黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展的百年歷程與經(jīng)驗

劉杰

黨的二十大報告莊嚴(yán)宣告：“我們經(jīng)過接續(xù)奮斗，實現(xiàn)了小康這個中華民族的千年夢想，我國發(fā)展站在了更高歷史起點上。”“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。一百年來，黨不斷探索適合中國國情的鄉(xiāng)村發(fā)展之路，發(fā)動和組織廣大農(nóng)民，調(diào)動農(nóng)民積極性，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，推進(jìn)鄉(xiāng)村向前發(fā)展。

一、黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展的百年歷程

新民主主義革命時期，對土地制度改革的探索，使得存在于中國幾千年的封建制度根基徹底被廢除。社會主義革命和建設(shè)時期，農(nóng)村的發(fā)展為新中國工業(yè)化建設(shè)開辟了道路，農(nóng)業(yè)發(fā)展為工業(yè)化建設(shè)積累大量原始資金，作出了巨大貢獻(xiàn)，使我國迅速建立起比較完備的現(xiàn)代工業(yè)體系，鞏固和捍衛(wèi)了新生國家政權(quán)。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)營體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷完善各項惠農(nóng)政策，極大改善了農(nóng)民生活水平，使黨領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村發(fā)展邁進(jìn)了全新的歷史時期，為全面建成小康社會打下了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

黨的十八大以來，黨始終將“三農(nóng)”問題放在全黨工作的重中之重，建立起科學(xué)完備的“三農(nóng)”政策體系。2013年，習(xí)近平總書記提出“精準(zhǔn)扶貧”思想，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各地選派第一書記支援鄉(xiāng)村建設(shè)，全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。到2020年底，我國全面完成了脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會，書寫了人類減貧史上的奇跡，為扎實推進(jìn)共同富裕打下了堅實的基礎(chǔ)。2017年黨的十九大提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將“三農(nóng)”問題放到了前所未有的高度上，科學(xué)系統(tǒng)地回答了要建設(shè)什么樣的鄉(xiāng)村，怎樣建設(shè)鄉(xiāng)村等重大問題。黨的二十大提出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出與全面推進(jìn)，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和必勝的堅定信念。

二、黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展的偉大成就

百年來，黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展取得了巨大的成就。農(nóng)民實現(xiàn)了從溫飽到全面小康，從全面小康邁向共同富裕的飛躍，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力得到提高，農(nóng)民生活發(fā)生改變，農(nóng)村面貌煥然一新，為扎實推進(jìn)共同富裕打下堅實基礎(chǔ)。一是糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力持續(xù)增強(qiáng)，為確保國家糧食安全、應(yīng)對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢、克服各種風(fēng)險挑戰(zhàn)提供了有力支撐。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平邁上新臺階，物質(zhì)裝備條件不斷改善，科技支撐能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展成效明顯。三是農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級，農(nóng)村公共服務(wù)供給提標(biāo)擴(kuò)面，農(nóng)民群眾獲得感幸福感不斷增強(qiáng)。

三、黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展的寶貴經(jīng)驗

黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展走過百年歷程，這一百年來，我們黨走過彎路，但始終勇于進(jìn)行自我革命，不斷將鄉(xiāng)村各項事業(yè)的發(fā)展推向新高潮。百年來，我們黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展積累了很多寶貴經(jīng)驗，探索出一條適合中國國情的中國特色鄉(xiāng)村發(fā)展之路。

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是鄉(xiāng)村振興的根本保證。從古至今，為改變舊中國積貧積弱的歷史局面，無數(shù)人艱辛探索中國發(fā)展道路，這其中，不乏一些農(nóng)民領(lǐng)袖領(lǐng)導(dǎo)起義、革命，均以失敗告終。傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)無法改變舊中國落后挨打的局面，以農(nóng)民為主體探索的救亡圖存，由于其只顧短期利益的階級局限性，根本無法支持國家發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)紅軍創(chuàng)建革命根據(jù)地的過程中，自覺地把黨領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民戰(zhàn)爭同舊式農(nóng)民戰(zhàn)爭嚴(yán)格加以區(qū)分。在井岡山時期，他指出：邊界各縣的黨，幾乎完全是農(nóng)民成分的黨，若不給以無產(chǎn)階級的思想指導(dǎo)，其趨向是會發(fā)生錯誤的。新中國成立后，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給，脫貧攻堅取得全面勝利，民生福祉持續(xù)改善，這些都離不開中國共產(chǎn)黨。新時代新征程，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須堅持黨對“三農(nóng)”工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，以更大的舉措實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

堅持完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度是處理鄉(xiāng)村發(fā)展的重點。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是保障農(nóng)民合法權(quán)益、發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力、維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性制度。堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，是對農(nóng)村生產(chǎn)力的解放，更是給農(nóng)民吃的一顆長效定心丸，有利于穩(wěn)定土地生產(chǎn)，提高土地經(jīng)營效率。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，必須堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。習(xí)近平總書記指出，在新形勢下，實行土地“三權(quán)分置”是農(nóng)村改革的又一大創(chuàng)新，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)具有重要意義。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國農(nóng)民的偉大創(chuàng)造，是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國實踐中的新發(fā)展，必須始終堅持、不斷完善，既順應(yīng)新形勢，又保證農(nóng)民利益不受損。

堅持以人民為中心是鄉(xiāng)村發(fā)展的根本立場。大革命失敗后，黨逐漸認(rèn)識到，中國革命需要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，并逐漸向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，探索一條以發(fā)動農(nóng)民為中心的革命勝利道路，建立了新中國，使中國人民從此站起來了。新中國成立后，黨帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會主義建設(shè)，逐漸將“三農(nóng)”問題放在全黨工作重中之重，相繼提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等歷史性創(chuàng)舉，徹底解決了絕對貧困問題，順利實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)。黨始終牢記，以人民為中心是戰(zhàn)勝一切的根本法寶，不斷帶領(lǐng)人民從一個勝利走向另一個勝利。

堅持深化農(nóng)村改革是鄉(xiāng)村發(fā)展的根本方向。回顧黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展的百年史，堅持深化農(nóng)村改革一直是不斷向前發(fā)展的根本方向。新民主主義革命時期，黨及時調(diào)整農(nóng)民和土地的關(guān)系，順應(yīng)時勢，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，通過土地革命調(diào)動廣大農(nóng)民積極性，支援革命建設(shè)。社會主義革命和建設(shè)時期，黨再次推行“耕者有其田”的土地政策，通過社會主義改造、開展農(nóng)民互助合作，迅速恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨順應(yīng)農(nóng)民心愿，尊重農(nóng)民意愿，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，解決了溫飽問題。中國特色社會主義新時代，黨繼續(xù)推行土地“三權(quán)分置”改革，深入推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革，探索增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入新渠道，激活各類要素主體，為實現(xiàn)農(nóng)民富裕打下堅實基礎(chǔ)。實踐證明，黨深入推進(jìn)農(nóng)村改革，是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的必然要求，是增加農(nóng)民收入的重要途徑，更是鄉(xiāng)村發(fā)展的根本方向。（作者單位：中共吉林市委黨校）■

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