多措并舉實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和

力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的莊嚴(yán)承諾。然而，我們也要看到，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和，是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，絕不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的。這是一項(xiàng)復(fù)雜工程和長期任務(wù)，不可能畢其功于一役。

全國人大代表、中國石化金陵石化董事長、黨委書記、金陵分公司代表張春生指出：“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。目前，存在碳達(dá)峰碳中和相關(guān)法律體系不健全、立法與政策實(shí)施相脫節(jié)、下位法缺乏上位法依托等問題。”他建議，統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和立法工作，完善碳稅、碳交易等碳減排根本制度，構(gòu)建國家統(tǒng)一管理和地方、部門分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的碳排放管理體制和工作機(jī)制。

“針對(duì)全國碳市場建設(shè)存在制度體系不夠健全、配額分配仍需優(yōu)化、推廣應(yīng)用范圍較小等問題，加快完善碳排放權(quán)交易、用能權(quán)交易、電力交易機(jī)制，科學(xué)制定配額分配機(jī)制，適時(shí)將石化、建材、鋼鐵等行業(yè)納入碳市場，設(shè)計(jì)更多的交易品種和準(zhǔn)入機(jī)制。”張春生建議：“針對(duì)當(dāng)前傳統(tǒng)能源行業(yè)依然是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支柱的現(xiàn)狀，科學(xué)把握、鼓勵(lì)支持傳統(tǒng)能源企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加大對(duì)企業(yè)節(jié)能減排、綠色低碳、轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目的支持力度，進(jìn)一步完善稅收補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、碳配額投放、綠色金融等相關(guān)政策；針對(duì)碳捕獲、利用與封存技術(shù)對(duì)實(shí)現(xiàn)碳中和、應(yīng)對(duì)全球氣候變化的重要作用，加大力度開展碳捕集碳利用碳封存項(xiàng)目（CCUS）建設(shè)，加強(qiáng)政府宏觀政策激勵(lì)引導(dǎo)、支持審批和扶持力度，加大項(xiàng)目技術(shù)研究和投入應(yīng)用。”

作為國有大型骨干企業(yè)—三大石油央企在“穩(wěn)油”基礎(chǔ)上，把加快天然氣發(fā)展作為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要舉措和主攻方向，為優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)、建設(shè)美麗中國增添“底氣”。2020年，三大石油央企單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年、2005年分別下降26.2%、52.1%，完全扭轉(zhuǎn)碳排放快速增長局面；2020年，石油央企天然氣總產(chǎn)量同比增長9.8%，達(dá)1888億立方米，連續(xù)4年增產(chǎn)超過100億立方米。據(jù)測算，這些天然氣相當(dāng)于替代燃煤4.06億噸，相當(dāng)于螞蟻森林3年時(shí)間為地球種樹量的997倍。進(jìn)入碳中和時(shí)代，石油央企強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，多次召開專題會(huì)議，加快研究確定碳達(dá)峰、碳中和發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施路徑和行動(dòng)方案。從提前10年實(shí)現(xiàn)“氣超油”、加速推進(jìn)“氫車上路”到全面啟動(dòng)碳中和規(guī)劃，石油央企錨定碳中和，與14億人息息相關(guān)的未來能源發(fā)展藍(lán)圖變得愈發(fā)清晰。