司法改革背景下基層檢察院思想政治工作精細化管理探究

唐彩燕

（杭州市富陽區人民檢察院檢察事務中心）

近些年來，我國基層檢察工作不斷發展，檢察院相關工作也得到了快速的發展，對于我國經濟建設和社會穩定的作用越來越突出[1]。隨著基層檢察工作在現代社會發展中的作用不斷增強，對于基層檢察院內部的思想政治教育工作也必須要加強。在當前司法大改革的背景下，必須要積極研究基層檢察院思想政治工作的開展方式，為進一步加強基層檢察院思想政治工作精細化管理提供具體的思想。當前形勢下，只有不斷促進思想政治管理工作精細化發展，才能充分發揮思想管理工作的作用，提升基層檢察院檢察人員的綜合素質，同時為提高基層檢察工作的質量奠定良好的基礎。

一、基層檢察院思想政治工作管理現狀

思想政治工作是提升檢察院工作質量的重要基礎，通過檢察院內部的思想政治教育，能夠從根本上統一檢察人員的思想，從而不斷提升檢察人員的素質以及對于檢察院工作的責任心。目前，由于我國各地區的經濟發展水平存在一定的差異，導致不同地區各項事業的發展參差不齊。因此，要保證我國各地區基層檢察事業的不斷發展，就需要通過長期的思想政治教育，逐步提升檢察人員的思想道德水平，從而提升其個人綜合素質。在目前基層檢察院思想政治工作中，仍舊存在許多不可忽視的問題。

首先，基層檢察院并沒有對思想政治教育形成足夠的重視，在日常工作的開展中，也并沒有將檢察人員的思想政治教育工作放在首位，只是通過側面引導，看重的依舊是檢察院的業務工作，在思想政治教育工作方面常常流于形式，這樣雖然在短期內能夠提高檢察院的工作效益，但是從長期來看并不利于檢察院的健康發展。其次，檢察院內部各項制度依舊不完善，尤其是在思想政治教育方面。制度的不健全導致思想政治教育工作質量嚴重不高；或者有些基層院制定了制度，但是只停留在制定這個階段，并沒有讓制度落地，而是讓其成為了掛在墻上、存在柜子里的制度，在實際的思想教育工作中并沒有起到任何作用。最后，在當前基層檢察院思想政治教育工作中，大部分都只是進行統一的思想政治教育，并沒有將思想政治教育工作與檢察院的實際工作結合起來，從而使之成為業務工作的精神支撐。在檢察院業務工作開展時，思想政治教育質量的提升能夠為業務工作的順利開展提供新的方式方法，形成有效的指導，為檢察人員帶來極大的幫助。同時，在進行思想政治教育工作時，也要注重教育方式的多樣化，加強教育的創新性，提升基層檢察人員思想政治學習的積極性。目前，我國基層檢察院思想政治教育工作相對薄弱，不僅僅表現在員工的個人素質方面，更重要的是思想政治教育工作創新不夠，使得在具體的教育過程中普遍情緒不高，影響教育質量。

二、開展基層檢察院思想政治教育工作的必要性

（一）落實全面從嚴治黨的必然要求

黨的十九大的召開標志著我國進入了新時代，對國家檢察工作提出了新的要求，尤其是對檢察人員的要求更加嚴格[2]。在新形勢下，檢察人員必須嚴格要求自己，不忘初心、敢當先鋒，摒棄以往的不良作風，扎扎實實為人民服務，積極做好本職工作，為其他部門的同志樹立榜樣，發揮自身優勢，積極作為。思想政治引領是我國各項工作順利進行的重要一環，檢察機關要高度重視思想政治工作，必須落實全面從嚴治黨的要求，抓好思想政治工作，發揮思想政治工作的作用，真正帶動檢察工作的有序開展。

（二）提升檢察業務能力的重要途徑

檢察機關提升思想政治教育工作的質量，能夠保證基層檢察院工作順利開展，是提升檢察院工作質量的重要途徑。隨著近年來檢察工作方面的問題不斷顯現，對于檢察部門思想政治教育工作的質量要求不斷提升，為了提升檢察人員的辦案質量，必須推進思想政治教育工作精細化管理，提高思想政治教育工作質量，使得檢察人員在思想政治教育活動中得到鍛煉和熏陶，全面提升自己。

（三）履行檢察使命擔當的客觀要求

檢察工作是國家開展其他工作的重要保證，關系著國家發展，因此，檢察機關必須認真履行職責，保質保量完成任務。提升檢察機關的思想政治教育工作質量是履行檢察使命擔當的客觀要求，同時也是提升檢察工作質量的重要因素。檢察機關要不斷通過思想政治教育工作對檢察人員進行思想引領，加強對檢察人員的思想建設，不斷發揮檢察機關的作用，履行檢察人員的職責使命。

三、基層檢察院思想政治教育工作精細化管理中存在的問題

（一）基層檢察院檢察人員對思想政治教育工作精細化管理理念不足

思想政治教育工作是一項綜合性的工作，并不是單指某一方面的工作，因此在利用思想政治教育進行綜合素質提升時，就需要將多方面的內容進行整合，從而保證思想政治教育工作的完整性。要提升思想政治教育工作的質量，首先需要樹立精細化管理的思想意識和理念，只有這樣才能保證思想政治教育工作的各項內容落到實處，這就需要領導班子帶頭做好思想政治教育工作的表率。但是在當前基層檢察院的管理工作中，領導大部分都對思想政治教育工作不重視，認為檢察人員只要做好本職工作，就能夠保證檢察院工作的正常開展。但是在檢察院，檢察官個人的狀態對案件辦理質量影響非常大，因此在辦案過程中，必須將檢察官的綜合素質建設放在首要位置，這就必須要重視思想政治教育工作，同時也體現了思想政治教育工作精細化管理的必要性。在基層檢察工作中，由于工作壓力較大，平時沒有太多的時間組織檢察人員接受思想政治教育，對于檢察人員的思想政治教育工作也沒有具體的制度計劃安排，導致思想政治教育工作落實不到位，這些問題，歸根結底是因為基層檢察院對于思想政治教育工作精細化管理認識不足，沒有對思想政治教育工作形成正確的認識，最終使得思想政治教育工作流于形式。

（二）思想政治教育工作缺乏活力和創新

檢察工作是國家經濟發展的重要組成部分，保證國家各項工作的順利開展。檢察工作的質量關系著國家重要項目的順利進行，因此，檢察院的工作一向是國家重要的監管目標。多年來，通過不斷地機制完善和工作開展，檢察院工作開展得越來越有章法，對于工作的監管越來越周密，整體得到了巨大的改進[3]。但是，隨著檢察工作要求的不斷提高，檢察院在部分工作開展中依舊存在許多問題。長期以來，基層檢察院在思想政治教育方面還存在嚴重不足，學習方式缺乏創新，在活動的開展中遵循一貫的形式，長期缺乏活力，使得檢察院工作人員的思想認識下降。目前，在思想政治教育工作中，各個地區的檢察院都存在缺乏獨立性和創新性的問題，通常都是在領導的安排下開展工作，并沒有對工作進行創新，導致最終的結果不能完全符合國家各個地區的實際情況，從而使得檢察工作失去權威性，出現疏漏。一個地區的檢察工作影響著當地經濟發展的整體規劃，一旦檢察工作出現問題，對于該地區的發展將會造成不可挽回的損失，但是基層檢察院長期以來獨立性和創新性的缺乏使得檢察人員并沒有真正把檢察工作放在心上，很多時候使得檢察工作流于形式。在檢察院的工作中，思想政治教育工作的引領作用無法得到充分發揮，從而無法在思想上對檢察人員形成影響，檢察人員不注重檢察工作，在工作的開展中墨守成規，沒有新的思維去解決出現的各種問題，使得檢察院的工作效率始終無法提高。

（三）思想政治教育與檢察中心工作聯系不緊密

檢察中心工作是進行社會各項事務的監督管理，在檢察院，思想政治教育工作通常不是重點，而且由于檢察院業務繁雜，所以思想政治教育工作的開展往往受到多方面的限制，長期受老思想的影響，許多老干部往往只重視自身的本職工作而忽視了思想政治教育工作的開展，沒有將思想政治教育工作的重要性理解到位，也沒有將思想政治教育工作放在正確的位置，因而出現了許多問題。主要表現在干部的思想方面，檢察院內部思想高度并不統一，有些干部能夠意識到思想政治教育工作的重要性，而還有一部分干部并不能意識到思想政治教育工作對于檢察工作的重要性，對于思想政治教育工作的開展也僅僅是浮于表面。另外，在思想政治教育工作開展過程中，由于檢察工作人員自身認識不到位，使得思想政治教育工作受到來自各個方面的限制較多，比如思想政治教育工作的人手不足、資金不足等。

四、加強基層檢察院思想政治教育工作的策略

（一）夯實基層檢察院黨支部建設，發揮黨建引領思想政治教育作用

在檢察機關的工作中，為了進一步提高工作質量，就必須充分發揮黨建的引領作用，同時，在具體工作的開展中還必須重視基層檢察院工作人員創新思維能力的提升，從而保證檢察工作的質量。目前，隨著我國政府對于黨建工作的不斷重視，通過開展黨建工作不斷提高我國政府工作人員的綜合素質變得更加重要，充分發揮黨建在各項工作中的思想引領和政治教育作用成為基層檢察院開展工作的重要抓手[4]。檢察工作是社會發展的重要支持力量，加強基層檢察工作，能夠保障基層各項工作的正常進行，尤其在當前經濟高速發展的大背景下，政府工作中的腐敗現象不斷出現，這就使得進一步加強基層檢察工作成為了當前工作的重點，也是保證基層工作質量的重要保障。首先，基層檢察院要以黨支部為基本單位，及時制定本支部黨建工作開展的計劃清單，注重黨建工作中的思想政治教育，充分提升基層檢察院工作人員的思想素質。其次，檢察院要對以往的工作進行及時的梳理，了解工作中存在的問題，從而及時制定問題解決問題的策略，提高檢察院的工作質量。最后，檢察院要加強黨員隊伍建設，制定黨員標準，積極樹立黨員榜樣，為檢察院工作的開展提供榜樣指導，不斷優化組織結構，改善工作方式，提升檢察能力。隨著未來黨建工作的不斷完善，黨建的引領作用也將更好地發揮，這對于基層黨建工作的開展將會是極大的幫助。

（二）重視思想政治教育工作

在當前基層檢察院工作開展中，許多基層檢察人員對于檢察工作的具體內容和核心要義并不明確，因此就需要通過不斷的思想政治教育來強化基層檢察人員的工作理念。思想政治教育工作是提升工作質量的重要保證，也是促進檢察人員綜合能力提升的重要基礎，加強思想政治教育工作、加強教育工作的精細化管理對于我國社會各項工作的進步都具有重要意義。對于基層檢察院檢察人員而言，只有不斷提升自身的思想政治水平，才能發揮自身價值，更好地為人民服務。檢察院要高度重視思想政治教育工作，從檢察院的領導班子開始，制定學習制度，關心行業發展的新動態和國家發展的新方向，及時指導檢察院工作。對于在思想政治工作中出現的問題要及時進行研究、認真總結，尋找好的方法改進，從而為更好地進行思想政治學習奠定基礎。只有檢察院工作人員整體思想政治素質的提高，才能充分保證基層檢察工作又好又快地發展。

（三）創新基層檢察院思想政治工作體系

隨著時代的不斷發展變化，傳統的學習方式已經不能幫助人們得到提高，在新的時代，基層檢察院必須不斷創新思想政治學習方式和體系，及時更新學習觀念，更好地發揮思想政治工作的作用。在基層檢察院思想政治工作中，要以檢察院具體工作實踐為主，建立適合檢察院內部發展的思想政治工作體系，從上而下進行思想政治工作的一體化。領導班子要帶頭進行思想政治學習，起到先鋒模范作用，鼓勵廣大檢察人員參與思想政治學習中。同時，檢察院還必須實行獎勵機制，進一步細化檢察院內部的崗位級別，對于思想政治工作表現優秀的員工給予一定的獎勵，激發員工進行思想政治學習的積極性，同時也讓檢察人員了解只有努力工作才能得到回報和尊重。

（四）提高基層檢察院思想政治工作的信息化水平

在當今時代，對于教育資源的獲取已經不僅僅來源于書本，更多的是來源于網絡平臺。因此，要提升基層檢察院思想政治教育工作水平、提升精細化管理水平，就需要逐步提高基層檢察院思想政治工作的信息化水平，通過網絡思政教育不斷提高基層檢察人員的綜合素質。隨著信息化的不斷深入應用，新媒體開始被人們所關注，在業余時間，基層檢察院可以借助新媒體對檢察人員進行思想政治教育，這樣不僅能夠激發大家的學習熱情，同時還能夠節省檢察院的時間成本[5]。在這個過程中，就需要檢察院搭建自己的新媒體平臺，增加信息獲取的渠道。當檢察人員可以通過更多的渠道進行自我思想政治教育時，思想政治教育工作對于基層檢察院的作用一定會得到最大限度的發揮。

（五）立足干警需要，實現思想政治教育的精準化管理

基層檢察院的思想政治教育工作，要保證思想政治教育的質量，在實現精細化管理的基礎上，還必須立足干警的實際需要，有針對性地制定思想政治教育的具體內容和教學模式，充分提升思想政治教育的質量。在基層檢察院的思想政治教育中，首先要積極宣傳黨的相關政策和方針，通過情感交流和心理疏導等方式提升檢察人員的綜合素質，要加強檢察業務知識的教育，包括司法紀律、司法行為以及案件辦理安全方面的教育。其次，要注重思想政治教育的精準化，在檢察工作中，要加強對檢察人員的人文關懷，通過信息化等技術不斷創新思想政治教育的方式，從而不斷提升思想政治教育的質量。在基層檢察院，要積極關心檢察人員的生活，幫助他們及時解決實際的困難需求，通過檢察院黨支部和工青婦等其他群團組織等開展思想政治教育工作，提升思想政治修養。第三，要組織開展精準化的思想政治教育。在思想政治教育工作中，只有雙向的交流才能保證教育的質量。在思想教育工作精細化管理過程中，要積極了解檢察人員的實際情況，開展針對性的談心談話，落實民主決策相關制度，通過民主討論和民主決策對重大的事項進行管理，不斷提升檢察工作的質量。

五、結束語

隨著社會的不斷發展，進一步加強基層檢察院的思想政治教育是大勢所趨，通過該項工作，不僅僅能夠提升檢察人員的綜合素質，更能幫助基層檢察院更好地發展，從而推動整個社會的發展。在司法改革的大背景下，要積極探索思想政治教育工作新模式，不斷加強精細化管理，為進一步提升檢察工作的質量提供保障。