幼兒園課程質量評估與提升的區域推進策略

徐州市教育教學研究室 韓 瑩

教育質量是教育發展的根本，也是衡量和評價一個國家和地區教育發展水平的關鍵指標。學前教育作為基礎教育的重要組成部分，其質量水平對幼兒的學習與發展有著重要影響。高質量的學前教育不僅能促進幼兒的全面發展，提高后續階段的教育效益，還能有效改善家庭、社區的功能，對維護社會穩定、促進社會公平具有重要作用。因此，確保所有幼兒都有機會接受高質量的學前教育成為各國發展學前教育的首要目標。“十九大”報告指出，辦好學前教育，努力讓每個孩子都能享有公平、有質量的教育。《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》要求，完善幼兒園質量評估標準，健全分級分類評估體系，建立一支立足實踐、熟悉業務的專業化質量評估隊伍，將各類幼兒園全部納入質量評估范疇。《中國教育現代化2035》指出，發展中國特色世界先進水平的優質教育；完善學前教育保教質量標準；加快信息化時代教育變革；加快形成現代化的教育管理與監測體系，推進管理精準化和決策科學化。

當前，各地積極推進學前教育行動計劃，學前教育事業取得長足發展。但是，區域幼兒園課程質量仍存在幼兒園環境、活動組織、師幼互動等核心要素水平與幼兒發展需求不匹配，縣區及幼兒園的解決問題能力與學前教育高質量發展的要求不適應，院校學前教育專業課程與幼兒園課改需求不同步，原有的幼兒園等級評估與幼兒園個性化需求關聯不緊密等問題。對高質量學前教育的追求及目前不完善的幼兒園現實狀況，使得建立幼兒園課程質量評估體系和區域整體推進機制勢在必行。在區域推進中，我們通過健全“1+3 合作模式”質量評估運行機制，完善以可持續發展理念為導向的課程質量提升體系，全面提升幼兒園保教質量，促進幼兒身心健康發展，滿足全市學前教育高質量發展的多元需求。

一、基于評估提升質量的區域推進策略

1.堅持問題導向，強化理念引領

我們廣泛開展現場調研、問卷調查、分層訪談，梳理幼兒園需求以及存在的問題，并結合文獻研究，以建構主義、人本主義、當代兒童發展心理學等理論為基礎，確立兒童中心的價值取向，基于“尊重兒童、發現兒童、放手兒童、支持兒童”的教育主張，形成區域幼兒園課程質量評估與提升的路徑模型和整體推進方案，從而支持幼兒園、教師、兒童的可持續、適宜性發展，明晰基于自主評估的主動發展理念。

2.整合區域資源，推進“1+3 合作模式”

我們積極構建行政、教科研、高校、幼兒園“1+3合作模式”的立體化質量評估與提升推進機制，形成政策支持、技術指導、區域合作、部門聯動、園際互動的緊密型推進聯盟，加強資源整合、力量整合、技術整合、信息整合、經驗整合，做到行政與教科研相結合、宏觀與微觀相結合、評估與教研相結合，實現教育評估與質量提升、幼兒發展、課程改進、教師成長一體化建設。多要素的相互聯通、相互支撐、相互協同，實現“1+3＞4”的放大效應，強化區域幼兒園課程質量評估與提升的組織與管理，健全行政科學引領、多方合力補短板促發展的長效機制，實現全要素、多領域、高效益的深度融合發展。

3.堅守兒童立場，完善評估體系

由江蘇省教育科學研究院幼特教研究所牽頭，江蘇鳳凰電子音像出版總社予以技術支持，徐州市教育局為合作單位，共同研發《幼兒園課程質量評估與提升指導手冊》和線上評估平臺。項目組在集體預評估的基礎上，反復論證審議，完善模塊設計，基于兒童為本的理念，圍繞幼兒園環境、活動組織、師幼互動等幼兒園課程質量的關鍵要素，完善課程質量評估指標體系，將科學診斷、行動指引、信息采集、數據分析、報告生成、動態反饋、軌跡呈現等多種功能融為一體，實現園所評估與教師專業發展兩個系統的相互融通。

4.優化成員結構，創新團建模式

我們從優化評估團隊成員結構，增強團隊評估指導效能的角度著手，建立由教科研人員、高校教師、幼兒園領銜人組成的評估發展共同體，確保評估團隊的理論水平、研究能力、評估技術、實踐經驗能夠滿足區域幼兒園質量評估與提升指導的需要。其次，我們采取高效多元的培育模式，提高評估團隊專業水平。如導師團隊多元，不同研究方向的專家圍繞評估指標全程持續指導；培養模式多元，創新評估與培訓、理論與實踐、實操與研討、現場與遠程、專題與綜合、分層與全員的多樣化團建模式，切實提升評估員對評估指標的理解和操作水平，提高評估的一致性、規范性、有效性。

5.遵循“五個結合”，持續追蹤評估

為了提高評估的科學性、全面性，我們根據幼兒園辦園等級、類別、類型，從各縣區同比例抽取樣本幼兒園，集體預評估后進行一致性校準。評估員分組定期對樣本幼兒園開展追蹤評估和對比研究，同時指導樣本幼兒園使用評估指導手冊和線上評估平臺進行自主評估。

持續三年的追蹤評估將集體與分組評估相結合、靜態與動態評估相結合、線下與線上評估相結合、整體與個別評估相結合、他評與自評相結合，實現觀測點、評估標尺、工作程序、結果認定等四個方面的統一，確保評估的信度與效度。每輪評估后，我們及時進行統計分析、案例研究、集體討論、問題診斷，從而形成市級、縣區、幼兒園的分層評估報告和改進建議，改變了原先的單一輸出評估反饋形式。

6.形成實踐環路，多措并舉提升質量

我們對基于問題改進的循環遞進式質量提升機制進行了完善。每輪評估后，一是要求分片區開展評估反饋、定制培訓，幫助各地各園理解評估指標內涵，理清問題和改進方向；二是完善混合教研機制，院校評估員作為兼職教研員，開展持續性、沉浸式現場教研，指導各地各園通過“觀察—反思—調整”的實踐環路解決問題，以點帶面，提升質量；三是加強分層指導，開展“村村行”定點幫扶，助力薄弱園所發展。螺旋遞進的實踐環路，注重縱向全過程、橫向全要素的評估證據的收集，注重評估結果的有效運用及價值挖掘，注重持續指導的針對性、有效性，推動區域及園本教研從碎片化轉向系統化，加快學前教育科學發展理念新變革。

7.挖掘多元價值，實現區域推廣

我們從典型引路、樣本示范兩方面，健全幼兒園自主評估提升機制。具體而言，我們對樣本幼兒園的成功經驗進行區域推廣，橫向覆蓋區域幼兒園，縱向健全市級、縣區、鎮三級網格評估指導體系，分層組建學習共同體，指導區域幼兒園進入主動發展的良性循環，實現質量提升的動力轉化。針對評估診斷的區域及幼兒園的共性問題，我們研制了配套政策及操作細則，強化幼兒園質量提升的方向性、路徑性、策略性引領。此外，我們還優化了院校學前教育專業人才培養模式，建立教科研、院校、幼兒園發展共同體，實現理論與實踐相互轉化、技術與經驗相互融通、評估與教學相互支撐、幼師專業課改與幼兒園課改相互銜接，完善人才培養及實習實訓方案，幫助幼師畢業生能順利適應幼兒園實踐，為學前教育的高質量持續發展提供優質人才保障。

二、區域推進成效

1.效能明顯，區域幼兒園課程質量大幅提升

通過對樣本幼兒園的追蹤對比分析，我市幼兒園課程質量逐年提升。全市幼兒園環境更加豐富多元，課程組織與實施更加適宜，教師觀察支持幼兒的能力顯著增強，課程質量得到提升。

2.推動發展，區域學前教育高質量發展進程明顯加快

質量評估與提升項目使我市的學前教育改革發展路徑更聚焦、更科學，進一步健全了學前教育質量管理與保障機制，推動全市學前教育事業的全面快速發展。全市創建省優質幼兒園及省課程游戲化項目園總數居全省前列，學前教育師資水平顯著提升，幼兒園呈現多元生長樣態。

3.促進均衡，個性化需求得到充分滿足

基于縣區的共性問題及幼兒園的實際需求，我們采取了持續跟進式、園所定制化的教研指導，避免了批量式、復制式的反饋指導，滿足了不同類型幼兒園的發展需要，助力農村幼兒園課程質量提升，縮小了片區幼兒園之間的差距。如某農村幼兒園，經過有針對性的持續指導，幼兒園課程質量明顯提升。

三、實踐反思

1.促進均衡發展，靶向支持區域幼兒園課程質量“洼地”

我們將進一步在區域學前教育的優質均衡上下功夫，擴大偏遠農村幼兒園樣本量，加強定向評估指導，多措并舉提升農村學前教育師資水平和保教質量，加快區域幼兒園基于質量評估的學前教育高質量、現代化的發展步伐。

2.促進主動發展，滿足分層自主評估的多元需要

我們還需要重點關注自主評估的科學性、準確性、客觀性，加強全員覆蓋的指標解讀和操作指引，避免幼兒園出現對指標理解不正確、操作不科學的問題，提高全體教師自主解決問題的能力。

3.促進分層發展，構建縣區評估與提升運行系統

在建立市級結構合理、專業突出的評估指導團隊的基礎上，我們將持續增加縣區評估指導團隊的數量，增強其專業診斷能力、專業指導能力，不斷助力市級、縣區、鎮三級評估指導團隊建設，加快各地區學前教育質量提升步伐。