“經濟內循環為主”背景下傳統媒體的路徑探析

■秦娜

（1.廣西大學經濟學院；2.廣西廣播電視臺）

引 言

我國面對新的經濟發展形態，提出以國內大循環為主，國內國際雙循環相互配合的全新發展思路，為各大產業創新建造提供思路，也提出更高的發展要求。從國際發展形勢來看，我國國內經濟整體較為穩定，從危機中逐步得到恢復，在國內已經開始啟動循環發展的模式，使傳統媒體迎來新的機遇。在媒體產業中，對內治理能力體現在傳播平臺的建設方面，通過對當前媒體行業形態的充分思考研究，在頂層設計上落實內外循環的發展規劃，把握好融合發展的節奏，保持傳統媒體發展趨勢的穩定。

1 “經濟內循環”下傳統媒體面臨發展的機遇

2019年面對媒體行業多主體協同發展的態勢，黨中央針對媒體融合發展舉行學習會議，習近平總書記強調加強媒體的融合，建設全媒體的發展格局成為我國面臨的重要課題。這種理念的提出為全媒體傳播體系的構建，以及先進技術和資源的應用提供保障。以習近平總書記為核心的黨中央，始終立足于國家建設的高度，為媒體行業的發展謀劃出路，也為產業的發展指明新的方向。經過一年多的實踐，各級媒體開始紛紛落實創新發展的機制，其中有著較強權威性的傳統媒體，將發展的要點落實到內外循環發展上，并將切入點放在協同發展上，通過對大數據、云計算、智能技術的應用，構建出內外雙循環的生態系統，強化自身的輿論導向作用，也鞏固黨的新聞輿論主陣地。具體而言，以報社媒體為例，在新聞報道中形成兩報一網的格局，主要劃分為日報和晚報，并在網絡平臺中建立新聞網，與新媒體平臺進行合作，在抖音、微博、微信中展開聯合報道，及時發布社會新聞，完成新聞內容大范圍且高效率的傳播。而在二級單位中，還建立10余個垂直微信號，以建設內容為核心，解決傳統媒體長期以來存在的內容生產問題，在新的業態中力求以更加具有深度的內容，來獲取群眾的關注，并以服務用戶的理念，實現內容的精準投遞和推送。在發揮傳統媒體把握主流輿論導向，向社會傳播正能量作用的同時，在遇到公共事件的第一時間，發出權威的聲音，并跟進事件的進展，做好“社會的眼睛”，保障輿論朝著正確方向發展，也強化傳統媒體為行業中的地位，完成內外循環格局的構建。

2 “經濟內循環”下傳統媒體面對的挑戰

2.1 復雜的國際形勢，增加傳統媒體行業發展的不確定性

中國經濟的增速發展，使我國在國際領域承擔的發展壓力不斷提升。國際經濟環境動蕩，我國在發展中面臨的不穩定因素增多，對傳統媒體行業的創新變革帶來不同程度的影響。傳統媒體承擔著信息和文化傳播的重要職責，在內循環發展格局中，我國文化走出去的戰略雖然在國際舞臺中顯露出一定的影響力，以文化出口為核心的戰略為我國帶來文化發展上的積極效應。特別是與沿線國家合作開展“一帶一路”發展規劃，使我國文化軟實力得到顯著的提升，文化貿易額增長穩定，國家形象也在國際領域得到進一步的優化。但是，近幾年國際大環境的動蕩。文化相關產業的進出口受到較大的影響，傳統媒體作為其中核心的產業，也受到不同程度的波及，文化出口遇到較大阻礙，使媒體產業在文化貿易中得不到較大的紅利，傳統媒體行業創新發展遇到阻礙和困難，外循環融通平臺構建也較為滯緩，一定程度上降低傳統媒體新聞輿論在國際舞臺中的影響力。

2.2 全球特殊時期，為傳統媒體發展帶來壓力

傳統媒體產業的工作環節和活動，都與實體經濟有著較強的關聯，受疫情的影響，傳統媒體受到外部經濟環境的影響較為深刻，產業的恢復需要較長的周期，為產業帶來較大的發展壓力。在疫情初期，我國產業遭受較大的經濟損失。例如電影產業的相繼停業，各類娛樂和文化活動的暫停開放，使產業內部缺少流動資金，且產業實體經濟需要承擔較大的成本，構成較大的發展壓力。特別是新媒體行業競爭的加劇，使大量影視企業注銷。相關數據顯示，我國僅2020年上半年，就有一萬多家影視公司推退出市場。文化娛樂產業和媒體產業，2020年營收出現小幅度的下降，表明媒體行業整體環境低迷，產業的恢復還需要一定的時間和資本力量。與此同時，面對產業競爭的加劇，傳統媒體為構建產業融合發展的格局，逐步淡化新媒體和傳統媒體產業的邊界，轉型的壓力使傳統媒體資源導向越來越明顯，為傳統信息傳播渠道的創新建設帶來較大的影響，阻礙產業內部平衡格局的構建。

3 “經濟內循環為主”背景下傳統媒體的發展路徑探析

3.1 多途徑做好頂層設計，積極開創傳統媒體發展新局面

在經濟外循環發展下，我國經濟發展仍存在諸多不確定因素，國際大環境反復多變，短期內難以完全消除部分問題為經濟帶來的負面影響。與之不同的是，實現經濟內循環為主的發展模式，則可有效解決此類不確定因素的存在，保持我國社會經濟穩定增長。據相關研究表明，發現經濟內循環為主的發展模式提出，主要建立在我國市場與資源已具備內循環發展條件的基礎上，利用數字經濟帶來的新經濟、新業態與新消費等，進一步拓展經濟內循環發展空間，這一空間的拓展恰好與傳統媒體經濟緊密相關。由此可以看出，傳統媒體的長遠可持續發展，對于提升我國文化貿易水平，為經濟內循環發展提供支持與保障等具有重要作用。因此，在經濟內循環為主的背景下，我國傳統媒體產業應注重在全新發展階段做好頂層設計工作，保證傳統媒體經濟在經濟內循環為主背景下的運行暢通，并持續做大，有利于促進我國傳統媒體經濟可持續發展。首先，多途徑做好頂層設計，可通過努力降低和消除我國傳統媒體文化產品，在出口方面存在的鼓勵影響因素。可通過結合一帶一路，優化傳統媒體文化產品出口政策與法規，簡化產品出口審核程序，加大出口產品知識產權保護力度，以此來為傳統媒體文化產品出口發展提供良好環境。其次，應通過“主動內循環”，做大做優傳統媒體產業消費與投資兩大主體，優化內部經濟管理體制，升級傳統媒體技術研發，來不斷帶動我國傳統媒體產業可持續發展。除此之外，傳統媒體還應主動調整，積極適應經濟那循環為主的新格局。尤其是在疫情影響下，互聯網飛速發展的趨勢中，應主動進軍網絡，利用網絡平臺搭建傳統媒體主陣地，拓展與傳統媒體經濟有關或間接相關的行業，包括在線教育、在線音頻、新聞網站等，來把握互聯網發展新機遇，積極開創傳統媒體發展新局面。

3.2 搭建公眾參與的平臺，利用傳統媒體普及經濟內循環

為了在經濟內循環為主背景下，發揮傳統媒體作用與價值，推動傳統媒體可持續發展，應遵循公眾參與的階梯理論，將公眾參與程度劃分為八個層次，分別包括執行、治療執行、告知、征詢、安撫參與、合作參與、權力代表、控制決策等。根據這八個層次積極搭建公眾參與的傳統媒體新平臺，利用這一新平臺大力普及經濟內循環政策、法規、知識與決策等，進一步發揮傳統媒體職能作用。在具體實踐中，公眾參與平臺的搭建，需要從政策普及、知識普及、服務咨詢等三大維度展開。第一，政策普及指的是發揮傳統媒體“喉舌”作用，代替政府部門將需要公開的信息通過各種途徑告知公眾，使其接納并服從政策執行。并在信息普及后及時將公眾反饋信息傳遞給政府部門，由政府部門根據反饋內容調整政策措施，以實現“全民參與”的管理模式。第二，知識普及指的是通過發揮傳統媒體報道作用，加大對專業知識的普及。可通過教育（治療）使其理解并支持政策，利用網絡傳媒平臺以有獎問答的方式，調動公眾參與知識普及的積極性。第三，服務咨詢指的是利用網絡傳媒政務平臺，開設服務咨詢通道，組建專門工作團隊，24小時為公眾答疑解惑，講解經濟內循環發展趨勢。并通過定期利用該平臺進行意見征集工作，鼓勵公眾根據經濟內循環發展戰略，提出自己的意見及建議，通過服務咨詢渠道將意見和建議提交給傳統媒體。再由媒體轉交給政府部門，責任部門則會做出相應回應或采納修訂。

3.3 進一步構建融通平臺，發揮傳統媒體影響力與引導力

在經濟內循環為主的背景下，推動我國傳統媒體創新發展，可通過積極構建融通平臺，發揮傳統媒體在社會中的影響力與引導力，努力匯聚社情民意，為黨與政府推動經濟內循環發展提供參考依據。在具體實踐中，首先需要傳統媒體主動作為，積極參與到經濟那循環謀劃當中，在當地市委宣傳部、市網信辦的支持主導下，成立專門的網絡傳媒文化協會，發揮社長、總編輯引導力作用，將有關部門與極具影響力的商業平臺，納入傳統媒體融通平臺建設當中。并設置會員制，來調動商業平臺參與積極性。通過主動設置議題、發出行動倡議，定期組織開展有關經濟類循環的網絡宣傳、網絡扶貧等工作，在社會中努力傳播正能量，弘揚主旋律。尤其是在突發事件發生的第一時間，應通過該平臺進行發聲，及時跟進報道事件進展，傳遞正能量信息，引領社會輿論朝著正確的方向發展。其次，融平臺的建設，需要以內容優化為根本，推動多方傳統媒體深度融合發展，切實解決傳統媒體在以往發展中，存在的內容生產問題。秉持著“內容為王、用戶至上”的發展理念，在內容上力求做到有溫度、有態度、有深度、體現民意、體貼民情。還可通過利用微信公眾號功能，積極開設官方傳媒微信公眾平臺，形成全市性的超大“朋友圈”，即使通過該平臺發布有關經濟內循環的發展趨勢與實際情況，打造全媒體矩陣，擴大傳統媒體報道事件的覆蓋面。除此之外，還可通過以平臺建設為基礎，組織報社、電臺、電視新聞等傳統媒體，重點打造涵蓋“報、網、端、微、屏”的全媒體矩陣。比如在報社層面形成“兩報一網”；電視新聞層面形成“官方新聞網”；電臺層面形成“電臺收聽網”或開設“抖音號”等，利用這些融通平臺擴大信息傳播覆蓋面，多途徑宣傳“經濟內循環為主”背景下的政策、體制與發展趨勢，促進傳統媒體改革創新發展。

4 結 語

總而言之，我國面對復雜的發展趨勢，提出的內外循環同步發展的戰略，為各大產業的發展帶來新的方向。而作為文化產業的構成部分，傳統媒體無論是產業內部的發展，還是對外文化的傳播，都被賦予更多的期待。面對新的機遇，傳統媒體需要借助政策、資源、技術上的優勢，建立起內外循環發展的文化體系，使產業發展的方向與國家的戰略相一致。不斷提升傳統媒體在國際領域的話語權，奠定黨的輿論導向作用，以此提升傳統媒體的影響力和競爭力。同時，還需要在動蕩的環境中，保持正確的發展方向，完成發展路徑的選擇，為我國媒體行業樹立標桿作用，實現產業的轉型和升級。