淺談建筑室內(nèi)裝修中存在的消防安全問題及預(yù)防對策

譚啟松

海口市美蘭區(qū)消防救援大隊 海南 海口 571100

引言

隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展和人民群眾物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，擁有一個舒適優(yōu)美的工作和生活環(huán)境，已成為人們共同的愿望。而這些都離不開建筑室內(nèi)裝修，如今，建筑內(nèi)部裝修越來越講究，人們往往在追求裝修的檔次和品位的同時，卻忽視消防安全，在建筑中使用大量易燃、可燃材料，電氣線路的設(shè)計、使用、安裝不符合消防要求，裝修行業(yè)從業(yè)人員較低的消防素質(zhì)及施工現(xiàn)場混亂的消防管理，以及監(jiān)管部門不能實施全面監(jiān)管等這些因素的存在，直接增大了裝修場所的火災(zāi)危險性，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成較大的經(jīng)濟損失甚至群死群傷，影響社會穩(wěn)定。

1 存在的消防安全問題及原因分析

1.1 未按照規(guī)定進行設(shè)計

部分裝修公司設(shè)計人員消防知識缺乏，不了解《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016）（以下簡稱《防>火規(guī)范》）、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》（GB50222）（以下簡稱《內(nèi)裝修規(guī)范》）、《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB50974）、《自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB509084）、《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》（GB50016）、《建筑防煙排煙系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB51251）等相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致設(shè)計時就存在不少消防隱患。一是未按照規(guī)定使用裝修材料。一些場所在設(shè)計時大量使用易燃、可燃材料。《消防法》規(guī)定，建筑室內(nèi)裝修材料必須符合國家防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；人員密集場所室內(nèi)裝修應(yīng)當(dāng)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用難燃、不燃材料。《內(nèi)裝修規(guī)范》則具體對建筑內(nèi)部如何使用裝修材料進行了具體規(guī)定。據(jù)調(diào)查，在造成群死群傷的重特大火災(zāi)事故中，多數(shù)情況下都是人員在火場內(nèi)吸入了裝修材料燃燒時散發(fā)的大量有毒氣體的煙氣造成的。易燃、可燃裝修材料在較低的熱輻射值的作用下就會燃燒，材料燃燒后產(chǎn)生的煙氣危害性歸納起來主要有毒害性、減光性和恐怖性三種，起火場所的部分裝修材料在火災(zāi)中不完全燃燒時產(chǎn)生的CO氣體，是在火災(zāi)中使人致死的主要燃燒產(chǎn)物之一。它能夠阻礙人體血液中氧氣的輸送，引起頭疼、虛脫、神志不清，人在火場中一旦吸入含有較多CO的空氣，則很快會使人喪失逃生能力；另外，燃燒時產(chǎn)生的NO2等氮氧化合物對人體肺部具有強烈的刺激作用，能引起人快速死亡；由聚丙烯晴尼龍、聚氨酯合成的海綿、軟包等裝修材料等燃燒時產(chǎn)生的HCN，則更是一種迅速使人致死的窒息性物質(zhì)，據(jù)調(diào)查分析，人只要吸入含有0.1mg/L HCN的空氣，就會立即喪失逃生能力。而這些氣體煙霧在火災(zāi)中又會阻礙人員的視線，造成心理上的極大恐慌導(dǎo)致踩踏、盲目跳樓逃生致死等一些其他事故的發(fā)生。 然而在裝修中，部分場所業(yè)主、裝修設(shè)計人員對使用易燃可燃材料裝修的后果不甚了解或者為片面追求外觀的豪華、滿足使用功能和價格便宜的需要，大量采用易燃、可燃材料。

二是電氣線路的設(shè)計不符合消防要求。電氣線路一旦老化、接觸不良就容易發(fā)生短路起火，如果周邊有可燃材物，就容易發(fā)生燃燒蔓延進而導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)。《內(nèi)裝修規(guī)范》規(guī)定：在裝修時，電氣設(shè)備及照明燈具、線路的高溫部位，除了靠近不燃材料之外，都應(yīng)采取隔熱、散熱等防火保護措施，與窗簾、帷幕、幕布、軟包等裝修材料的距離不應(yīng)小于500mm，燈飾應(yīng)采用不燃、難燃材料；插座、開關(guān)、接線盒、控制面板、配電箱不應(yīng)直接安裝在不燃、難燃材料上；在墻面和頂棚裝修使用的木質(zhì)類板材，當(dāng)內(nèi)部含有電線、電器等物體時，應(yīng)采用不燃、難燃材料；建筑內(nèi)部不宜設(shè)置采用易燃裝飾材料制成的壁掛、布藝等，如當(dāng)需要設(shè)置，則應(yīng)遠離熱源、火源或者電氣線路，或采取措施進行隔離。而設(shè)計人員在設(shè)計時，只是片面的追求場所電器的荷載、美觀和實用性，根本未將電氣線路的設(shè)計與裝修材料的防火性能考慮進去，對電氣線路的連接、敷設(shè)、安裝等未作具體要求，任由施工人員在現(xiàn)場發(fā)揮，而施工人員消防知識缺乏，未按照規(guī)定進行施工，該采取隔離措施的未采取，甚至偷工減料，導(dǎo)致留下許多先天性的電氣火災(zāi)隱患。

三是設(shè)計時未按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施。《消防法》規(guī)定：建設(shè)工程的消防設(shè)計必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。《防火規(guī)范》等上述技術(shù)規(guī)范則對場所需要設(shè)置消防設(shè)施做了具體規(guī)定。設(shè)計人員在設(shè)計時，往往是片面追求場所的美觀、方便、實用，而忽視了場所應(yīng)按照國家規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施，尤其是小型裝修場所，根本未將消防設(shè)施的設(shè)置考慮進去[1-4]。

1.2 裝修施工過程中存在問題

一是施工過程中消防安全管理存在問題。很多裝修施工隊伍中沒有專業(yè)的消防技術(shù)人員，部分施工人員未經(jīng)消防培訓(xùn)，不了解消防設(shè)施設(shè)備，甚至連最基本的滅火器也不會用，消防安全意識淡薄，加之裝修工程施工周期較短，施工人員常處于流動狀態(tài)，施工工序相互交叉，不同工種施工方法不同，管理很難做到無縫銜接，在施工現(xiàn)場堆放木板、塑料板、海綿、聚氨酯板材、油漆等大量易燃可燃材料，導(dǎo)致場所的火災(zāi)荷載量增大；用火用電不規(guī)范，在現(xiàn)場使用火爐、液化石油氣等生火做飯，亂丟煙頭，私拉亂接電線，頻繁使用電刨、電鋸、切割機、電焊等施工，電氣焊沒有防護措施，也未配置臨時的消防設(shè)施設(shè)備、器材，稍有不慎，極易引起火災(zāi)。

二是未按圖施工。投資方、施工方為了經(jīng)濟效益，隨意降低施工標(biāo)準(zhǔn)，在內(nèi)部材料使用、電氣線路安裝、噴刷防火涂料等隱蔽工程和現(xiàn)場消防設(shè)施（如室內(nèi)消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)噴頭）保護時，圖便宜、省工、省時、美觀和方便，私自改變原設(shè)計施工圖進行施工，業(yè)主和施工單位在選擇材料時以經(jīng)濟、美觀和實用為主，選購一些防火性能差、耐火等級低的材料，將不燃材料換成可燃材料，電氣線路及相關(guān)設(shè)施設(shè)備靠近易燃、可燃材料時，未采取隔熱、散熱等防火保護措施，也未按照規(guī)定與易燃可燃材料保持防火間距，該穿阻燃管的用一般絕緣管代替，或干脆不穿；配電箱直接安裝在易燃、可燃物上，有的未安裝接線盒或者使用自制的木制接線盒，裝了鐵接線盒卻使用木板蓋子；噴刷防火涂料應(yīng)噴刷三次的只噴刷一次甚至不噴刷或者僅噴刷部分，任意開門鑿洞，破壞了墻體結(jié)構(gòu)，刨鑿樓板，增加了樓房荷重。特別是在防火墻上開門、開窗，降低了房屋耐火等級和抗垮塌能力，未按照規(guī)定安裝消防設(shè)施設(shè)備，使場所缺少了必要的防火分隔、火災(zāi)自動報警、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、消防器材、消防給水方面等消防設(shè)施設(shè)備。

三是裝修時候擅自破壞疏散通道和消防設(shè)施。部分裝修施工人員不懂消防設(shè)備的技術(shù)性能，在做電氣線路、穿管、管道保溫材料隱蔽的同時，擅自將火災(zāi)報警探頭電路切斷、隱蔽在吊項中或吊在吊頂下懸起來、遮擋噴淋頭使其無法正常工作，或裝修中將消防安全通道變窄，部分安全出口甚至在裝修時被完全堵死。有些裝修工程為了裝修的美觀，把疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明燈遮擋起來，把室內(nèi)消火栓封閉起來。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時，這些消防設(shè)施設(shè)備無法發(fā)揮正常的防、滅火功能[5]。

部門監(jiān)管有限，設(shè)計、施工單位鉆法律、法規(guī)的漏洞。根據(jù)國家消防體制改革，裝修工程的消防審核、驗收和備案職能已移交至住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門，消防法律法規(guī)、技術(shù)、管理標(biāo)準(zhǔn)種類繁多，高達數(shù)百部，技術(shù)含量較高，以前，消防部門主管消防審核、驗收和備案工作多年，仍然面臨人力不足，不能對所有的裝修工程全面進行監(jiān)管，《消防法》《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》以及一些地方性法規(guī)規(guī)定，場所裝修只有到了一定面積才向政府相關(guān)部門進行申報。如今，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門剛接手這項工作，同樣面臨消防部門監(jiān)管時遇到的難題，同時，國家現(xiàn)在實行“放管服”改革，大量裝修公司風(fēng)起云涌，由于裝修場所數(shù)量龐大，監(jiān)管部門人力有限，不能對所有的裝修場所進行全面監(jiān)管，這給一些不法的裝修公司和個體戶有了可乘之機，在裝修時偷工減料，違規(guī)施工，尤其是對于部分性質(zhì)復(fù)雜但規(guī)模小而分散的工程，很難監(jiān)管，導(dǎo)致一些違法違規(guī)裝修長期存在，消防隱患長時間無法整改。

2 對策及建議

2.1 加強消防宣傳教育，開展消防安全培訓(xùn)，提高從業(yè)人員消防意識

一是對裝修企業(yè)負(fù)責(zé)人、消防安全管理人和其他從業(yè)人員進行培訓(xùn)。對裝修企業(yè)負(fù)責(zé)人要著重法律法規(guī)方面的培訓(xùn)，對設(shè)計、施工管理人員要側(cè)重于技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)，對施工人員要重點加強操作規(guī)程方面的培訓(xùn)，并結(jié)合典型火災(zāi)案例，制定滅火預(yù)案，實地滅火演練，使之了解、遵守消防法律法規(guī)，重視消防工作。在施工工地、建材裝修商品市場、勞務(wù)市場等專門場所，利用微信微博、報紙、廣播、傳單等形式開展消防宣傳，普及消防裝修常識，提高群眾消防意識。

二是要逐級落實消防安全責(zé)任。住建、消防等監(jiān)督部門要通過督導(dǎo)檢查、會議約談、上門服務(wù)等形式督促投資、設(shè)計、施工、監(jiān)理方落實消防安全責(zé)任，督促其做好設(shè)計、施工方面的消防工作，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生[6]。

2.2 加大裝修工程的監(jiān)督檢查

一是要依法加強工程方面的監(jiān)管。依法需要申報的裝修工程要向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門申報消防設(shè)計審核、驗收和備案，公眾聚集場所開業(yè)消防安全許可要向消防部門申請開業(yè)前許可，相關(guān)部門要嚴(yán)把消防審查關(guān)。對按照規(guī)定需要申報的未申報的裝修工程要依法嚴(yán)肅查處，以確保大中型裝修場所消防安全。

二是要加強對施工單位的監(jiān)管，多方面切斷火災(zāi)隱患。對申報的消防工程，審批部門要提前介入，做好跟蹤監(jiān)督服務(wù)，及時掌握使用材料、施工進度、隱蔽工程狀況等重要環(huán)節(jié)，從源頭上減少裝修場所的火災(zāi)危險性。要督促施工單位要嚴(yán)格按照審核通過的圖紙施工，如需更改消防設(shè)計的，要重新進行申報。從事裝修行業(yè)的單位要主動到當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門登記備案，接受審核。監(jiān)管部門要對本地區(qū)裝修施工隊伍進行清理整頓，對于違法規(guī)定的，要依法處罰。住建、消防等部門要督促施工單位配備熟悉消防知識的工程技術(shù)人員，建立健全嚴(yán)格的材料堆放、用火用電、易燃易爆品使用、消防設(shè)施保護等現(xiàn)場管理制度。要保障疏散通道出口暢通，并按照規(guī)定設(shè)置臨時消防設(shè)施配備滅火器材。三是要加強裝修工程火災(zāi)事故懲處力度，做好裝修工程火災(zāi)事故延伸性調(diào)查。凡是裝修場所發(fā)生火災(zāi)事故的，除了要追查場所相關(guān)人員責(zé)任之外，還要倒查設(shè)計、施工的問題，追究為其裝修的負(fù)責(zé)人、管理人和其他相關(guān)人員的責(zé)任，依法嚴(yán)肅查處，用法律手段推動裝修場所的消防安全。

2.3 研究、開發(fā)并推廣價廉物美的新型裝修材料

當(dāng)前，由于一些耐火性能好且美觀的裝修材料價格偏高，裝修材料的裝修效果與其防火要求以及經(jīng)濟適用方面存在一些矛盾，相關(guān)部門應(yīng)鼓勵科研單位加大對新型防火裝飾材料的研究和開發(fā)的力度。住建、消防等監(jiān)管部門在實踐中也應(yīng)積極配合并大力推廣，以滿足防火性能對新型材料不斷涌現(xiàn)裝修效果不斷提高這一趨勢的限制和要求，達到裝修與防火安全的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，努力做到豪華美觀且防火安全[7]。

3 結(jié)束語

建筑內(nèi)部裝修的消防安全，應(yīng)按照“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，既能符合業(yè)主的實際需要，又能滿足消防要求，使之達到一個合理的狀態(tài)。通過培訓(xùn)、宣傳教育增強裝修行業(yè)從業(yè)人員的消防安全意識，監(jiān)管部門把好監(jiān)督關(guān)口，加大經(jīng)濟實用的防火材料的研發(fā)力度，才能從根本上減少裝修場所的火災(zāi)隱患，提高裝修場所的火災(zāi)防控水平。