關(guān)于市政工程施工技術(shù)安全的探討

文／張艷梅 菏澤市市政工程管理處 山東菏澤 274000

引言：

隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，人們對(duì)工程的需求量與要求不斷提高，施工技術(shù)安全已成為當(dāng)前市政工程中的重點(diǎn)關(guān)注部分。目前，在施工過程中仍然存在很多質(zhì)量問題，如果不積極尋找方式解決，很可能會(huì)留下安全隱患。文章從市政工程中施工技術(shù)安全的重點(diǎn)出發(fā)，分析當(dāng)前施工過程中存在的問題，并提出一系列解決措施，以期為相關(guān)人員提供參考。

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的概念

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，是指用科學(xué)的方法和手段，提高人的安全意識(shí)，創(chuàng)造人的安全環(huán)境，規(guī)范人的安全行為，使人、機(jī)器設(shè)備、環(huán)境達(dá)到最佳統(tǒng)一，從而最大限度地防止和減少傷亡事故發(fā)生。開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，要遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱患排查為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少安全事故發(fā)生，保障人身安全，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)順利進(jìn)行，促使安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

2、市政工程安全生產(chǎn)的特點(diǎn)

2.1 施工內(nèi)容較為復(fù)雜

一般情況下，市政工程項(xiàng)目都相對(duì)較大，在對(duì)其進(jìn)行施工的過程中，基本上會(huì)對(duì)其進(jìn)行明確的分類并將其劃分成為各個(gè)分項(xiàng)工程并進(jìn)行作業(yè)。但是在這其中，各個(gè)分項(xiàng)的工程相互之間比較獨(dú)立，彼此之間也有著十分緊密的聯(lián)系，這樣的情況下，就會(huì)使得工程的復(fù)雜性明顯提高。與此同時(shí)，在其中的一些分項(xiàng)工程施工的過程中，交叉作業(yè)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

2.2 施工環(huán)境復(fù)雜

市政工程是線性工程，施工“戰(zhàn)線”相對(duì)較長，主要以戶外施工為主。企業(yè)在施工的過程中不但要考慮復(fù)雜的地理環(huán)境、地質(zhì)狀況、地下管線等客觀條件對(duì)工程施工的影響，還要充分考慮天氣氣候（如雨、雪、冰凍、洪澇災(zāi)害等）的影響。因此，應(yīng)著力規(guī)避和預(yù)防這些不利，避免施工過程中發(fā)生事故。

2.3 勞動(dòng)強(qiáng)度大

市政工程施工中機(jī)械設(shè)備使用量大，但仍有一些工作需要由人工完成，如清底、修坡、砌筑、小面積破碎拆除等。為了減小項(xiàng)目施工對(duì)周邊環(huán)境及居民生產(chǎn)生活的影響，有些施工企業(yè)通過緊排工期的方式趕工，要求現(xiàn)場施工人員加班加點(diǎn)，勞動(dòng)強(qiáng)度高，勞動(dòng)時(shí)間延長。長時(shí)間和高強(qiáng)度的勞動(dòng)會(huì)導(dǎo)致施工人員注意力分散，增加了安全生產(chǎn)事故發(fā)生的概率。

2.4 施工單位種類較多

從目前市政工程的施工來看，大多數(shù)工程的規(guī)模都相對(duì)較大，通常情況下，都不是比較單一的工程，需要涉及到多個(gè)方面的施工內(nèi)容以及工作量，而且單一的施工單位也比較局限，很難承載起市政工程項(xiàng)目繁重的工作任務(wù)。而且市政工程自身對(duì)施工工期有著極為嚴(yán)格的要求，而且不同施工單位之間的技術(shù)水平也存在明顯差別，對(duì)不同施工項(xiàng)目、施工地點(diǎn)、施工環(huán)境等，都需要采用不同類型的施工方案，那么施工方案也需要結(jié)合實(shí)際情況來加以制定，對(duì)于不同施工單位，施工順序也可能明顯不同，這樣就會(huì)導(dǎo)致其安全生產(chǎn)的難度有明顯提高。

3、市政工程安全施工中存在的問題

3.1 缺乏安全文明施工意識(shí)

企業(yè)在進(jìn)行人員招聘時(shí)，忽略對(duì)其素養(yǎng)方面的考核，往往只注重考核其操作能力和技術(shù)水平，造成很多員工綜合素質(zhì)不高，缺乏安全文明施工意識(shí)。并且在施工過程中經(jīng)常可以看到?jīng)]有及時(shí)清理建筑垃圾、隨意堆放建材、以及在易燃易爆炸區(qū)域使用易燃物的情況。另外，施工企業(yè)本身也缺乏安全文明意識(shí)，在開始施工之前沒有對(duì)施工人員進(jìn)行安全文明教育和培訓(xùn)，使得施工人員安全文明意識(shí)較低，不能切實(shí)按照文明施工要求開展施工工作。工作人員缺少對(duì)于安全文明施工的認(rèn)識(shí)，在開展相關(guān)作業(yè)的過程中，并未嚴(yán)格要求自己、約束自己，并未按照相關(guān)規(guī)定要求展開施工。該種問題不但影響著整個(gè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的安全性，一旦發(fā)生了安全事故或者質(zhì)量問題，還會(huì)引發(fā)大規(guī)模的社會(huì)關(guān)注，為整個(gè)施工企業(yè)的企業(yè)形象造成影響，讓人們對(duì)整個(gè)企業(yè)的態(tài)度都變得消極，長此以往，甚至?xí)屔鐣?huì)群眾喪失對(duì)企業(yè)的信任，逐漸喪失市場競爭力。

3.2 施工質(zhì)量管理力度不夠

由于市政工程施工涉及范圍廣，管理過程中很容易出現(xiàn)管理力度不夠的現(xiàn)象。市政工程多為地下工程，相關(guān)配套工程十分復(fù)雜，而且我國地形復(fù)雜多樣，施工時(shí)存在很多安全隱患，很多管理人員意識(shí)不到其中的重要性。由于當(dāng)前復(fù)合型人才培養(yǎng)困難，在施工過程中缺乏專業(yè)人員的監(jiān)督。如果不加以重視，可能會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

3.3 施工管理存在安全隱患

由于施工企業(yè)的相關(guān)管理制度不完善，管理流程不規(guī)范，管理人員不專業(yè)，從業(yè)人員在工作中安全意識(shí)不強(qiáng)，現(xiàn)場的施工安全管理存在很多隱患。不僅如此，由于市政工程施工的多樣性、復(fù)雜性、綜合性，在施工過程中也很容易因?yàn)橐恍┌踩芾韱栴}導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

3.4 監(jiān)管體系不完善

市政工程和其他工程建設(shè)項(xiàng)目一樣需要建設(shè)行政主管部門、應(yīng)急管理等多部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。從監(jiān)管效果來看，監(jiān)管體系不夠完善，有些項(xiàng)目出現(xiàn)了監(jiān)管脫節(jié)、監(jiān)管不到位、監(jiān)管形式化、監(jiān)管片面化、監(jiān)管缺失的情況。

3.5 施工技術(shù)水平和管理水平不高

隨著科學(xué)技術(shù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國施工企業(yè)的技術(shù)水平和管理水平也有了質(zhì)的飛躍，一些企業(yè)在某些方面甚至趕超國際水平。但不容忽視的是，受經(jīng)濟(jì)實(shí)力等自身因素的影響，仍有部分企業(yè)沒能學(xué)習(xí)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，管理水平低。還有些老企業(yè)留不住人才，技術(shù)能力突出、技術(shù)業(yè)務(wù)熟練的技術(shù)管理人員和技工流失嚴(yán)重，出現(xiàn)了技術(shù)人員和管理人員斷層的現(xiàn)象，施工水平和管理水平上不去。

4、提高市政工程施工技術(shù)安全的有效策略

4.1 優(yōu)化市政工程施工質(zhì)量管理

為了加強(qiáng)市政工程現(xiàn)場施工的質(zhì)量管理，完善相應(yīng)管理制度，相關(guān)部門可以借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的施工工藝和管理規(guī)范，以保證工程質(zhì)量得到控制。由于市政工程質(zhì)量的好壞直接影響到居民的生活質(zhì)量和使用體驗(yàn)，一旦出現(xiàn)問題很有可能引發(fā)安全事故。如市政污水工程，如果不注重管道問題，很有可能造成管道堵塞、水流不通，最終導(dǎo)致地下排水系統(tǒng)淤堵，違背市政工程的初衷。所以，在施工現(xiàn)場，相關(guān)部門要建立專業(yè)團(tuán)隊(duì)監(jiān)督施工過程，保證質(zhì)量。每一個(gè)步驟完成后，施工部門要自行檢查，合格后方可進(jìn)行下一道工序。施工人員也要加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，遵守職業(yè)道德，不能因?yàn)楣て诙鲆暪こ藤|(zhì)量。

4.2 轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)是創(chuàng)建安全文明工地的前提和基礎(chǔ)

只有重視市政工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，才能做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)對(duì)外展示的窗口，不但關(guān)系到企業(yè)的形象，更是確保項(xiàng)目按時(shí)履約的重要支柱。企業(yè)要長期發(fā)展，必須要做好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，這樣才能有效促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長。近年來的實(shí)踐證明，安全文明建設(shè)現(xiàn)場帶來的品牌效應(yīng)比廣告帶來的品牌效應(yīng)更直接、更經(jīng)濟(jì)。此外，從城市發(fā)展方面來看，安全文明的施工管理有利于營造出美好和諧的城市氛圍，促進(jìn)城市向現(xiàn)代化方向轉(zhuǎn)變。

4.3 完善監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)

市政工程是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及政府監(jiān)管部門、建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等。政府相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)依據(jù)現(xiàn)有安全生產(chǎn)法規(guī)對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督，完善監(jiān)管機(jī)制。施工企業(yè)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，及時(shí)分析、總結(jié)工程施工過程中出現(xiàn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)管理體系。項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位要在工程施工過程中定期或不定期地開展安全管理檢查工作，一旦發(fā)現(xiàn)工程施工過程中存在安全隱患，要立即采取強(qiáng)有力的措施消除安全隱患，確保工程施工順利進(jìn)行。針對(duì)部分施工企業(yè)安全意識(shí)淡薄的問題，監(jiān)管部門要依據(jù)我國現(xiàn)有安全生產(chǎn)法律法規(guī)，督促施工企業(yè)制定并落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。施工企業(yè)要加強(qiáng)人員崗前安全培訓(xùn)，通過開展安全教育活動(dòng)，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)，時(shí)刻將施工安全放在首要位置。此外，施工企業(yè)在組織員工參加崗前培訓(xùn)活動(dòng)時(shí)，要運(yùn)用典型安全案例向施工人員做安全警示教育，灌輸安全施工思想，讓全體員工從現(xiàn)場施工人員到管理層各階層都充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性，同時(shí)加大施工安全管理資金投入力度，通過定期組織員工體檢的方式，了解和掌握員工的健康情況，安排切合員工自身實(shí)際情況的工作任務(wù)，確保施工的安全順利進(jìn)行。

4.4 加強(qiáng)危險(xiǎn)施工環(huán)境的檢測

通常來看，市政工程本身施工周期相對(duì)較長，在對(duì)其進(jìn)行施工期間，很容易被外界因素所干擾，進(jìn)而增加施工本身的安全風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此施工人員在施工期間，需要重視對(duì)施工環(huán)境的檢測，例如:在進(jìn)行各類管線安裝期間，施工人員需要提前對(duì)其安裝環(huán)境加以檢查，并在施工作業(yè)這一過程之中，對(duì)其進(jìn)行更為細(xì)致的檢測，這樣才能夠保證施工本身的安全性。

4.5 落實(shí)市政項(xiàng)目的安全技術(shù)交底工作

在對(duì)市政工程進(jìn)行施工期間，很多施工單位都會(huì)參與其中，對(duì)其進(jìn)行安全檢測，在這其中，不同的施工部門之間要做好安全技術(shù)交底工作，還要認(rèn)識(shí)到安全技術(shù)交底的重要性。與此同時(shí)，還需要根據(jù)其對(duì)應(yīng)的制度對(duì)其予以有效落實(shí)，目前很多施工單位比較忽視這一問題，很容易導(dǎo)致重大安全隱患。由此可見，需要結(jié)合實(shí)際情況，采取有效措施，提高施工人員的綜合素質(zhì)，這是目前需要注意的一個(gè)方面。

4.6 加強(qiáng)對(duì)施工材料的監(jiān)督

市政工程施工需要使用很多施工物料，經(jīng)常發(fā)生由于施工物料不合格導(dǎo)致工程實(shí)施不到位的問題，因此，施工管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工材料質(zhì)量的檢測，可以從多方面嚴(yán)格控制施工材料。首先，要嚴(yán)格控制物料采購渠道，深入市場調(diào)研，分析對(duì)比相關(guān)物料的采購渠道，保障采購物料的質(zhì)量。其次要對(duì)采購的施工物料進(jìn)行全面監(jiān)測，分析物料質(zhì)量。最后要強(qiáng)化對(duì)采購過程的監(jiān)管，設(shè)立采購監(jiān)管反饋機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管采購流程，合理應(yīng)用資金，以免內(nèi)部人員進(jìn)行違規(guī)操作，導(dǎo)致額外的資金損失。另外在實(shí)際進(jìn)行市政施工之前，還需要對(duì)相關(guān)施工材料進(jìn)行檢測，隨機(jī)抽查部分施工材料，并精準(zhǔn)檢查施工材料的質(zhì)量、型號(hào)以及規(guī)格，對(duì)于不合格的材料及時(shí)更換，確保進(jìn)入施工現(xiàn)場的就是質(zhì)檢合格的施工材料。同時(shí)，對(duì)于施工現(xiàn)場的材料要進(jìn)行分類堆放。因?yàn)樵趯?shí)際施工之前，還需再次對(duì)施工材料進(jìn)行檢查，確保材料的質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而保障施工質(zhì)量和施工安全。

4.7 建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制度

在實(shí)際開展市政工程施工的過程中，施工單位需全面了解自身發(fā)展情況，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行市政項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)，建立完善的生產(chǎn)安全責(zé)任制度，改善之前的安全生產(chǎn)制度，從而與現(xiàn)階段企業(yè)和行業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況更加符合。另外，只是建立完善的安全生產(chǎn)制度還不夠，還需制定相應(yīng)的管理措施落實(shí)監(jiān)督管理工作，進(jìn)而保障市政安全文明施工的順利進(jìn)行。另外，隨著當(dāng)前市政施工工程越來越復(fù)雜，先進(jìn)的管理技術(shù)方法的應(yīng)用也很重要。可以在施工現(xiàn)場管理體系中充分應(yīng)用信息技術(shù)和監(jiān)控系統(tǒng)，不僅可以有效提升施工現(xiàn)場的安全性和文明性，還能及時(shí)規(guī)避各類安全隱患，真正落實(shí)安全文明施工管理。

4.8 構(gòu)建安全文明施工體系

在實(shí)際市政工程項(xiàng)目施工過程中，要重視安全文明施工作業(yè)體系的構(gòu)建，在施工過程中，現(xiàn)場管理人員要明確自身生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，有效把控生產(chǎn)隱患，并及時(shí)進(jìn)行預(yù)防的防治，落實(shí)安全責(zé)任承包制度，在構(gòu)建安全體系的過程中有效把控整體安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，降低安全生產(chǎn)問題的產(chǎn)生幾率。對(duì)于項(xiàng)目施工承包方而言，要充分發(fā)揮自身市政工程施工過程中的監(jiān)管職責(zé)，抽查現(xiàn)場施工流程，并根據(jù)現(xiàn)場施工情況開展監(jiān)督管理工作，能夠有效預(yù)防安全隱患。在開展監(jiān)督管理工作的過程中，要靈活進(jìn)行管控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的問題，防止安全隱患的出現(xiàn)，合理調(diào)整施工工作。

4.9 施工設(shè)備的管理

工程機(jī)械設(shè)備的廣泛應(yīng)用促進(jìn)了施工質(zhì)量和施工效率的提高。為了確保安全生產(chǎn)管理水平有效提升，施工企業(yè)要制定科學(xué)合理的工程機(jī)械設(shè)備管理制度，加強(qiáng)工程機(jī)械設(shè)備操作人員的專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，施工時(shí)嚴(yán)格要求操作人員按照操作規(guī)范使用機(jī)械設(shè)備。此外，施工企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)工程機(jī)械設(shè)備維護(hù)和保養(yǎng)的重要性，根據(jù)施工機(jī)械設(shè)備的使用年限，制定具有針對(duì)性的保養(yǎng)制度，避免機(jī)械設(shè)備故障引發(fā)安全生產(chǎn)事故。

5、做好市政文明施工便民措施

5.1 交通協(xié)調(diào)

多部門之間要加強(qiáng)合作，最大程度上減少市政施工對(duì)交通的影響。在進(jìn)行道路改造之前，加強(qiáng)與交警和公交等部門的溝通，深入分析交通組織的問題，對(duì)公交的運(yùn)行線路進(jìn)行合理的調(diào)整，以降低道路工程施工對(duì)城市交通的影響。同時(shí)，應(yīng)加大宣傳力度，通過各個(gè)平臺(tái)發(fā)布施工消息，提醒市民關(guān)注道路施工對(duì)交通的影響。另外，施工單位也應(yīng)主動(dòng)配合交警部門的工作，在重要路口和單位路口協(xié)助交警人員，引導(dǎo)交通通行情況。

5.2 便民作業(yè)

對(duì)于市內(nèi)道路開挖施工作業(yè)，要盡量縮短施工距離和施工范圍，對(duì)于施工完成部分路段及時(shí)進(jìn)行回填，并做好開挖路面的硬化處理工作，以免由于道路不平造成意外事故。另外，要對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行灑水，降低粉塵污染。

5.3 安全措施

可以采取搭便橋的方式便于民眾出行，并在便橋的兩側(cè)設(shè)置圍欄，保障行人安全。對(duì)于施工路段和通行路段，要立好標(biāo)志，便于市民通行。要及時(shí)安裝告示牌，提前告知市民工程建設(shè)的不良影響，讓市民充分了解工程建設(shè)情況以及建成后的效果。在關(guān)鍵路口應(yīng)設(shè)置臨時(shí)設(shè)施，安裝牢固的施工圍欄，相應(yīng)的警示標(biāo)志也要清晰醒目。安裝封閉圍欄要保障其穩(wěn)定性和牢固性，不僅能夠保障車輛和行人通行安全，也不會(huì)對(duì)市政實(shí)施造成任何不利影響。另外，晚上要在圍欄處設(shè)置警示燈，以免看不到圍欄而發(fā)生交通意外。

結(jié)語：

市政工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理是預(yù)防事故、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)提升競爭力的重要舉措。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性的基礎(chǔ)工作，達(dá)標(biāo)只是為了更規(guī)范、有效地開展安全管理。在日益激烈的市場競爭中，市政工程企業(yè)必須重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高管理人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查和隱患排查力度，保障安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與施工進(jìn)度同步跟進(jìn)，持續(xù)改進(jìn)，打造安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、持久化、常態(tài)化施工項(xiàng)目，努力創(chuàng)建綠色施工環(huán)境，促進(jìn)市政工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。