鍛造鄉(xiāng)村振興“頭雁鐵軍”

姜崢睿

黨的二十大報(bào)告指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的干部隊(duì)伍。近年來，長春市九臺(tái)區(qū)委將加強(qiáng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)作為農(nóng)村黨建的重點(diǎn)工程，在“優(yōu)儲(chǔ)、精育、嚴(yán)管、厚愛”各環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，鍛造引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興的“頭雁鐵軍”。

突出“優(yōu)儲(chǔ)提質(zhì)”。針對村級能人少、選人難問題，堅(jiān)持好中選優(yōu)、優(yōu)中擇強(qiáng)，采取從村“兩委”成員、優(yōu)秀黨員中“挑”，從致富能人、復(fù)員退伍軍人、專業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人中“選”，從外出務(wù)工經(jīng)商人員、大中專畢業(yè)生中“請”等方式，按照村黨組織書記“一職兩備”、村“兩委”干部“一職一備”的標(biāo)準(zhǔn)，通過個(gè)人自薦、黨員群眾推薦、村黨組織初審、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街黨（工）委審核的方式，擇優(yōu)確定后備干部人選，建立全區(qū)村級后備干部資源庫，實(shí)現(xiàn)村干部隊(duì)伍梯次儲(chǔ)備、有序更替。目前，共儲(chǔ)備具有年齡學(xué)歷優(yōu)勢的村級后備人才2268人，其中村黨組織書記后備人才576人，已有49名優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)成熟走上書記崗位。

突出“精育提能”。以抓黨建促鄉(xiāng)村振興履職能力提升為主線，將村黨組織書記培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)年度計(jì)劃，探索“課堂＋示范基地”“3天理論學(xué)習(xí)+1天實(shí)地觀摩+1天交流研討”培訓(xùn)模式，聯(lián)合職能部門組建“鄉(xiāng)村振興講師團(tuán)”，邀請涉農(nóng)部門相關(guān)科室負(fù)責(zé)人，聘請省內(nèi)優(yōu)秀村黨組織書記擔(dān)任“講師”，積極組織“村書記上講臺(tái)”活動(dòng)，從書記的角度講心得談體會(huì)享經(jīng)驗(yàn)。通過構(gòu)建“支部共建”“駐村第一書記＋村黨組織書記”結(jié)對幫帶機(jī)制，開展黨組織、村書記雙向“升星晉級”行動(dòng)，引領(lǐng)帶動(dòng)24個(gè)村找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路子。

突出“嚴(yán)管提神”。制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施“人才興村”工程? 進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的方案》，按照“一人一檔”要求，對283個(gè)村黨組織書記全部歸檔立卷，落實(shí)區(qū)級備案管理，聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委、公檢法司等單位定期開展“三級聯(lián)審”工作，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、人選關(guān)、任免關(guān)，推動(dòng)村級帶頭人隊(duì)伍整體持續(xù)優(yōu)化提升，確保將換屆中明確禁入的“十種情形”人員排除在外。建立村黨組織書記動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對因違法違紀(jì)、因病因故無法正常履職和年度考核連續(xù)兩次為“差”等次的，予以調(diào)整撤換。換屆以來，調(diào)整村黨組織書記16人，真正實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下。

突出“厚愛提氣”。結(jié)合日常考核、重點(diǎn)工作考核和年度黨建考核，按照5%的比例動(dòng)態(tài)建立優(yōu)秀村黨組織書記儲(chǔ)備庫，對入庫人員重點(diǎn)關(guān)注培養(yǎng)、重點(diǎn)推薦使用。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，選拔7名優(yōu)秀村黨組織書記轉(zhuǎn)換身份，進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，推薦106名政治素質(zhì)好、治村能力強(qiáng)的村黨組織書記成為市區(qū)“兩代表一委員”“兩優(yōu)一先”人選。探索建立村黨組織書記“基本報(bào)酬＋履職績效＋發(fā)展績效”的薪酬制度，發(fā)展績效根據(jù)村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收益按照比例發(fā)放，在全區(qū)樹立起“有為者有位、出力者獲利”的鮮明導(dǎo)向。（作者系中共長春市九臺(tái)區(qū)委常委、組織部部長）■

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