互聯網時代我國政務服務的創新發展
——評《互聯網+政務服務：新形勢、新趨勢、新未來》

書名：《互聯網+政務服務：新形勢、新趨勢、新未來》

作者：許躍軍，陳宏曉，唐鵬

出版社：電子工業出版社

ISBN：978-7-1213-3345-3

出版時間：2018 年1 月

定價：49 元

互聯網技術的進步使得各行業生產經營工作迎來創新發展機遇，其中公共服務領域也深受互聯網空間影響，在各項服務工作方面獲得技術支撐。自2015 年7 月國家提出“互聯網+益民服務”指導意見后，互聯網與政府服務相融合的理念得以充分豐富與發展，并在推動政府和民眾互動、增強民生數據時效性以及強化公眾監督等方面發揮了重要實踐價值。

由許躍軍等編著，電子工業出版社出版的《互聯網+政務服務：新形勢、新趨勢、新未來》一書，是一部系統研究網絡政務服務發展的專著。該書包括四個篇章，分別從理論、實踐、創新以及未來展望四個模塊出發，梳理與解析我國互聯網與政務服務的結合，通過對網絡政務服務實踐創新與政策突破的研究，準確論述在線政務服務模式的必然性與可行性，并強調其對我國民生工作發展具有現實意義。此外，該書還從人工智能、區塊鏈、虛擬現實以及社交直播四個領域出發，對未來我國政府治理工作的創新進行展望。

書中明確指出，基于互聯網技術發展而創新政務服務工作，從而構建出“互聯網+政務服務”模式，既是為了順應國民網絡應用行為習慣，也是為了順應我國簡政放權趨勢，是推進政府工作科學化、精準化以及高效化的必然舉措。當前，我國政務服務的創新實踐基本遵循“一號一窗一網”，“一號”是指百姓辦事只需一號申請，不用重復領號辦理，有效避免了材料的重復提交；“一窗”即一個統一的綜合政務辦事窗口，無需到指定地方找特定窗口，實現了就地能辦、異地可辦；“一網”則是指一個互通互聯的網絡平臺，民眾只需要以此身份認證，就可以實現多點互聯，一網通辦，不需要再進行重復審批，大幅提升了政務辦事效率。綜合書中各地政務服務案例可以總結得出，互聯網時代下我國政務服務的創新發展路徑主要包括以下三個方面。

其一，網絡政務服務平臺的搭建。近年來，我國各地政府開始積極搭建網絡政務服務平臺，力求實現“指尖上的政務服務”，同時也積極開通了自助政務查詢平臺，有效緩解了地方政府的政務壓力。如安徽省設計推出了智慧審批系統，該系統通過自助機器審核的方式來達成迅速辦理效果，并據此推出“智慧審批”服務工作，即民眾可以自助上傳待審批文件材料，然后終端系統依托大數據聯網和共享功能對文件材料進行分析判定，從而實現對文件資料的秒批、秒辦以及隨時辦，充分提升民眾相關審批事宜辦理的高效性。再如，內蒙古自治區人民政府打造推出的“蒙速辦”APP，囊括便民繳費和社保查詢等多項便民服務，同時也可提供電子證照申領和出示功能，讓當地群眾不用出門也可以享受相關政務服務，減少跑腿、費時費力的情況。

其二，大數據共享管理機構成為標配。隨著“互聯網+”政務服務的推進，大數據管理的重要性愈發突出，為了應用好大數據并為政務服務發展提供動力，部分地區開始積極組織成立大數據管理機構。例如，甘肅省以“互聯網+政務服務”為契機搭建省級數據共享交換平臺，并將該大數據管理平臺與該省人口庫、法人庫、電子證照庫、企業監管信息庫等諸多數據庫進行聯動，將工商局、衛生委、人社廳、廣電局乃至公安廳等眾多部門拉入該大數據管理平臺中，基本實現了信息數據的統一應用與交換，可為各部門政務服務工作提供數據支持，甘肅廣電局可以通過省級數據共享平臺來提取和掃描企業信用信息、法人身份信息等可用于準入驗證的信息，并與廣電許可證信息等數據進行關聯對比，從而實現智能審批。目前，大數據共享管理機構已成為各省政務服務工作創新的重點。

其三，網絡政務服務評價系統持續普及。在“互聯網+”政務服務不斷推進下，政務服務工作的質量評估手段得到創新發展，即網絡政務服務評價體系。如2020 年南陽市上線了政務服務線上評價系統，在每月1至20日，當地群眾可以通過公眾號等渠道對市直50個部門的各項服務進行在線評價，評價內容包括服務態度、政務辦理質量與效率等。這種在線評價方式不僅可以及時反饋相關單位在服務過程中存在的問題，也可以為當地群眾提供查看當地政務部門改進情況的窗口，并且還可以對后續整改情況進行再次評價。此類系統開辟了群眾的政務服務反饋渠道，有效增強了政府工作的透明度，同時使得群眾的公共監督權得到保障。

綜上所述，將互聯網技術手段應用于政務服務中，可以有效緩解政務服務人員的工作壓力與交際壓力，同時也可以降低人民群眾的辦事門檻，促進政務服務工作的高效化，從而進一步強化服務人民的質量。