關于事業單位財務管理信息化建設的探討

■郭倩

（景德鎮市知識產權保護中心）

引 言

在信息時代背景下，信息化管理逐漸成為現代管理的主要內容，信息化建設有效提高了人們接受和處理信息的能力，也是對傳統財務管理模式的突破，進一步提高了事業單位財務管理能力。各級事業單位應正確認識到財務管理信息化建設給財務管理工作帶來的積極作用，將信息技術合理應用到財務管理的各項工作中，形成完整全面的財務管理信息化系統，切實提高事業單位的財務管理質量和工作效率。

1 事業單位財務管理信息化建設的重要性分析

1.1 有利于財務信息和資源的有效整合

事業單位財務管理信息化建設有助于各層級、各部門之間的高效溝通與信息傳遞共享功能的實現，單位內部財務信息有了更加寬廣的傳遞渠道，為資源的高效整合利用提供了便利。上級部門可以運用財務管理系統隨時獲取、查詢和監管詳細的財務信息、工作進度以及項目管理等，讓各項指導和監督工作的開展更加便利，促進政策的制定、修改、執行等多方面工作的順利開展。財務管理信息化建設還實現了事業單位與外部的財務信息共享，例如，網上銀行系統、政府采購系統等，不僅能夠提高財務數據處理、預算管理等工作效率，還能讓事業單位對社會經濟變化的監管工作得到強化，實現事業單位內部財務信息與資源之間的有效整合，提高資源的有效利用率。

1.2 有助于實現財務管理現代化發展

從當前事業單位財務管理信息化發展的實際情況來看，主要經歷了基本的會計核算、局部財務管理以及電子政務與財務管理相結合等階段。在信息時代背景下，大數據技術、云計算技術逐漸普及，深度使用信息技術讓事業單位財務管理模式逐漸改變，由以往的事后會計核算逐漸轉變為以預算管理為主的事前控制，由會計單一核算體系逐漸轉變為會計業務一體化。在信息技術的支持下，事業單位減少了諸多不合理開支，有效降低了行政成本，提高了事業單位內部管理水平，為事業單位財務管理現代化發展提供了重要支撐。

1.3 提高事業單位經濟效益

事業單位大多是非營利性和向社會提供公益服務的組織，因此，事業單位不僅要提高社會效益，還要盡可能的減少使用國家財政資金，確保事業單位的經濟效益，財務管理信息化建設有助于提高事業單位經濟效益[1]。比如，事業單位可以通過預算編制系統中的員工信息，對單位工作人員所需工資、福利等支出進行自動預算。建立預算編制系統，并將其運用到實際工作中，有助于提高財務管理工作效率，減少單位運營成本。又如，預算執行系統能讓各項日常需支付的財務工作效率得到有效提高，將各項資金使用情況及時的反映出來，避免財政資金使用不合理、不透明等情況。

2 事業單位財務管理信息化建設現狀分析

2.1 對信息化建設的認識不足

一些事業單位開展財務管理信息化建設的主要目的在于提高政績效果，導致其財務管理信息化建設徒有其表，屬于形式主義，并未得到實質性的優化，信息化建設并不能在工作中得到真正落實。除此之外，事業單位財務管理并不十分了解財務管理的發展趨勢，對信息化建設并未進行頂層設計，導致相關人員對信息化建設欠缺較為全面的認識，只是通過信息平臺進行簡單的總結與匯報，這樣的情況導致事業單位資源浪費，也對財務數據的共享帶來了影響，形成了信息“孤島”等現象。

2.2 信息化建設的需求不明確

在建設事業單位財務系統時，因財務工作較為繁雜，財務流程也較多，部分信息系統建設人員與事業單位財務工作人員之間的溝通交流不多，導致信息系統開發人員掌握的財務有效信息不足，導致開發建設的財務軟件功能較少，不能將全部的財務工作納入到財務系統中。目前，我國很多事業單位都是通過人工核算的方式進行數據核算工作，這樣的方式數據失真問題較大，并且分析數據的工作效率較低。部分事業單位內部信息建設人員對財務系統建設的根本要求和實際需求的了解不足，對財務系統整合資源功能的理解也存在偏差，部分人員認為建設財務信息只是單純的內部基礎建設，并不關注之后的財務系統軟件升級更新，外部高端的硬件設備的引入較少，維護更新財務系統的積極性還有待提高。

2.3 信息化管理制度有待完善

根據當前情況分析，很多事業單位財務管理信息化建設工作欠缺明確的發展目標和可行發展方案，信息化管理機制不夠完善等問題較為明顯。目前，我國事業單位財務管理信息化建設還處于發展初期，由于信息化管理制度的不完善，上級系統性的指導與規劃明顯不足，發展管理稍顯落后。事業單位財務工作在實際工作中存在諸多不同，其外部環境之間的差異性較大，財務管理模式也有所不同，這就讓財務管理制度的規劃、統一存在很大的難度。部分事業單位并未認識到財務管理信息化管理理念的重要性，基礎性制度的建設方面不夠重視，這也在一定程度上影響了信息化管理制度的構建。事業單位信息化管理制度不完善導致內部控制的有效性不強，對相關制度的執行力不夠，事業單位規劃與實際執行情況之間的差距較大，單位內部上下級之間的溝通不足，管理情況稍顯混亂，加大了事業單位的財務風險。

2.4 財務信息安全技術需進一步強化

財務信息安全是事業單位開展財務管理信息化建設工作時必須要重視的問題。因事業單位很多財務信息都具有較高機密性，這就要求數據信息的絕對安全保密，但由于財務管理信息化建設的經驗并不豐富，一些事業單位采用的財務管理系統和軟件的安全性不高，很容易發生財務信息泄露，或因信息化系統故障導致財務信息傳遞存在問題等。除此之外，部分事業單位在使用財務信息系統和軟件時沒有及時升級更新系統與軟件，導致其財務管理信息化系統存在諸多安全隱患。對此，事業單位在開展財務管理信息化建設時，必須要對財務信息安全更加重視，加強財務信息安全技術，事業單位財務管理信息化建設必須要對這一問題更加重視。

2.5 財務管理信息化人才不足

各項工作的有序開展都離不開人才的支持，財務管理信息化建設也需要足夠的優秀人才作為支撐。這就要求事業單位相關工作人員必須要具備較強的綜合素質。財務管理相關工作人員不僅要對管理學、會計學、統計學等方面的知識有所了解，還要熟練掌握計算機、網絡信息技術的運用方法。事業單位因管理體制等方面的限制，財務管理復合型人才嚴重不足，部分工作人員對財務管理知識相當了解，但對計算機技術、信息技術的運用不夠熟練，有的工作人員能夠在實際管理工作中熟練運用信息技術，但財務知識又不夠豐富。另外，我國事業單位管理工作人員需要通過事業單位招考形式進入到單位中，對專業的要求較為固定，也就很難有復合型人才進入到事業單位內部，在一定程度上制約了事業單位財務管理信息化建設。

3 加強事業單位財務管理信息化建設的策略

3.1 加強培養信息化建設意識

財務管理信息化建設這樣的建設工程有著系統化、標準化等特點，也涉及到很多不同階層的事業單位，不同的事業單位，其財務管理信息化建設工作內容并不相同，這就要求相關領導負責人員必須要更加了解財務管理信息化建設工作，注重單位內部信息化建設意識的培養[2]。比如，針對人員調動、任職以及建立與修訂制度體系等方面，應集體決策審批，然后進行簽字確認。同時，事業單位在進行財務管理信息化建設過程中，應充分體現內部財務管理制度，明確規定系統權限與管理要求。事業單位內部還應明確組織結構，詳細說明各個崗位的具體職責與權利，以此完善財務管理組織結構，讓其更加滿足事業單位財務管理的真正需要。

3.2 全面了解財務管理信息化建設的實際需求

在進行事業單位財務管理信息化建設時，要對財務系統建設目標十分明確，組織相關技術人員制定符合實際情況的信息化建設方案，根據其實際運營情況、財務分析、資產管理等工作的實際要求，進行財務系統功能的開發。事業單位在進行財務信息的搭建時，外部的軟件開發公司要全面了解單位內部的實際管理需求，并進行財務系統建設需求說明書的編制，在編制說明書的過程中，將事業單位內部各種詳細的操作需求一一羅列出來，在需求說明書中能充分了解到事業單位財務系統對功能的實際需求。信息化建設人員還應在搭建財務系統時結合事業單位未來發展戰略規劃等相關要求，實現財務管理系統的高效、透明，為事業單位經營活動提供更加方便快捷的服務。事業單位領導人員必須要高度重視財務系統建設，分配充足的資金和人才力量，對財務信息系統建設的開發與研制工作大力支持，根據事業單位具體情況，進行財務管理系統的合理構建，明確財務系統未來的具體需要，并對財務信息系統的功能進行優化與調整。

3.3 制定完善的信息化管理制度

事業單位管理層應注重單位內部信息化建設理念的培養，對財務管理信息化方面的知識更加重視，嚴格根據事業單位財務規劃進行財務業務流程設計，加強內部管理，以此滿足信息化建設的需要，大力推進財務管理信息化建設進程。事業單位涉及到的級別和類型不同，其財務管理信息化建設應綜合全局來考慮，根據事業單位內部具體情況，制定科學合理的建設規劃目標，讓財務管理信息化系統與我國社會經濟發展規律更加符合，促進單位財務管理工作的順利開展[3]。針對財務管理信息化建設，可以大致分為硬件與軟件兩個方面。信息化管理制度的建設就屬于“軟件”建設方面。不管多好的“硬件”設施都需要有相匹配的“軟件”來配合，才能充分發揮價值和功能。因此，在財務管理信息化建設中，應制定完善的財務管理信息化制度，并根據事業單位內外部環境的變化及時進行調整與優化，完善的財務管理信息化制度能夠提高相關工作人員的工作效率，讓財務人員在處理財務信息時思路清晰。事業單位相關工作人員應嚴格按照信息化管理制度進行相關工作，讓事業單位財務管理系統更加標準化、系統化，從而達到提高單位財務管理能力的目的。

3.4 加強財務信息平臺安全及軟件維護工作

事業單位財務信息平臺安全及軟件維護工作可以從以下幾個方面入手。首先，事業單位應針對信息建設統一編制，促進信息化管理系統的技術統一，讓信息化建設順應時代發展。其次，事業單位應加強財務管理軟件的安全性能，確保引入的財務管理系統市場口碑最好、售后服務最佳，軟件信譽度、信息平臺功能、信息安全性能等符合事業單位財務管理要求。最后，還應針對內部財務信息化資金結算、數據管理、會計審核等信息的安全進行有效的維護與監管工作，防止重要的財務信息發生外漏等問題；還應針對重要的財務管理信息數據進行在線查看權限的合理設置，沒有權限的工作人員不能利用信息化財務管理平臺進行相關財務信息的查閱。

3.5 注重信息化人才的培養

財務管理信息化建設必須要有人才的支持，事業單位應大力培養一支優秀的專業人才隊伍，確保財務管理相關工作人員不僅能具備豐富的財務管理專業知識，還對信息化技術有所了解，可以在財務管理工作中靈活運用信息技術[4]。事業單位應加強單位內部培訓工作，組織單位內部財務工作人員開展專業技能培訓，包括網絡安全知識、信息技術知識、財務專業知識等各個方面，提高單位內部工作人員的綜合能力。事業單位還可以改變以往單一的招聘模式，拓寬人才引進渠道，引入更多高素質、高技術的優秀人才，讓事業單位高效實現財務管理信息化。

4 總 結

事業單位財務管理信息化建設工作屬于長期工程，是一項長期工作，必須要從思想意識、管理體制、人才培養等多個方面出發，切實提高單位內部信息化建設意識，重視信息化建設的管理工作，培養出更多的專業人才，建立健全信息化管理體系，加快事業單位財務管理信息化建設進程，讓事業單位財務管理水平得到進一步的提升，實現事業單位可持續發展。