大學生公益創業內涵及推進策略探討*

田 靜

（桂林旅游學院）

公益創業中蘊含濃厚的公益理念，而且具備商業化運營能力。開展公益創業時，要發揮出大學生群體的作用。根據《中國青年公益創業調查報告》顯示，我國公益創業企業的創始人卻比較年輕，而且主要以大學生為主。大學生具有活躍的思維，而且對創業充滿激情，是公益創業的主要力量。然而，目前關于大學生公益創業的研究還不夠完善，本文旨在厘清大學生公益創業的內涵，探索大學生開展公益創業的意義、問題與改進對策。

一、大學生公益創業的內涵與意義

（一）大學生公益創業的內涵

大學生公益創業又可稱之為大學生社會創業。從狹義來看，主要是指大學生充滿一定的社會使命感，在這一使命的驅動與引領下，大學生對各項資源進行整合，對公益創業的機會進行識別，然后進行進一步開發，從而建立新的組織，為社會提供相應的服務或產品，這一系列過程可稱之為大學生公益創業。從廣義來看，大學生通過一系列創新創業活動為社會創造價值，或者有效化解社會矛盾，或找到解決社會矛盾的手段，這一過程可稱之為大學生公益創業。

（二）大學生公益創業的意義

1.適應新業態新模式發展

在新常態背景下，我國在發展經濟的基礎之上，更加強調對生態環境的保護，同時，我國開始支持公益創業。在這一背景下，大學生公益創業更顯得尤為必要。目前，大學生在開展公益創業時，主要集中在教育、節能環保等無污染行業之中，通過這種方式既能提高大學生的環保節能意識，又能提高大學生對社會的責任感，并以此提高人民群眾的生活質量。通過大學生創業，我國經濟可實現順利轉型，產業結構也可得到進一步優化。在當代，大學生肩負著重要的使命，通過開展公益創業就能幫助政府解決部分社會問題，政府就能有更多時間和精力發展其他新業態，并以此推動我國產業結構不斷改革。

2.完善社會治理體系

大學生通過公益創業可進一步降低就業市場的壓力。隨著我國畢業生人數不斷增長，社會各界人士對大學生的就業問題愈發關注。在這一背景下，大學生開展公益創業就能解決現階段的就業難題。此外，大學生開展公益創業后，還能以此推動社會實現順利變革。公益創業源于三重失靈：由于政府的工作任務比較繁重，職責重大，需遵循投入產出的效益最大化原則，就會產生事實失靈現象；當前，市場競爭日益激烈，在具體操作中，政府會將利潤作為導向，這樣就會忽視底層群眾的需求；公益組織單純依靠“輸血式”機制運轉，很難有效應對日益加劇的社會矛盾。大學生通過公益創業，就能利用商業措施解決當下棘手的社會問題，以此推動社會實現順利變革。

3.深化人才培養訴求

大學生在從事公益創業的過程中，要具備強烈的社會責任感，這樣才能發揮出公益組織的作用，為廣大人民群眾提供更加完善的服務，繼而保證群眾的整體素質得到提升。第一，大學生通過公益創業不僅能夠明確自身所肩負的職責，還能通過這項工作引導個人樹立“明德力行、成己達人”的價值訴求，個體將會重新審視社會環境和社會問題。對于大學生而言，通過公益創業就可進一步激發其對社會的責任感，同時，也可促進我國公益事業發展充滿生命力。第二，通過公益創業，還能提高大學生的實踐能力。大學生要考慮到社會的需求與痛點，充分發揮出個人聰明才智，引入市場化概念，對公益組織的運作方式進行改進，探索解決社會問題的途徑，從而設計出高價值社會產品。第三，大學生通過公益創業可促進廣大公民的素質得到提升。

二、大學生公益創業面臨的問題

（一）制度不完善，社會認知不到位

1.缺乏完善政策

大學生在進行公益創業時，缺乏完善的制度參考，而且面臨復雜的操作程序。根據《社會團體登記管理條例》規定可知，若要順利建立公益組織，需確保組織成員或個人會員的人數充足；若建立全國性公益組織，還要具備不低于10萬元的公益經費；若建立地方性公益組織，需具備不低于3萬元的公益經費。如果大學生缺乏經濟實力，就很難申報成功。此外，大學生在申報的過程中需經歷復雜的流程，容易導致大學生公益創業逐漸失去競爭優勢。

2.認知不到位

大學生公益創業在我國發展的時間并不長，群眾對這一創業了解有限，而且輿論對其支持的力度比較有限。部分群眾對大學生和公益創業之間的關系認知有限，也沒有將其作為大學生職業生涯規劃一項重要內容。目前，公益組織的公信力正被部分負面報道所影響，這也使得大學生公益創業很難獲得大批民眾的支持。各大新聞媒體對大學生公益創業的宣傳力度比較有限，即使部分大學生具有公益創業的意愿，也無法在第一時間獲取與之相關的信息，從而降低大學生對公益創業的積極性。

（二）教育體系與外部監管存在矛盾

1.高校缺乏完善的教育體系

我國各大高校在開展公益創業教育時，并未制定合理的課程體系，現有的教育與實踐嚴重脫節。在進行課程開發時，許多高校會將公益創業課程作為選修課，然后直接引進國外教材，并未考慮到中國的國情與公益事業的特點。教師會采用傳統的教學方式開展教育，并未充分滿足學生的學習需求。現有的課程缺乏一定的針對性和實踐性，這樣就很難提升大學生對公益創業的熱情。部分高校在建設實踐平臺時，并未重視創業園和孵化產業園的建設，導致許多大學生的公益創業項目并未得到進一步轉化。

2.缺乏完善的監督管理措施

第三方評估機構的監察手段比較落后，也無法對大學生的公益創業進行有效的監督與管理。大學生在開展公益創業的過程中，若涉及到市場化運營，就要考慮到經濟效益和組織成本等重要的內容。如果不以經濟價值為導向，而是將所獲得的利潤全部用于維持公益組織，就會影響第三方機構對大學生公益創業監督的熱情。目前，許多大學生的公益創業規模比較小，大學生的經濟基礎比較薄弱，很難有充足的資金用于維持公益組織，加之現有的信息無法及時得到反饋，因此，第三方機構會通過線下的方式對其進行監督，這樣不僅會增加監督成本，還很難達到預期的監督效果。

（三）大學生創業素質有待提升，內部組織運轉不協調

1.大學生缺乏良好的創業素養

現階段，大學生缺乏健全的公益人格特質和良好的創業素養。雖然參與公益創業的人數比較多，但很難會有真正的成功人士。此外，在開展公益創業時，還要保證大學生具備優秀的創業能力與豐富的創業經驗。盡管大學生對創業充滿熱情，而且擁有活躍的思維，但由于其缺乏豐富的社會閱歷和經驗，因此，很難對公益創業機會進行精準識別。

2.公益組織運轉不協調

大學生在開展公益創業時，其創業組織的部門職能存在交叉的現象，而且組織體系比較松散。決策部門在開展決策時，無法對眾多利益的相關者進行合理協調，這樣就會影響決策的合理性。執行部門的執行力度有待提升，缺乏健全的執行方式，執行手段較為落后，不能根據不同的公益項目設置相應的公益部門。反饋部門也沒有及時對投放市場的產品或服務進行有效的反饋，并結合具體的反饋內容做出調整，導致現有的產品和服務很難滿足市場的需求。

三、大學生公益創業的推進思路

（一）加強頂層設計

1.完善扶持政策，優化審批流程

第一，要構建完善的大學生公益創業政策框架，降低大學生創業的門檻。要保證大學生在公益創業中擁有更多的動力，允許其獲得相應的報酬。第二，對現有的融資渠道進行拓寬。比如，可將部分用于社會福利事業的資金投入到大學生的公益創業項目之中，政府要在這一過程中發揮出有效的主導作用。第三，對審批流程進行簡化處理,吸引更多的大學生加入到公益創業的項目之中。

2.構建多元化系統

第一，培育良好的文化氛圍。要將公益創業融入到主流思想意識之中，使更多人能夠充分意識到大學生公益創業的重要性，從而對該項事業予以充分認同。第二，發揮多個主體的作用，保證各項資源得到有效整合。要發揮出廣大商業企業的作用，使其能夠支持大學生公益創業活動；加強大學生公益創業與公益組織的聯系，鼓勵大學生積極與公益機構進行聯系，打造完善的溝通機制；通過各大社會企業為大學生開展公益創業的相關工作提供相應的咨詢與培訓等服務。

（二）對教育理念進行重構

1.打造完善的教育體系

第一．高校要積極構建完善的公益創業教育體系。要充分結合國內外的研究成果與公益創業的需求，打造健全的公益創意課程，突出課程的實踐性與層次性，真正提高大學生的創業能力。第二，對公益創業教學模式進行創新。高校要對現有的人才培養機制進行改進，既要加強專業教學，又要鼓勵學生參與到社會實踐之中，同時還要進一步提高公益創業教育教師綜合素質，使其能夠轉變傳統的思想觀念，更新教學手段，對學生進行全方位的培養。第三，搭建專門的公益創業孵化平臺。學校要設置公益創業教育基地與創業孵化園，保證大學生的公益創業項目迅速得到孵化。

2.加強外部跟蹤與監管

要充分發揮出第三方評估機構的優勢，提高廣大大學生參與公益創業項目的積極性和主動性。要通過該評估機構對大學生的公益創業組織進行全方位的跟蹤與考核，然后做出合理的評價，了解大學生公益創業組織的具體績效、業績和成本等相關信息。要成立專門的大學生公益創業基金，并加強對創業資源的跟蹤與調查，避免資源遭到浪費，努力打造嚴謹的公益創業監管機制。

（三）提高創業素質，創新治理機制

1.提高大學生的綜合素質

大學生要積極學習先進的知識，掌握多元化技能，具有明確的價值觀，這樣才能逐漸養成良好的創業素養，具備優秀的公益人格。第一，為了促進大學生盡快形成良好的公益人格，使大學生能夠對社會具有理性的認知，學校要在教學過程中融入優秀的傳統文化基因，從價值觀和心理認知角度出發，對大學生進行有效的疏導。第二，大學生要樹立榜樣意識，這樣就能明確學習目標和學習方向。第三，除了要保證大學生能夠掌握扎實的理論知識之外，還要為大學生講解典型的案例，組織大學生參與到實踐調研活動之中，使大學生能夠進一步了解公益創業的價值訴求。

2.健全公益組織的管理制度

第一，要打造健全的公益創業組織運行機制，并發揮出各個部門的作用。決策部門要結合商業企業的工作經驗，對決策進行合理設定，提高決策的科學性與高效性。執行部門要結合公益組織的性質，設定專門的業務處理部門。反饋部門要明確組織定位，結合市場的需求，對現有的產品和服務進行優化。第二，制定完善的管理制度。要制定健全的內部激勵機制，提高廣大成員的責任感，以及對工作的積極性。對現有的績效考評制度加以改進，提高廣大成員的使命感。

四、大學生公益創業教育體系的構建

（一）明確公益創業教育目標

對大學生開展公益創業教育時，學校既要提高學生的創業素質，又要保證學生具有強大的社會責任感，將學生培養成高素質的公益創業人才。學校要考慮到公益創業這一全新的領域，以及現階段的教學難點。在精神層面，要進一步提高學生的社會使命感；在實踐方面，要保證學生具有強大的創意能力。因此，學校要對現有的人才培養目標進行調整。學校不僅要保證學生能夠掌握課本的知識，還要進一步提高學生的思想覺悟與實踐能力。學校要進一步優化教學內容，將教育與專業理論知識相結合，使學生能夠對公益創業的內涵有更加深入的了解。要保證學生了解工藝創業的意義，提高學生的公益創業意識，使其能夠將公益創業作為奮斗目標。為了進一步提高學生的創業技能，學校要對學生進行針對性的培養，使學生了解公益創業的流程，并善于運用所學知識解決實際問題。

（二）合理設計公益創業教育課程

為了實現對公益創業人才的培養，學校要打造完善的公益創業教育課程，并充分考慮到學生的需求，提高課程設置的靈活性。第一，將學生的專業與公益創業教育相結合，為學生設置與之相關的選修課程或公共課程，使學生能夠結合自身的需求與興趣愛好選擇課程進行學習，這樣就能對公益創業具有更多的了解，逐漸形成良好的公益創業思維。第二，將公益創業思想與公益創業知識相結合，并將其滲透到日常專業教學之中。可采用啟發式教學手段展開公益創業教育，或者通過營造恰當的文化環境對學生開展隱性教育。第三，要結合學生的公益創業需求，制定完善的公益創業教育計劃，保證學生能夠擁有完善的知識體系。同時，要采取多元化教學手段，對人才培養模式進行創新。

（三）提高公益創業教師的綜合素質

高校要加強對公益創業教師的培養與引進，為廣大教師創造良好的條件，使教師能夠得到有效的實踐，從而獲得更大的進步。學校也可聘請社會的知名公益創業人士到學校進行講座，向學生傳達其公益創業的經歷和寶貴經驗。學校要向全社會敞開校門，著力組建一支強強聯合的公益創業導師隊伍，對學生展開全方位的培養。

（四）搭建公益創業教育保障平臺

第一，制定推動公益創業教育發展的政策，明確教育的目標。需制定鼓勵大學生開展公益創業的相關政策，提高大學生對公益創業的積極性和主動性。第二，為學生的公益創業工作提供資金支持。可充分發揮出政府的幫扶作用，由政府負責撥出部分款項支持公益創業；也可通過校企合作的方式獲得一部分費用，用于支持大學生進行公益創業；高校也可設置公益創業資金，或將部分科研經費用于開展公益創業活動。第三，加強校企合作，搭建公益創業孵化平臺，使更多大學生有機會接觸到公益創業。學校若有條件，也可成立專門的公益創業孵化中心，對學生進行全方位的培訓與輔導，使大學生能夠明確創業目標，樹立遠大的理想。