1）實(shí)行成本管控的效果復(fù)盤(pán)機(jī)制。對(duì)已經(jīng)完工的項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)盤(pán)，充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，加強(qiáng)部門(mén)之間的信息共享和傳遞，以保證成本分析的完整性、及時(shí)性和有效性，為其他工程的成本管理提供有效的參考數(shù)據(jù)和寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（2）成本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)精細(xì)化。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專人對(duì)成本項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致的分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況和不同特點(diǎn)，建立成本模型，對(duì)成本的發(fā)生和變化進(jìn)行全面透徹的分析，為成本控制提供準(zhǔn)確有效的依據(jù)。

4 結(jié) 語(yǔ)

電力建筑企業(yè)作為我國(guó)的第二產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，不僅保證了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，而且在滿足我國(guó)電力能源需求方面發(fā)揮著不可替代的作用。因此，電力建筑企業(yè)成本控制與管理是一項(xiàng)相當(dāng)重要的工作，應(yīng)當(dāng)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)落實(shí)抓好。只有切實(shí)做好電力建筑企業(yè)的成本控制與管理工作，才能有效降低電力建筑企業(yè)成本，增長(zhǎng)效益，從而在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。