■張耀明
(南京熊貓信息產(chǎn)業(yè)有限公司)
伴隨著資本市場(chǎng)的大力發(fā)展,將會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序造成巨大的打擊,嚴(yán)重妨礙國(guó)有企業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展。利用公司風(fēng)險(xiǎn)管理在我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理中的經(jīng)驗(yàn),可以幫助我們進(jìn)一步完善公司的內(nèi)部管理建設(shè)以及提高公司的運(yùn)營(yíng)管理實(shí)力。所以,國(guó)有企業(yè)必須意識(shí)到企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性,并通過(guò)創(chuàng)新與發(fā)展的思想角度完善企業(yè)內(nèi)部管理,從而為公司發(fā)展與壯大創(chuàng)造優(yōu)越的內(nèi)在條件和外部條件。為此,本章從企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理視域入手,針對(duì)如何完善國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部管理進(jìn)行了以下論述。
風(fēng)險(xiǎn)管理作為經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)的首要科目,在研究過(guò)程中應(yīng)正確掌握風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益中的平衡程度,并根據(jù)實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)情況制定出合理的風(fēng)險(xiǎn)解決策略。風(fēng)險(xiǎn)管理作為應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)性管理方式,如何準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)是提高風(fēng)險(xiǎn)管理效果的前提條件。在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)期間,需要結(jié)合具體情況展開風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)工作,并判斷將會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題與類型,之后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)影響力全面掌握風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)基本信息。當(dāng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),由于不確定因素比較多,難以保證預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確度,就會(huì)在一定程度上使企業(yè)出現(xiàn)不必要的損失,而借助風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別則可以有效解決該項(xiàng)問(wèn)題,當(dāng)國(guó)有企業(yè)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題時(shí)可以通過(guò)相對(duì)較為科學(xué)的方式來(lái)量化風(fēng)險(xiǎn)程度,經(jīng)過(guò)量化后的風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的負(fù)面影響將會(huì)明顯降低。風(fēng)險(xiǎn)控制期間是圍繞所識(shí)別的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)信息對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有計(jì)劃地規(guī)避,通過(guò)降低風(fēng)險(xiǎn)造成的影響推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展。由于風(fēng)險(xiǎn)自身的突發(fā)性比較強(qiáng),因此在制定風(fēng)險(xiǎn)緊急預(yù)案過(guò)程中應(yīng)全面考慮風(fēng)險(xiǎn)影響因素,進(jìn)一步保證風(fēng)險(xiǎn)控制效果。不僅如此,在國(guó)有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理中,預(yù)防遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于補(bǔ)救,只有在不改變國(guó)有企業(yè)本身大方向政策的前提下修改工作計(jì)劃,才能從根本上降低風(fēng)險(xiǎn)造成的影響。
為了保證國(guó)有企業(yè)控制制度可以充分發(fā)揮自身作用,就應(yīng)在構(gòu)建內(nèi)部控制制度中落實(shí)全面控制原則,倘若內(nèi)部控制體系難以在運(yùn)行過(guò)程中保證全面性,將會(huì)為國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展造成影響。因?yàn)樵谌粘5纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,即使是發(fā)生在細(xì)節(jié)中的疏忽,也極有可能導(dǎo)致不可挽回的影響,所以國(guó)有企業(yè)要想滿足自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需求,就應(yīng)在所控制的范圍內(nèi)納入各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng),保證內(nèi)部控制體系的全面性提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的質(zhì)量。與此同時(shí),在國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,全面控制原則還應(yīng)確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體流程控制,加強(qiáng)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段的管理工作有助于提升企業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中對(duì)人力、物力、財(cái)力等諸多外界因素的管理與控制,進(jìn)而制定相對(duì)較為科學(xué)、合理的內(nèi)控方式。不僅如此,內(nèi)部控制制度還可以幫助國(guó)有企業(yè)在管理層與基層員工之間架起橋梁,能夠讓全體員工在自身工作范圍內(nèi)完成工作并有效保證工作效果。
國(guó)有企業(yè)在建設(shè)內(nèi)部控制制度時(shí)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)理論與系統(tǒng)方法,將內(nèi)部控制體系當(dāng)作是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的系統(tǒng)展開分析,確保內(nèi)部控制制度可以將國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的治理工作、考核工作與財(cái)務(wù)工作等諸多環(huán)節(jié)充分聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)企業(yè)不同部門互相促進(jìn)、補(bǔ)充的效果。同時(shí),由于不同國(guó)有企業(yè)所面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況存在一定的區(qū)別,所以在制定內(nèi)部控制制度時(shí)避免出現(xiàn)千篇一律,如果一味照搬其他企業(yè)中的內(nèi)部控制體系將難以保障內(nèi)控效果。只有符合國(guó)有企業(yè)本身的實(shí)際情況,并以此為出發(fā)點(diǎn)全面貫徹個(gè)性化原則方能讓內(nèi)部控制最大化發(fā)揮作用。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言,任何一項(xiàng)計(jì)劃、工作的特征都不相同,所以在確定工作標(biāo)準(zhǔn)與控制要點(diǎn)等方面時(shí)應(yīng)根據(jù)企業(yè)的具體情況、業(yè)務(wù)需求。譬如,國(guó)有企業(yè)規(guī)模的大小存在差異,倘若小型國(guó)有企業(yè)在構(gòu)建內(nèi)部控制體系時(shí)全面模仿大型國(guó)企,將會(huì)在內(nèi)控制度中耗費(fèi)大量的人力、物力,進(jìn)而對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理造成嚴(yán)重的影響。針對(duì)這種情況,應(yīng)考慮實(shí)際情況制定適宜的內(nèi)部控制制度,才能讓國(guó)有企業(yè)中的內(nèi)部控制體系滿足風(fēng)險(xiǎn)管理的需求。
國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中,內(nèi)部控制的人為傾向比較強(qiáng),因?yàn)閮?nèi)部控制制度面對(duì)的主體是人,所以在完善內(nèi)部控制體系時(shí)應(yīng)對(duì)人予以尊重,以企業(yè)員工的角度確保內(nèi)部控制的實(shí)際運(yùn)行效果,進(jìn)一步得到最佳的內(nèi)部控制效果。基于以人為本的原則,國(guó)有企業(yè)構(gòu)建內(nèi)部控制體系時(shí)應(yīng)注意兩個(gè)方面:首先,軟硬兼施。每一個(gè)人都是有情緒、有感情的個(gè)體,通過(guò)對(duì)行為的正常引導(dǎo),既能關(guān)注企業(yè)整體員工自身感受又能對(duì)內(nèi)部控制制度予以優(yōu)化。就比如說(shuō)在相同的工作中,國(guó)企通過(guò)正面激勵(lì)所得到的效果將會(huì)高于硬性要求下得到的效果,所以在構(gòu)建內(nèi)部控制體系時(shí)應(yīng)采用軟硬兼施的方法對(duì)企業(yè)整體員工進(jìn)行激勵(lì)、約束,進(jìn)而讓內(nèi)控體系充分發(fā)揮自身效果。其次,松緊適宜。國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中倘若內(nèi)部控制比較松散,難以讓內(nèi)部控制體系最大化發(fā)揮作用,如果過(guò)于嚴(yán)苛,將會(huì)使員工在工作期間失去積極主動(dòng)性,對(duì)員工工作效率造成一定程度的影響。因此國(guó)企在構(gòu)建內(nèi)控體系時(shí)應(yīng)強(qiáng)調(diào)松緊適宜度,確保企業(yè)員工能夠正確理解內(nèi)部控制制度的涵義,并為員工樹立目標(biāo)。
要想實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境的優(yōu)化,應(yīng)做到以下三點(diǎn):第一,健全國(guó)企內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),完善內(nèi)部控制制度,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制人員自身職責(zé),以便于對(duì)內(nèi)控體系的建設(shè)工作作出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部人員應(yīng)樹立內(nèi)控意識(shí),并尋求內(nèi)部控制部門對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展的建議或意見(jiàn),實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、工作信息的全面控制,進(jìn)而最大化發(fā)揮企業(yè)內(nèi)控人員的價(jià)值。第二,構(gòu)建科學(xué)合理的溝通系統(tǒng)。國(guó)企管理層應(yīng)認(rèn)識(shí)到溝通是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的核心,同時(shí)也是內(nèi)控系統(tǒng)的關(guān)鍵,所以國(guó)有企業(yè)要想提高自身經(jīng)營(yíng)能力,就應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況構(gòu)建溝通系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各部門間工作信息的傳遞,加強(qiáng)部門人員合作的協(xié)調(diào)程度。在溝通系統(tǒng)下加強(qiáng)企業(yè)管理人員與內(nèi)部控制部門間的溝通,能夠準(zhǔn)確識(shí)別出內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而更好地為企業(yè)管理決策人員提供相對(duì)較為完整的內(nèi)部控制信息。第三,積極營(yíng)造和諧的工作環(huán)境。國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)與內(nèi)部控制工作有著密切的聯(lián)系,管理人員應(yīng)站在風(fēng)險(xiǎn)管理的視域下大力要求內(nèi)部控制部門相關(guān)人員構(gòu)建核心的工作環(huán)境,對(duì)內(nèi)部控制環(huán)境的建設(shè)工作加以重視,讓企業(yè)全體員工在相互合作的環(huán)境中進(jìn)行工作,從而調(diào)動(dòng)企業(yè)員工自身的主觀能動(dòng)性,促進(jìn)內(nèi)部控制工作的進(jìn)行[1]。
基于風(fēng)險(xiǎn)管理視域,國(guó)有企業(yè)建設(shè)內(nèi)部控制體系能夠?qū)ζ髽I(yè)潛藏的隱患予以詳細(xì)分析,這就需要強(qiáng)化內(nèi)控體系的建設(shè)工作,確保每項(xiàng)管理控制工作可以促進(jìn)國(guó)企正常的運(yùn)營(yíng)。具體而言:首先,國(guó)有企業(yè)應(yīng)加大內(nèi)部控制建設(shè)力度,分析內(nèi)控管理制度所產(chǎn)生的實(shí)際效率,之后根據(jù)企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)模式與制度管理計(jì)劃等對(duì)內(nèi)部管控體系加以完善,確保每項(xiàng)規(guī)范機(jī)制與企業(yè)內(nèi)控指標(biāo)相結(jié)合,以便于增強(qiáng)內(nèi)部控制體系的針對(duì)性。其次,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)內(nèi)控制度的多元性,也就是國(guó)有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,通過(guò)對(duì)內(nèi)部管理的漏洞與缺失的問(wèn)題進(jìn)行深度查證,增強(qiáng)內(nèi)部控制制度的針對(duì)性與效率性,進(jìn)而使其覆蓋于國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)體系中。再者,應(yīng)確定企業(yè)各項(xiàng)管控工作的指標(biāo)與方向,以便于出現(xiàn)責(zé)任問(wèn)題時(shí),能夠落實(shí)到個(gè)人身上,進(jìn)一步提高國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管效能[2]。
國(guó)有企業(yè)在落實(shí)內(nèi)部控制時(shí)應(yīng)注意權(quán)責(zé)的明確劃分,通過(guò)采取“集中控制、逐級(jí)授權(quán)”的方式促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展,以集中控制實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行機(jī)動(dòng)調(diào)配工作,集中優(yōu)化人力、物力等多項(xiàng)資源,大力實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制效果。集中控制在落實(shí)過(guò)程中應(yīng)讓企業(yè)內(nèi)部全體員工正確認(rèn)識(shí)到個(gè)體與整體間的關(guān)系,通過(guò)分析各項(xiàng)影響因素全面掌握業(yè)務(wù)開展時(shí)每位員工具體的權(quán)責(zé)情況。國(guó)有企業(yè)在集中控制過(guò)程中,企業(yè)員工自身權(quán)責(zé)既獨(dú)立又相互制約著,通過(guò)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的方式可以更好地限制個(gè)人權(quán)力,防止在工作過(guò)程中因員工獨(dú)斷而對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展造成影響。而逐漸授權(quán)作為分層負(fù)責(zé)的方式,通過(guò)相對(duì)較為完整的內(nèi)部控制體系可以讓企業(yè)以往的業(yè)務(wù)水平得到明顯提高,并擁有清晰明確經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向,進(jìn)一步讓國(guó)有企業(yè)內(nèi)部充分實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分離。逐級(jí)授權(quán)能夠讓國(guó)有企業(yè)中不同層級(jí)的管理人員承擔(dān)對(duì)應(yīng)的責(zé)任,但是在授權(quán)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格把握權(quán)力的“度”[3]。
國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制管理的建設(shè)工作時(shí),應(yīng)重點(diǎn)完善內(nèi)部控制管理機(jī)制,通過(guò)詳細(xì)分析國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中所潛藏的風(fēng)險(xiǎn),可以按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定科學(xué)、合理的處理方案。在此過(guò)程中應(yīng)注意各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)信息與動(dòng)態(tài),同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制管理部門與其他部門之間的相互聯(lián)系與溝通。通常情況下,以風(fēng)險(xiǎn)管理視域作為出發(fā)點(diǎn),國(guó)有企業(yè)建設(shè)內(nèi)部控制時(shí)所要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)通常可以分為兩種:財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)屬于企業(yè)管理層在明確企業(yè)發(fā)展方向過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn),換句話說(shuō)也就是所制定的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃與國(guó)有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀不相符,甚至對(duì)企業(yè)的正常發(fā)展造成影響。而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)則是指國(guó)有企業(yè)在投資、籌資等各項(xiàng)環(huán)節(jié)中所要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn),一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)影響企業(yè)本身的現(xiàn)金流,嚴(yán)重會(huì)使企業(yè)資金發(fā)生斷裂,然而通過(guò)細(xì)化各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可以完善內(nèi)部控制管理機(jī)制,防止發(fā)生各類風(fēng)險(xiǎn)。
國(guó)有企業(yè)可以通過(guò)定期開展有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)的講座,來(lái)提高企業(yè)內(nèi)部人員自身的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)與控制水平,同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn)工作,邀請(qǐng)資深專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講座,并在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)為員工詳細(xì)講解專業(yè)知識(shí),以此讓企業(yè)工作人員加深對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范、排查以及內(nèi)部控制等多項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)程度。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的講解工作中,可以借助多媒體設(shè)備為國(guó)企員工講述運(yùn)輸危險(xiǎn)物品中潛藏的風(fēng)險(xiǎn)、識(shí)別經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等一系列專業(yè)知識(shí),通過(guò)大屏幕向企業(yè)員工呈現(xiàn)排查風(fēng)險(xiǎn)的注意事項(xiàng)與流程,進(jìn)而讓員工認(rèn)識(shí)到企業(yè)內(nèi)部工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素與評(píng)價(jià)方法,有助于正確識(shí)別危險(xiǎn)源,完善自身工作步驟。國(guó)有企業(yè)應(yīng)圍繞安全知識(shí)培訓(xùn)展開,幫助員工正確樹立紅線意識(shí),通過(guò)開展專項(xiàng)培訓(xùn)工作強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的必要性。與此同時(shí),國(guó)有企業(yè)還應(yīng)該引導(dǎo)管理層與全體員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)度,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)發(fā)展的事前控制,通過(guò)宣傳與學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別知識(shí),例如進(jìn)行座談會(huì)、講解其他企業(yè)因忽視風(fēng)險(xiǎn)管理導(dǎo)致企業(yè)失敗的案例,其中最具代表性的是美國(guó)安然公司假賬事件,讓企業(yè)員工認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理的作用與重要性。例如三九集團(tuán)在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略失敗后,企業(yè)管理層引導(dǎo)全體員工樹立風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制管理意識(shí),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管理工作的開展,全面風(fēng)險(xiǎn)管控子公司、籌資、內(nèi)控等工作,并通過(guò)管理信息系統(tǒng)監(jiān)控集團(tuán)的運(yùn)營(yíng)情況,掌握集團(tuán)的實(shí)際發(fā)展情況,避免出現(xiàn)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)三九集團(tuán)的健康發(fā)展。此外,國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工的道德教育,讓其在巨大的壓力背景下始終做到遵紀(jì)守法,嚴(yán)格遵守企業(yè)制定的規(guī)章制度,進(jìn)而避免發(fā)生各類風(fēng)險(xiǎn)。
我國(guó)國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè),最大化發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、補(bǔ)漏的優(yōu)勢(shì),同時(shí)將內(nèi)部審計(jì)工作當(dāng)作是審計(jì)監(jiān)督機(jī)制中的首要防線,確保國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制工作不斷地完善與修復(fù)。首先,國(guó)有企業(yè)應(yīng)與審計(jì)部門相配合,及時(shí)補(bǔ)救已經(jīng)暴露的薄弱環(huán)節(jié),同時(shí)制定科學(xué)合理規(guī)章制度,并對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的制度進(jìn)行評(píng)價(jià),分析極易出現(xiàn)問(wèn)題的地方,以薄弱環(huán)節(jié)為基礎(chǔ)健全監(jiān)督制度,并從制度中探索出薄弱環(huán)節(jié)的良性循環(huán),確保國(guó)有企業(yè)內(nèi)部控制體系能夠呈現(xiàn)出階梯上升的趨勢(shì)。其次,作為國(guó)有企業(yè)應(yīng)構(gòu)建符合相關(guān)治理結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的審計(jì)監(jiān)督結(jié)構(gòu),從機(jī)制中正確處理監(jiān)督機(jī)構(gòu)與企業(yè)董事會(huì)之間存在的關(guān)系,確保審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的權(quán)威性、客觀性。
總而言之,國(guó)有企業(yè)要想在如此激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳跟,就應(yīng)在風(fēng)險(xiǎn)管理視域下開展內(nèi)部控制工作,嚴(yán)格把控內(nèi)部控制管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié),促進(jìn)國(guó)有企業(yè)能夠得到健康穩(wěn)定的發(fā)展。但事實(shí)上我國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制工作開展效果有待提升,使得國(guó)企面臨諸多困境,所以國(guó)有企業(yè)應(yīng)提高自身風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí),優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境、明確權(quán)責(zé)劃分以及健全內(nèi)控管理機(jī)制等措施,幫助國(guó)有企業(yè)打破困境,推動(dòng)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而保證國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益能夠最大化,促進(jìn)國(guó)企的長(zhǎng)久發(fā)展。