鄭通 黃浩炎
近年來,集安市委始終高度重視基層治理體系和治理能力現代化建設,不斷將優勢資源投入到基層、下沉到一線,著力破解服務群眾、基層治理、抓落實的“最后一公里”,切實提升基層組織服務群眾能力。
“一條紅線”貫穿始終,“黨建+制度”推動治理有方。堅持把政治引領貫穿于城鄉基層治理全過程和各方面,把黨的政治引領優勢轉化為治理優勢。選優配強村黨組織下轄的網格黨支部書記和黨小組組長,鼓勵黨員身份的村“兩委”班子成員、在村在崗的鄉鎮機關選調生擔任網格黨支部書記,鼓勵黨員身份的兼職網格員擔任黨小組組長。建立包保聯絡機制,每個行政村至少有1名鄉鎮(街道)領導班子成員和不少于1名鄉鎮(街道)機關干部包保聯絡。
“一個平臺”統籌推進,“智慧+共享”推動治理有序。聚焦中央和省委關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設意見,積極構建城鄉基層治理一體化信息“智慧平臺”,整合數據資源,拓展應用場景,形成“受理基層問題、統一流轉交辦、辦結督查反饋”全鏈條閉環管理,實現城鄉基層治理工作精細化、信息化、智能化。全面推動“紅色物業”工程實施建設,強化物業行業管理力度,建設1個市級紅色物業黨群綜合服務中心平臺,在4個街道綜合服務中心設立紅色物業服務窗口,在市區小區物業站建設紅色物業黨群服務中心,形成市、街、物業小區三級紅色物業治理體系。
“一套體系”上下聯通,“組織+基層”推動治理有力。充分調動各成員單位力量,構建權責統一、凝心聚力的專項工作組隊伍,明確5個專項工作組主要職責,將成員單位副科級以上領導干部編入各專項治理工作組,由市級領導任組長,切實提高了城鄉基層治理專項工作組“規格”,增強各成員單位責任意識和服務意識。在村級組織陣地建設中,通過“小村合建、中心村領建、強弱村共建、村企聯建”等方式,深入開展支部聯建活動,進一步夯實基層戰斗堡壘。
“一張網絡”全域覆蓋,“服務+評價”推動治理有效。以黨建聯盟為依托,用組織紐帶把駐區單位緊密聯系起來,用共建共享把駐區單位資源整合起來,組織開展技術指導、文藝演出、座談交流等活動。結合老舊小區改造工程,充分發揮公共資源優勢,建立網格黨群服務站、議事亭,廣泛收集社情民意,幫助居民業主解決實際問題。通過季度定期巡查和不定期暗訪進行檢查打分,根據各鄉鎮得分建立“紅黑榜”并公示,根據年度“紅黑榜”得分情況進行獎優罰劣,切實有效地打通聯系服務群眾的“最后一公里”,有效提升鄉鎮治理能力。(作者單位:中共集安市委組織部)■
責任編輯/姜永年