全過程工程咨詢下的設計院應對策略探索

文／龐太龍 杭州中聯筑境建筑設計有限公司北京分公司 北京 100000

1、全過程工程咨詢現狀及發展趨勢

1.1 定義

對建設項目投資決策、工程建設和運營的全生命周期提供包含涉及組織、管理、經濟和技術等各有關方面的局部或整體解決方案的智力服務活動。

1.2 現狀、發展趨勢

2017年2月《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19 號），后有《住房城鄉建設部關于開展全過程工程咨詢試點工作的通知》( 建市〔2017〕101 號 )和《發展改革委住房城鄉建設部關于推進全過程工程咨詢服務發展的指導意見》（發改投資規〔2019〕515 號）發布全過程工程咨詢從概念到有理論依據一步步完善。

特別是發改投資規〔2019〕515 號文中指出隨著我國固定資產投資項目建設水平逐步提高，為更好地實現投資建設意圖，投資者或建設單位在固定資產投資項目決策、工程建設、項目運營過程中，對綜合性、跨階段、一體化的咨詢服務需求日益增強。這種需求與現行制度造成的單項服務供給模式之間的矛盾日益突出。全過程工程咨詢服務已成為發展趨勢，在今后也會逐年成熟發展起來。

學習中國建筑業協會出版的《全過程工程咨詢服務管理標準》T/CCIAT0024-2020 得出，全過程工程咨詢服務形式宜采用“1+N+X”模式，“1”指全過程工程項目管理，有一家企業或者兩家以上企業組成聯合體承擔全過程工程咨詢項目管理，服務范圍包括投資決策階段、工程建設階段、運營階段中的一個階段或多個階段；“N”指專業咨詢的一項或多項，可由上述承擔全過程工程項目管理的企業或者具有勘察、設計、監理、造價等至少一項資格的咨詢企業承擔；“X”指在項目實施過程中根據業主需求，不由承擔全過程工程項目管理的企業實施，但應整合資源協調管理的專項服務。

2、全過程工程咨詢各階段主要咨詢服務內容

2.1 項目決策階段

主要工作內容包括《項目策劃報告》、《項目建議書》、《項目可行性研究報告》等相關報告的編制以及報送審批工作。

2.2 勘察設計階段

2.2.1 工程勘察咨詢服務內容

組織編制工程勘察任務書，審定工程勘察工作計劃；組織勘察團隊或確定勘察單位；核查工程勘察工作方案等文件；監督和管理工程勘察工作；審查工程勘察成果，協調處理勘察成果的修改；簽發補勘通知書；驗收工程勘察成果；組織勘察單位與建設單位、設計單位、施工單位、監理單位的工作對接和工程勘察文件的解釋說明，以及各階段工程勘察的驗收工作；工程項目完成后，檢查勘察單位技術檔案管理情況，監督原始資料及時歸檔保存。

2.2.2 工程設計咨詢服務內容

設計任務書編制咨詢；方案設計、優化及審查咨詢；初步設計、優化及審查咨詢；施工圖設計、優化及審查咨詢。

2.3 招標采購階段

招標采購策劃；招標采購文件編制；過程管理；合同條款策劃。

2.4 工程施工階段

a.確保工程施工階段勘察設計與施工的協調與配合：主要包含勘察設計文件的接收、分發和存檔管理；提供勘察設計的現場咨詢服務；組織對原設計圖紙進行必要的專項設計及深化設計；組織設計交底與圖紙會審。

b.進度控制；c.質量控制；d.造價控制；e.安全文明施工與綠色施工；f.工程監理。

2.5 竣工驗收階段

主要包括竣工驗收、竣工結算、竣工移交、竣工決算、項目保修。

2.6 項目運營維護階段

主要包括項目后評價、項目績效評價、設施管理、資產管理。

2.7 全過程工程咨詢服務的數字化管理

主要包括數字化管理的規劃、數字化管理的實施。

3、設計院做統籌的優勢

設計院作為率先進去項目設計的單位，應做好設計院在整個項目周期中設計工作以及與設計工作相關其他工作內容，并發揮好設計院紐帶作用。在各專項設計統籌上發揮著必不可少的作用。

3.1 項目全周期中設計院主要完成的工作分析

3.1.1 項目各環節報建圖紙、初步設計審批圖紙以及后期的施工圖等主要階段圖紙均需出之設計院，并且作為項目主要審批資料，后續設計工作均需以其為設計依據。

3.1.2 可參與編制技術規范書，特別是立面控制及材料的選用，為了更好的將項目按設計意圖呈現出來，設計院參與技術規格書及其關鍵。

3.1.3 施工前的設計交底、圖紙會審及后續根據現場實際情況等不可預測問題進行的設計內容修改；項目所使用材料認樣工作；參與項目重大施工方案的合理化研究、各主體及分部的驗收工作。

3.2 后期專項及深化設計方面的管控優勢

經過有效的計劃安排，以設計院為紐帶建立起各專項設計公司及深化單位的合作模式，形成閉環有效的設計層層面生態網，縮短設計周期提升設計質量提高設計效率，為業主提供更好更高的設計服務。

達到整合資源，在設計院搭建的平臺協同作業，設計院進行各方的協調工作，減少各專項設計及深化過程中的不要必要的設計界面沖突，避免設計環節缺少溝通設計條件不互通造成的設計成果返工、錯誤等現象。

3.3 節約時間成本

傳統模式中業主與設計院簽署的合同中基本就是方案、初設、施工圖，并不包含各專項設計。業主需對各專項深化設計單位進行單獨招標，逐一簽署設計合同，并需對每個專項設計進行管控，因此業主需投入更多的人力、物力及時間成本，效率較低。如有一家全咨設計單位提供全部設計服務，則可將原本需業主自己內部的設計管理工作，比如說設計中的協調管理工作則可以由設計院來全稱操作把控，業主只需向設計院下達設計任務，僅督促監管設計院的工作即可。這樣一來不僅僅是減少了業主自己的工作量，縮短了設計周期，還提高了各專項之間的配合效率。設計院也能在原施工圖的基礎上，就各專項設計成果第一時間做校審工作，避免與設計前期報建文件、施工圖設計不符的情況發生，對后續加工生產及施工造成不利影響。

3.4 參與造價控制

房地產建造成本占總成本的比重大，圖紙作為項目實施的主要依據。從設計階段把控成本，有效且重要。當然在設計的每個階段也有不同的重點把控。主要分方案、初設、施工圖進行分析。方案階段與業主明確產品定位，配置等級以及必要的立面控制等，本階段圖紙內容較少，除建筑專業外其他專業而基本都只有設計說明書，并且都是一些主要設計內容的概述，配以投資估算。

初設階段是比較重要的環節，圖紙內容應該已經較為完善，需要把控的內容也較多。避免漏項、缺項等，確保所有工程子項都考慮到位，并明確做法。建議本階段就開始編制技術規格書，便于與業主及各方研討項目做法等，控制造價。編制概算過程中，編制人員與設計人員緊密合作。編制前各專業設計人員進行全方位交底；編制過程中積極跟進，相互查檢類目；編制成稿設計人員對重要項目復查。

施工圖階段作為項目施工的主要依據，重要性不言而喻。較初設階段補充詳圖設計，各專業管線排布反復推敲，借助BIM 技術完善管線綜合圖。核對圖紙準確性，避免后期施工過程中因圖紙問題返工，造成不必要的經濟損失。對于特殊項目，比如結構形式復雜，做好論證工作，確保工程安全性、經濟型。

4、設計院在全過程工程咨詢中需要加強的業務能力

4.1 放眼全局觀，增強項目整體管控能力

國內目前的建設體制：五方主體責任制，業主、設計、施工、監理、勘察，責任分工較細，需要一個成熟強大的建設單位（業主）來管控協調各方的工作關系。設計院作為主要設計方，并承擔了大部分土建設計圖紙工作，各主要階段的報建圖紙以及施工圖均出自設計院，較為適合做設計階段總協調。但目前設計院的主要工作還是以方案、初設、施工圖為主的較為傳統單一的營業運營模式。要打破上述單一營業局面，不能再以單一的眼光看待設計，在項目管理、項目經濟學、以及后期現場施工配合都需加強。著眼項目前期到項目建設、后期運營等整個項目周期。增強設計院綜合實力，極力擴展業務范圍。

4.2 業務能力優化改革

現在大部分設計院還是基本停留在建筑、結構、給排水、暖通、電氣幾個傳統專業配置模式，對于深化設計多還停留著圖紙中的“詳見二次深化設計”。對一些專項設計了解較少，比如幕墻設計、室內設計、景觀設計、泛光設計、靜態標識設計、海綿城市設計、綠色建筑設計等。隨著業主對項目追求更高品質及更短建設周期的要求，以及想要在全過程工程咨詢中立足，我們現在不單單要將自己的本專業做好，還要深入了解各專業設計，真正做到專項與一次設計相輔相成。這樣就要求設計院設計人員的綜合能力要加強，對專業設計要有更深入的認知，才能讓后續專業設計跟設計院一次設計更好的銜接起來。既減少了專項設計工作的反復，也提高了項目品質，避免因前期考慮不足，對后續深化設計造成條件預留不足或者預留不到位的情況。

設計院想較快的提高專項設計水平，增加設計人員的綜合業務能力，可以通過加強與各優秀專項設計公司的合作，搭建起有效的設計生態圈，并且做必要的專業業務能力培訓，聘請優秀一線設計人員做講師，把一些專項基礎理論做系統的學習。設計院設計人員全程參與到專項設計過程中去，并結合實際工程案例將掌握的經驗應用到項目圖紙設計工作中去。

4.3 打造全方位項目管理人才團隊

能夠全程把控設計進度，協調各專項設計。一個好的項目管控團隊，毫無疑問是一個項目順利開展的重要基礎條件。匯集公司既有人力資源，補短板，加強專項不足方面知識、經驗儲備。根據項目的難易，合理安排相匹配的人員配置。項目中多梳理，項目建成后多總結，逐步建立起公司內部的項目管理框架結構，不斷豐富管理經驗。

公司內部建立起有效的管控平臺，專業內部從設計人--校對-專業負責人-審核-審定-項目負責人，做到環節不缺失，環環有反饋，本專業審查邏輯閉環。專業間互校互審，重點審查提資內容落實情況，各專業避免空間上的不必要交叉及管線沖突。特別是設備專業提結構的基礎基坑、開洞等需著重核對，避免施工后拆除返工。

提高員工的積極性，項目壓力要有效的傳遞到各級設計人員。適當的壓力可以轉化為動力，避免消極怠工以及工作自查不到位，各級設計人員工作事宜要量化、模式化。由項目負責人編寫各專業自查及審查要點，設計人員按流程做自查審核。建立必要的獎罰制度，或者建立評價體系，對本年度或者某項目完成度對各設計人員考核打分評級。積極調動起大家的工作熱情，形成良性的公司晉級氛圍。經常開展項目經驗案例分析、分享等，大家共同談論研究，不能促進公司員工的共同成長，也能更好的提高公司員工內部凝聚力。公司管理做到點、線、面集成式發展策略，為后續公司邁向更大更廣的咨詢領域做好堅實的基礎。

4.4 加強與專項設計的合作

想要完成一個高質量工程項目，必定要集合大量的優秀團隊及公司共同完成。所謂“聞道有先后術業有專攻”，各環節設計工作必定要用到專項設計公司，設計院運營一定要學會利用優秀設計資源，加強與專項設計單位的深度合作，專業的事情交給專業團隊做，才能事半功倍，設計院要做的就是發揮好工作協調、設計資源整合工作。

公司全過程工程咨詢發展初期階段，在公司沒有足夠的內部資源情況下，能夠做好資源整合，才能使公司更快速、更高效的發展起來。在項目的合作中，汲取專項的設計標準、經驗為以后設計院設計工作的開展創造有利條件。設計院能直接與專項設計合作，也減輕了業主溝通的成本，業主只需跟設計院提訴求即可，避免了多線溝通造成的信息遺漏滯后等不利局面。

4.5 將設計深入到施工、生產現場

“紙上談兵終覺淺，絕知此事要躬行”，想要項目設計成果更好的落地，更準確的實現設計意圖，給業主交付一個更滿意的設計作品，設計人員跑現場環節極為重要。因為這是圖紙轉換為現實的最后一步。以往項目設計到現場的較少，除了必要的圖紙交底、會審以及各類主體、細部驗收外，基本都是線上溝通施工現場事宜。目前項目有多為快周轉項目，建設周期較短，項目建設速度快，我們一定要加強設計人員到場的頻率，并多關注一線產品生產加工，對認樣工作引起足夠的重視。這樣不僅可以直觀看到項目進展情況，也加強了與各方的快速高質量溝通，還能及時發現現場的施工問題或設計圖紙中未交待清楚所遺留下來的設計隱患，有效的避免無效施工及返工造成的不必要的資源浪費及時間成本。

4.6 加強設計人員的成本控制意識

一直以來設計人員立足于技術上層面上的研究、分析較多，只想把項目怎么去做的更好，往往會忽略成本，對成本控制意識不強。往往導致建設成本過高與實際投資不符的情況。為避免類似現象，設計人員應在造價上進行把控，在既有投資的前提下將做到最好。

設計人員應熟知各類材料的價格，對市場上的主要材質公司內部做必要的價格類目參考表。可按技術規格書的模式進行整理，主要含立面材料、室內裝修材料、景觀道路材料、靜態標識材料等。同視覺效果不同價位材質列舉不少于兩種，便于后期項目根據實際投資情況進行選擇。

總結：

社會的快速發展對各行各業都提出的了更高的要求，但是凡事都有兩面性，全過程工程咨詢對設計院而言是一把雙刃劍。即給設計院帶來挑戰，也創造了機遇，激勵大家向著更高層面發展壯大。想讓公司穩穩的立于行業發展大潮中，唯有順應時代的發展；加強市場洞察力，不斷地提升公司綜合業務水平；全面發展公司業務范疇，有效整合優秀資源，做到強強聯合；創建并搭建有效的設計合作平臺，形成設計閉環生態圈；建立完善可行的公司內部管理體系，更好的帶動員工工作積極性，促進員工的共同成長，形成良性的晉級機制，打造精英團隊；在不斷嘗試探索發展中，盡快融入行業新環境對設計院提出的更高設計標準要求，穩步增強公司的業界綜合影響力。