凝“青”聚力打造青年發展型縣域

文/金偉富 陳陽丹

打通青年“引育留管用”全鏈條，聚力打造“青年發展型縣域”標志性成果

青年是高質量發展建設共同富裕示范區的先鋒力量。近年來，松陽本土青年加速流失與外來青年流入不足雙重疊加，全縣青年人口比例為18.21%，低于全省、全市平均，創新創造活力明顯不足。針對青年“回歸難、招引難、留人難”的“三難”困境，松陽堅持規劃先行，強化政策集成，深化“兩進兩回”機制，打通青年“引育留管用”全鏈條，聚力打造“青年發展型縣域”標志性成果，青年回歸呈現幾何式增長。2021年，引進高校畢業生3362名、研究生155名，數量實現倍增。

錨定數字經濟新賽道，聚焦產業熱點引育青年。強化“以產業發展青年、以青年振興產業”，推動產業鏈、創新鏈、人才鏈深度融合、協同發力。一是聚力“集成式”政策支持。成立縣級電商領導小組，出臺一攬子利好政策，大力發展電商經濟、直播經濟、短視頻經濟等新興產業，以數字力量推動山景、山村、山珍高效轉化。累計投入9600余萬元，撬動社會資本2億余元，培育電商企業（網店）超2000家，讓手機變成新農具、青年變成新農民。二是聚力“硬核式”陣地支撐。創新“多平臺、多品類、多維度”多元發展模式，以電子商務公共服務中心為核心，打造全市面積最大的電商集聚園區和規模最大的農村電子商務服務站集群。建立“縣級分撥中心+鄉鎮（街道）配送門店（站）+村莊配送點”城鄉電商快遞物流配送體系，實現行政村100%覆蓋，有效打通農村電商進村入戶“最后一公里”。松陽獲評全國電商進農村綜合示范縣、中國電子商務發展百佳縣。三是聚力“幾何式”人才增長。打好青年“引育留管用”組合拳，實現電商從業人員裂變式增長。成為全省首批“淘寶直播村播學院”共建單位，抖音萬粉達人超百人，其中百萬粉4人。

塑成創新驅動新優勢，聚焦發展重點領跑青年。將青年優先發展理念融入縣域發展戰略，有力推動青年創新創造活力與縣域創新創造活力相互激蕩。一是構建青年發展新體系。突出青年優先發展戰略，在全省率先編制《松陽縣建設青年發展型縣域行動計劃（2022-2025年）》，從規劃、教育、人才、創業、生活、安全等六大方面，提出18項支持舉措，并從產業振興、社會治理、文化傳承等六大方面，打造讓青年更加有為的作用發揮平臺。二是探索青年雙創孵化器。建立新青年發展服務指導中心，打造“團縣委+政府部門+青年組織+青創導師團+回歸創業青年”五位一體的青年創業創新孵化平臺，整合各領域專家、科技工作者等資源，為青年提供創業方案、技術、財務、法務等全流程創業咨詢服務。三是打造青年回歸引力場。立足豐富的傳統村落稟賦，創新推進“以村引智”，創設“青松向陽”·青創共富平臺數字化應用場景，建立“青年匯”“青年聯”“青年創”等應用模塊，打造青年回歸“直通車”，近三年累計引進人才5358人，其中，高層次人才數144人，緊缺型人才、高層次教育人才數42人。

打響“青松向陽”新品牌，聚焦需求難點服務青年。著力“補短板、辦實事、解難題”，創新推出《“青松向陽”青年發展新政十條》，推動解決青年急難愁盼，打造具有松陽特色的服務青年群體品牌。一是以“最優生態”建設引才“前哨站”。創設“青松創業券”“青松信貸券”等，持續加碼招青引智激勵措施。對來松創業青年，給予最高30萬元創業啟動補助和最高100萬元的創業發展資助，并對符合要求的青年創業項目給予貼息扶持，目前已累計發放貸款2.82億元，受益1600余人。二是以“最佳服務”當好青年“店小二”。推行“青松住”“青松玩”“青松戀”“青松育”“青松養”等“安家樂業”一站式服務，設立“青松通行券”“青松進步券”等，精準補齊基本公共服務均等化短板，推動青年服務向智慧高效、多跨協同提升。三是以“最強大腦”打造成長“催化器”。創設青年論壇、“青年會客廳”，激發青年的活力和創造力。2021年，松陽縣有效發明專利授權量首次突破100件，省科技型企業實現成倍增長。