對城市建筑工程規劃管理的相關問題分析

文／劉廣燕 山東省煙臺棲霞市寺口鎮政府 山東煙臺 265317

引言：

傳統建筑規劃設計往往具有一定局限性，其將空間、功能互相適應作為唯一目標，而現代化的規劃設計以其設計理念為基礎，對精細管理思維進行強調，更加注重此類思維的滲透，其規劃設計更加科學，能夠對空間進行高效利用，還可以在確保規劃設計效果的同時實現成本的優化。由此看來，在規劃設計現代建筑時，精細管理至關重要，其能夠從多個角度將傳統建筑規劃設計改變，在規劃設計中有效推進“以人為本”的思想落實。

1、項目管理在工程中的作用

對項目管理而言，其本質在于詳細論證項目建設目標與項目構思。明確項目建設的總體目標之后，需要進行合理的項目管理規劃，此項工作的落實可以確定工程工期、建設成本以及工程功能需求等內容，還可以對工程中各類關系的平衡性進行分析，進而全面了解實現目標的可能性大小。項目管理不僅是實現項目目標的過程，也是對項目目標的仔細分解。管理規劃結果的實現往往是具體化、細小化目標的結合，此類目標往往被分配到各個環節加以實現。在工程的建設中，中間決策往往需要根據管理規劃進行，為此必須要做好管理規劃批準工作。進行工程項目的管理規劃時應當將戰略實施相關的問題納入考慮范圍，不僅需要考慮組織形式和合同模式，還需要對技術子系統的實施方法以及里程碑計劃加以考量，只有對戰略實施加以考慮，才能夠做好工程的全面估計工作，完善項目預測。管理規劃可以幫助項目管理工作的落實，追蹤、監督其管理過程，對項目管理的效果進行檢驗與評價，工程項目還能夠根據規劃內容實施項目控制，也能夠以此為依據對項目管理人員進行業務評價。

2、城市建筑工程規劃的重要性

城市建設與發展，最為主要的目的是滿足城市居民的需求，這也是我國城市化建設的重要基礎條件。因此城市發展最主要的方向是為城市居民提供完善的居住條件與健全的生活設施配套，增加居民在城市生活中的舒適性，這就是我國城市化發展過程中的重要指導方向。城市居民大部分的時間都是在城市中居住生活，也就是說城市給居民提供衣食住行的各種便利，城市建筑不光是居民工作生活的場所，也是居民日常休閑娛樂的主要陣地。在我國現今的經濟水平、城市人口規模的前提條件下，人們的生活居住要求是在不斷提高的。為滿足城市居民這種需求，建筑文化設計就極大地凸顯了它的價值。建筑文化設計從人們需求的角度出發，極大地豐富了城市規劃設計，能夠很好地在實踐層面上滿足人們對于居住環境、居住空間、生活便利等方面的訴求，提升城市規劃設計的合理性，為城市的健康發展奠定基礎[1]。

3、城市規劃設計的特點

城市規劃設計是城市建設中的重要依據，它涉及的范圍較廣，涵蓋了土地資源的使用、環境影響的評估、具體的交通規劃等較為完善的規劃設計工作。城市規劃設計包含城市建設中涉及的各個方面，具有重要的指導價值，因此需要對城市規劃設計進行詳盡的評估與討論。同時城市發展過程中，城市規劃設計還需要充分考慮城市的經濟發展情況以及城市定位，才能科學合理地展開城市規劃設計工作。城市規劃具有層次復雜的特點，其體系較為龐大，城市規劃需要重視環境保護的工作，將其優先級提高，充分體現規劃環評效用，對城市生態建設和經濟發展之間存在的諸多矛盾加以平衡。城市規劃最主要的目的為為群眾提供城市服務，因此規劃工作的開展需要對居民的需求加以明確。

4、建筑設計與城市規劃的和諧發展阻礙因素

4.1 建筑規劃與建筑設計相脫節

建筑設計開始前要先對建筑規劃進行大致安排，建筑規劃的主要內容是對建筑空間分析規劃。但在具體規劃中，部分設計人員都模糊了建筑規劃與建筑設計的順序及內容，認為二者區別不大，可以統一分析。如此行為造成在實際建筑規劃期間，工作內容出現交叉重合，建筑規劃與設計局面混亂現象，不利于后續建筑設計工作的開展。不僅如此，在實施建筑規劃及設計期間，設計人員與管理人員之間缺乏溝通，對建筑構思的理念偏差較大，導致最后的建筑結果無法滿足使用者的期望。

4.2 管理模式落后，資金短缺

當前城市規劃管理與設計的相關部門沒有將其主觀能動性有效發揮出來，大部分城市在進行規劃管理時僅關注城市當前的發展，而忽視了現代化發展的趨勢。管理模式與現實發展的脫節使城市的現代化發展出現了嚴重滯后的情況。諸多城市沒有對現代化的管理模式加以重視，也沒有在多次管理中累積經驗，使管理模式長期以不合理的狀態運行，導致整個城市建設項目出現問題。除了在管理過程中問題嚴重之外，管理模式的落后還導致了規劃設計階段中的勘探工作，嚴重影響了規劃管理的工作進度。

4.3 城市規劃的預見性較高

城市交通問題、發展空間問題以及服務功能問題等已經成為影響城市外在形象和綜合功能的重要因素，也是城市規劃建設和發展急需解決的問題。這個問題的產生，一方面是由于社會經濟的快速發展，推動城市化進程不斷加快，造成城市人口住房和城鄉建設局工程師大量集聚；另一方面與城市規劃設計有很大關系。為避免或緩解這些問題，現代城市規劃設計越來越重視預見性規劃設計，要求規劃設計者必須對城市的當前空間結構、功能設施以及未來的發展可能進行綜合考慮，規劃時提前預留空間，考慮到未來城市發展的需要，避免未來發展新城時以拆遷舊城為代價。例如，在城市規劃建設時規劃構建完善的交通網絡，加強城市組團和片區之間的溝通聯系，可以為未來城市群的建設提供重要保障。

5、項目管理規劃在建筑工程中的實施策略

5.1 明確城市規劃設計方向

城市的現代化發展需要明確規劃設計方向，預先進行目標的設定，即在此基礎上將合理的管理目標與科學的管理模式一一落實，依據當地的經濟發展水平與城市地理資源對大眾生活的品質予以保障。在進行景區的規劃時，應當做好景區管理規劃，明確其所需的交通、生活設施。城市規劃應當與景區的情況適應，兩者配合以提高規劃效果。除此之外，城市規劃管理也會影響規劃設計的方向，因此還需要做好相應的管理工作，以兩者的互相協調使城市進行更穩定地發展。在進行城市項目管理規劃時制定的設計方向必須要堅持因地制宜，需要考慮各個城市獨有的特點，雖然項目管理規劃可以最大程度地幫助城市進行合理規劃，但由于各個城市所處的地理環境不同，所面對的氣候不同，其開展的項目也各不相同，因此不是所有的城市都適合完全照搬其他城市的項目管理規劃，因此必須要堅持因地制宜的原則，實事求是，不能盲目跟從應用規劃，需要根據城市的多方面發展與實際需求，對項目管理規劃進行地方化改造，將適合本地的城市建設理念創新出來。

5.2 重視管理創新

管理創新并不意味著完全放棄傳統的管理制度，其需要在傳統管理的基礎上按照事物發展的普遍規律，選擇性實施新型的管理體系。要想實現管理體系的創新，對其進行優化，需要在項目施工時從整體視角出發分析建設過程中的種種問題，對其可能性進行探究，只有徹底進行全面的分析，才能夠確保管理工作的創新符合工程建設實際。尤其對于項目財務管理而言，在進行財務管理的相關工作時，大多施工單位給出的建議方案通常需要依靠實時收集項目財務信息，對此類信息進行匯總并對有效數據進行深入研究，進而發現工程中可能存在的問題。而除了財務管理的優化之外，還需要對人力資源、建材等諸多方面進行方案的優化，此類優化工作的落實需要深入研究施工過程，對施工中運用的舉措進行詳細分析，進而對其影響進行評估。除此之外，管理的創新還需要確保運用的管理措施擁有最佳形式，例如缺項管理預案、資金超限預案等。管理創新工作的開展還離不開對施工技術、施工人員、施工設備配置情況的研究，只有全面考慮工程內容，才能夠確保構建的管理方案具有較高的可行性。

5.3 通過信息化技術開展管理

信息化技術快速發展，可以提升城市規劃管理有效性。政府部門注重信息化建設，將信息技術應用到城市規劃管理中。采用現代化技術，確保城市規劃管理數據應用合理性。通過互聯網技術，科學分析和管理數據信息，統一化應用數據。通過平臺方式，共享數據信息，提升規劃管理效率，加強創新管理力度。隨著項目信息化發展的浪潮掀起，城市項目管理規劃應當會在信息化管理上取得發展。信息管理平臺完全符合城市項目管理規劃在發展上的需要，能夠將建設規劃需求進行整理和歸檔，還可以將當前規劃、建設的項目情況納入其中，為項目的開展提供有效的數據參考，為項目的管理工作提供了有力的信息化保障。信息化管理平臺可以利用先進的區塊鏈技術實現。區塊鏈技術有五種基本特征。第一種是去中心化，第二種是公開透明，第三種是不可篡改性，第四種是匿名性，第五種是自治性，以上五種特征極大地確保了區塊鏈中數據的安全，因此憑借區塊鏈的優勢確保平臺的穩定運行。以往信息系統經常會由于其數據的繁多而造成數據的紊亂，而區塊鏈技術利用其分布式賬本的特點將所有相關數據進行整合和區分，確保了項目管理的全面性，避免了數據的缺失與遺漏。區塊鏈技術能夠幫助建筑工程規劃管理搭建科學合理的管理平臺，合理調度各個區塊鏈節點的授權接入與退出，方便項目規劃管理業務的數據對接，同時還能夠保障其管理數據的安全性，在項目規劃管理工作中應用區塊鏈技術不是將原有的工作系統全盤推翻，而是在其業務管理的基礎之上實現區塊鏈技術的融合。區塊鏈技術的應用可以確保建筑規劃的管理業務得到更好更快地開展。除此之外，區塊鏈的信息技術還可以幫助城市建筑項目管理規劃進行高效的檔案管理工作，城市項目的規劃管理檔案具有長期性的特點，尤其在進行類似土地資源管理的工作時，需要花費大量的時間和精力對其展開切實的測量和計算，傳統的檔案管理工作量非常大，而將區塊鏈技術應用其中則可以改善這一問題。區塊鏈技術能夠快速對相應的數據進行處理，極大地減少了檔案數據錄入的時間，將工作人員的壓力減輕了不少。除此之外，部分城市建設工程的規劃檔案還會發生數據重復的現象，因為城市規劃檔案涉及到的內容在社會發展的過程中越來越多，因此也會出現大量重復的數據，導致其管理工作進度緩慢。而區塊鏈技術則能夠對重復的數據進行分類管理，其自治性能夠幫助管理人員分擔數據識別、整合、分類的工作，當管理人員在進行數據搜索的過程中能夠快速處理重復數據并將其做出對比，讓管理人員對重復性的數據以及重復的原因一目了然。

5.4 提升設計人員綜合水平

建筑設計與城市規劃的和諧發展路徑中，需要提升設計人員的實際專業水平，確保建筑設計內容符合城市規劃要求。由于建筑設計與城市規劃的發展很大程度上取決于人員的綜合能力，所以建立良好、完善的培養體系必不可少。首先要優先進行專業人才的招聘，與各個高校開展校企合作模式。其次需要加強人員培訓，一方面，建筑設計單位可定期為設計人員進行實踐培訓和指導，與高校教育建立長效合作機制，定期安排設計人員到高校學習理論知識，為學生普及實踐操作技巧，為國家專業人才培養奠定基礎;另一方面，建筑設計單位還需實行一對一指導，為剛畢業缺乏實務經驗的設計人員安排資歷經驗豐富的老技術人員，從日常工作中積累工作經驗，定期組織實務技能考核與技術實習演練，從而盡快提升實踐工作水平。在相關項目中，采用老帶新的工作模式，通過親身經歷幫助人員了解項目情況，提高工作能力。最后需要幫助設計人員豐富、創新知識，使其與時俱進，不斷提升自我，保持自身不會被時代的不斷更新所淘汰。

5.5 加快智能和數字化城市建設。

以為民服務全程全時、城市治理高效有序、數據開放共融共享、經濟發展綠色開放、網絡空間安全清朗為主要目標建設智慧晉城, 推動新一代信息技術與城市的規劃、建設、管理、服務和產業發展的全面深度融合。加快新型基建建設, 加強新型基礎設施集約化建設, 加快以5G、F5G、千兆WIFI 為代表的新一代聯接技術建設, 推動物聯網、大數據、云計算、人工智能等新一代信息技術的應用,讓城市實現高速網絡全域覆蓋,實現萬物互聯,建成雙千兆城市和5G 示范城市;安裝智能感知終端,以數據要素為核心,實現“感、傳、知、用”全要素覆蓋,實現全方位的實時監測、實時感知, 提升動態運行能力及信息融合能力。推進數字化建設,圍繞產業數字化和數字產業化,做好數據融合、數據共享、數據應用三方面工作,做強數字底座。建設城市數據中心和算力算法中心,加強數字數據鏈接,加快數字經濟、數字社會、數字政府建設, 以數字化的應用場景來牽引技術創新和市場空間, 發展數字新經濟、構建數字新生活;建立數據資源基礎制度和標準規范,加強數據資源安全保護。建設智慧城市,圍繞智能交互、智能聯接、智能中樞和智慧應用, 以“感知—數據—平臺—應用”的架構搭建開放平臺,支撐智慧城市的創新應用;打造包含數據匯聚、發現問題、處理問題三個環節的業務閉環, 構建一體化的格局,實現一網通辦,一網統管;組成由機關、運營商、應用開發商、企業、科研機構、市民等社會各方共同參與的智慧城市發展建設共同體, 夯實智慧城市建設基礎,培養智慧城市建設和管理人才。

5.6 突破同化建設思維，實現差異化發展

城市規劃要充分考慮當前城市的發展現狀、城市特點以及發展需求等內容，結合城市所在區域的歷史背景、風土人情、民族內涵以及自然資源等要素，以現代化城市規劃和建筑設計理念和技術進行表現，規劃設計出既符合時代潮流和審美水平，又具有城市自身獨特氣質和精神內涵的城市建筑。例如，江浙地區城市建筑規劃可以“江南水鄉”為題材，參考融入傳統徽派建筑風格，設計現代化徽派建筑物，形成自身獨特氣質；福州、深圳等港口城市作為我國與國際接軌和互動的前沿城市，在采用西方現代化建筑風格的同時，也要結合地區特有的潮汕文化，規劃設計具有鄉土親情內涵的城市代表建筑。在進行規劃設計時還需要將城市本土文化融入建筑項目之中，城市文化在城市建筑中的傳承能夠積淀城市的底蘊，既能夠加深城市居民對本土城市文化的認知，又可以展現出城市建筑的不同特征，為城市建筑注入了城市文化的生命力。例如蘇州的城市建筑就極好地體現了蘇州園林的文化特征，其設計的亭臺樓閣都能夠體現蘇州城市的文化底蘊。

結束語：

城市規劃在于改善城市形象，提高城市公共服務功能。當前我國城市規劃應遵循科學化、協調化、差異化、同步化以及可持續化的發展思路，在努力提升社會經濟水平的同時，認真思考城市未來的發展方向，只有如此，才能更好地提升我國城市水平。