高校學生黨員評價體系構建與實證

林春莉

（華東交通大學經濟管理學院，南昌 330013）

在當前全面從嚴治黨背景下，作為黨員隊伍中的新生力量，大學生黨員的質量不僅關系到高校后備人才的培養，還關系到政黨未來發展的方向，能否正確評估大學生黨員，及時糾正大學生黨員在思想政治、行為習慣等方面的問題，勢必影響到黨和人民事業的薪火相傳和蓬勃發展。根據中共中央組織部最新黨內統計公報，截至2021年6月5日，學生黨員數量已達到306.7萬名，全國2020年1月1日至2021年6月5日共發展黨員473.9萬名，其中學生187.2萬名，僅2021年上半年新發展學生黨員占比就達39.5%。學生已成為黨員的中堅力量。然而就目前高校黨建工作情況來看，普遍存在“重視入黨前教育管理、弱化入黨后考核評價”的現象，對大學生黨員的評價不準確，就無法精準挖掘黨員群體中的先進模范代表、無法精準識別黨員群體中的消極應付個例，在后續教育管理中只能“大水漫灌”，不能“精準滴灌”，這些都不利于黨員的發展。因此，如何衡量高校大學生黨員，建立科學嚴謹的考核指標體系，顯得尤為重要。

一、文獻綜述

在大學生黨員評價指標的構建上，當前一部分學者基于量化指標對其進行了分析，周菲等運用層次分析法將評價標準和評價主體進行分解，最終構建了政治思想、先鋒作用、組織觀念、廉潔自律四個一級指標。魏磊構建了政治意識、理想信念、作風品行、守紀遵規、清正廉潔五大指標來評價黨員黨性，其中黨員互評與群眾評價權重最高。另一部分學者則基于非量化指標進行了研究，嚴玲紅運用關鍵業績指標法構建了包括政治思想、實際行動、個人素質、先鋒模范、群眾評價、其他評價6個方面在內的指標體系，在評價時采用自我評價、互相評價、上級評價和群眾評價四種方式。程化琴結合學生黨員身份的特殊性，將學生黨員的評價體系分為先進性、政治素質和先鋒模范帶頭作用三個部分。王薇薇構建了“四個模范（思想模范、學習模范、實踐模范、創新模范）、三個一（幫助一名同學、承擔一份工作、帶動一個宿舍）”的學生黨員評價體系，認為評價指標主要體現在精神層面，難以用數據衡量。沈汝源采用360度考核法，將黨員考核分為黨員自述、黨組織評價、其他黨員評價、群眾評價、支部評價和表彰增量6個維度，其中表彰增量是其提出利用附加分值考核黨員的創新形式。王本成認為，高校學生黨員量化考核體系應包括思想素質、學習能力、團學干部工作、日常生活表現四方面一級指標。李鎮發提出黨性修養、學習、紀律、業績4個方面的綜合考評指標。汪茜結合全面從嚴治黨背景，構建了學生黨員發展“五度”考核體系，其中包括思想覺悟提升度、支部活動投入度、社會工作貢獻度、校園活動參與度及院校志愿服務度。

隨著研究的深入，學者們提倡采用定性研究和定量研究相結合的方式來進行黨員考核更具科學性和操作性，比如“獨立學院學生入黨標準及黨員管理研究”課題組提出了學生黨員發展質量評價體系的構建原則和構建思路，認為學生黨員發展質量評價體系需要將定性評價的柔性指標和定量評價的剛性指標相結合。但在實際研究中，多數學者僅限于在定性與定量相結合的基礎上提出轉化賦值方法和計算方法，尚未進行數據檢驗和公式信效度驗證，無法確定指標體系的科學合理性。現有的量化考核指標體系多為學者在綜合文獻資料和工作經驗的基礎上主觀賦值相應指標權重，缺乏實證研究和權重分析，無法驗證量化指標的科學合理性。本文通過對江西省11所本科院校和9所專科學院發放調查問卷收集數據進行實證分析，最終確定了一套涵蓋5個一級指標、18個二級指標的大學生黨員考核指標體系。

二、維度構建

（一）問卷設計

本文的問卷主要分為三個部分。第一部分：個人基本信息，包括性別、年齡、學校、黨齡等；第二部分。大學生黨員考核現狀描述，包括對現行的大學生黨員考核方法的滿意度調查，現行的大學生黨員考核方式現狀等的調查。第三部分：大學生黨員考核指標量表。量表部分圍繞著與大學生黨員考核指標評價有關的政治素養、道德素質、學習能力、工作能力和身心素質等方面設計了27個問題，并界定了各因素的定義，采用Liker量表按照1～5分進行賦值。本次調查共計發放問卷550份，回收問卷505份，回收率92%，有效問卷505份，有效率100%。

（二）分析方法

所有的問卷通過整理篩選后進行編碼和錄入，采用SPSS 20.0統計軟件對調查數據進行因子抽取，將特征值大于1的因子保留，對因子負荷系數小于0.45的考核指標予以刪除。隨后對大學生黨員考核指標進行信度檢驗，同時利用Amos 21.0對因子分析后留存的大學生黨員考核指標進行效度檢驗。

（三）分析結果

1.描述性統計

通過對問卷原始數據進行分析，計算出27個大學生黨員考核指標的均值范圍在4.38～4.55，標準差范圍在0.75～0.89，變異系數在0.17～0.20，波動較小。

2.因子分析

對調查數據首先進行巴特利球度檢驗，結果如表1所示，KMO為0.973，Bartlett球形檢驗統計量的值為14 779.774，達到了顯著水平（Sig.＜0.005），說明該數據適合做因子分析。

表1 KMO和Bartlett的檢驗

如表2所示，因子分析中提取了五個特征值大于1的因子，根據要素中指標分類，將提取到的5個因子分別命名為政治素養、道德素質、學習能力、工作能力和身心素質。

表2 各因子特征值及百分比

三、體系構建

通過因子分析結果，可以構建5個維度18個要素的大學生黨員考核指標。第一個維度為政治素養，該維度下包含：政治立場、政治信念、政治觀點和政治理論修養4個要素指標；第二個維度為道德素質，該維度下包含：道德情感、道德意志、道德行為、個人品德和奉獻精神5個要素指標；第三個維度為學習能力，該維度下包含：學習效率、學習方法和理論聯系實際能力3個要素指標；第四個維度為工作能力，該維度下包含：執行能力、領導能力和創新能力3個要素指標；第五個維度為身心素質，該維度下包含：心理健康狀態、自律能力和生活習慣3個要素指標。為進一步確定指標體系穩健性，需進行信效度檢驗。

（一）信度檢驗

從大學生黨員考核指標要素體系的信度檢驗得出，每個維度的內部一致性系數都大于0.6，表明信度良好。

（二）效度檢驗

運用Amos 21.0對五個維度進行驗證性因子分析，x2/df為3.825，且p＜0.05，表明模型拒絕虛無假設；從表3中的數據可以看出，學習能力與工作能力的相關系數高達0.98，五組因素之間的相關系數在0.83～0.98，相關程度較高。由此可見，研究模型的各項指標都達到了理想擬合水平。

表3 結構方程模型擬合檢驗結果

通過對大學生黨員考核的指標體系的信度和效度研究，確定了5個大學生黨員考核指標體系的一級指標，分別為：政治素養、道德素質、學習能力、工作能力、身心素質；以及18個二級指標，分別為：政治立場、政治信念、政治觀點、政治理論修養；道德情感、道德意志、道德行為、個人品德、奉獻精神；學習效率、學習方法、理論聯系實際能力；執行能力、領導能力、創新能力；心理健康、自律能力、生活習慣。

（三）權重確定

上文中我們用因子分析確定了大學生黨員考核指標體系各要素，接下來就是賦予各要素及各維度的權重。權重的賦值合理與否將會直接影響到考核指標的科學合理性；同時整個考核結果也會受到某一因素權重變化的影響。因此，我們需要采取合適的要數權重賦予方法來科學、客觀的對考核指標權重進行賦值。本文基于層次分析法對指標權重進行計算。經計算，一級指標中政治素養權重最大，為0.290；其次是道德素質，為0.242；之后是學習能力，為0.187；最后是工作能力和身心素質，為0.142和0.139。二級指標權重分別為，政治立場（0.256）、政治信念（0.249）、政治觀點（0.281）、政治理論修養（0.214）；道德情感（0.170）、道德意志（0.251）、道德行為（0.203）、個人品德（0.174）、奉獻精神（0.202）；學習效率（0.261）、學習方法（0.387）、理論聯系實際能力（0.352）；執行能力（0.217）、領導能力（0.371）、創新能力（0.412）；心理健康（0.374）、自律能力（0.348）、生活習慣（0.218）。

結 語

提高高校大學生黨員質量，不僅要在教育管理上下功夫，更要在評價考核上下功夫，運用好“評價”的指揮棒作用，將考核結果反饋與教育管理的各領域各環節各方面，才能更好地為黨員培養教育保駕護航。根據科學的考核評價結果，聚焦重點領域、重點群體解決突出主要問題，更好分類指導、協同育人，提升黨員隊伍的先進性和純潔性。本文通過問卷調查、數據分析、模型檢驗，運用定性與定量相結合的因子分析和結構方程模型擬合的檢驗結果證明包括政治素養、道德素質、學習能力、工作能力和身心素質5個維度的量化考核指標體系與實際數據適配度高，并且經實證檢驗，5個一級指標下的18個二級指標對大學生黨員質量的影響系數均在0.736～0.980，相關性穩定，大學生黨員考核體系具有科學性和可操作性。研究中得出的5個維度指標體系對大學生黨員量化考核進行了擴展和研究，對今后高校黨建對大學生黨員考核具有重要的理論和實踐意義。

在實際運用中，大學生黨員考核評價不僅需要高校黨委的前期重視和后期結果反饋運用，更需要每名評價者的客觀公平評價和被評價者的積極參與，才能切實發揮黨員考核評價的積極作用，從而提升整體黨員質量。本文只是在大量數據的分析檢驗上建立指標體系，在當前的社會背景和人才培養目標下具有理論和實踐意義，但考核評價并不是靜態和一成不變的，需要結合發展和其他潛在變化因素進行調整和完善，才能確保大學生黨員考核評價體系不斷完善，才能保證黨員質量不斷適應時代發展和社會需要實現高質量跨越式發展。