城市軌道交通地鐵施工安全管理研究

孟繁星

天津濱海新區軌道交通投資發展有限公司 天津 300450

1 城市軌道交通地鐵施工安全管理的重要性

城市軌道交通地鐵建設過程中，提升安全管理的能力，對城市軌道交通地鐵建設項目進行全過程把控，使安全管理體系更加系統化、全面化，可有效減少隱患問題的數量，避免發生安全生產事故。在施工中，全面提升施工過程中的科學性、安全性、流暢性；發揮較高的安全管理優勢，提升城市軌道交通地鐵建設的經濟效益。施工安全管理要求提升施工單位的科學管理能力，按照科學有效地安全生產管理建設流程，落實各種施工建設目標，精準把控施工每一環節，提升施工過程中的建設質量。城市軌道交通地鐵施工需要滿足較高的安全管控需求，因為地鐵建設項目多存在于城市人口密集地區，施工現場比鄰居民生活區，在施工過程中，可能對城市正常交通、生活等造成影響，而施工過程中出現的不良震動、噪聲、高空墜物、地面塌陷等都會對城市居民的安全造成威脅，因此對城市軌道交通地鐵施工過程的安全管控，是保障居民安全的必然要求。安全可靠的施工管理模式，能減少不良安全問題的影響，使得施工過程中，不會增加安全成本，同時保障既定的工期目標有效地實現，節約了安全問題的處理成本，保障城市軌道交通施工項目能安全進行，全面提升了城市軌道交通地鐵施工的造價管控能力。

2 我國地鐵施工現狀

2.1 施工環境復雜，施工難度大

地鐵工程屬于地下建設工程，其中地質環境因素對地下工程施工的影響尤為重要。然而，地質環境會受到諸多因素的綜合影響，這使得地鐵的施工環境變得極其復雜，因此做好充分的勘察準備工作是十分必要的。地鐵建設項目同時具有工程量大、工期長、施工技術水平要求較高、施工難度大、施工類型較多（隧道施工、橋梁施工、沿線軌道施工）等諸多工程特點，因此對地鐵建設工程施工安全管控方面將面臨嚴峻挑戰。我國地域遼闊，施工環境復雜，對于存在不良地質條件，施工難度大的地段，發生安全生產事故的概率也更高，需要更加系統、全面的綜合管控，因此狠抓地鐵施工安全刻不容緩。

2.2 地鐵施工項目眾多，需求量大

隨著我國經濟建設的迅速發展，人們對于衣食住行各種設施建設需求指數直線上升。由于城鎮化率不斷增長，目前已達67.3%，一、二線城市人口不斷增長，人員的日常出行成為一項重大難題。地鐵作為城市快速軌道交通出行的重要工具，現階段其建設工程項目量日益增多，建設勢頭迅猛，我國“十四五”期間，多地地鐵迎來爆發式增長，在加大地鐵建設力度的同時，還將超前謀劃軌道交通建設規劃，未來地鐵將由“公共交通工具”變為“聚合生活要素、傳播城市文化服務”的平臺。因此我國地鐵工程建設將長期保持高速增長，對于保證工程建設進度和工程質量而言，重視地鐵施工安全具有十分重要的意義。

2.3 地鐵施工安全方面存在隱患且解決形勢嚴峻

地鐵項目工程與其他交通方面工程的特殊性在于地鐵屬于地下工程項目，對施工安全方面的要求極高，所面臨的問題也更加復雜。在地鐵施工中，施工影響因素較多：地下水系復雜、不良地質條件、周圍管線及建筑物密集、交通流量大、施工工藝復雜等諸多不利因素相互作用并持續累積，施工現場經常會發生周邊樓房不均勻沉降導致出現裂縫現象、地面沉降、甚至基坑坍塌等事故。因此，完善相關影響因素的管控措施，對影響施工安全因素作為主要目標進行針對性解決。

3 城市軌道地鐵施工安全管理中存在的問題

3.1 沒有健全的管理制度

在地鐵施工的過程中，完善的安全生產管理制度是保證施工安全的首要條件。在施工前，進行安全管理制度的建立就非常重要，可以根據制度進行有效的管理。只有有效的安全管控才能保證工程的連續性，安全性。但現實生活中，很多單位在進行施工的過程中并沒有建立健全安全生產管理制度，同時安全生產管理責任制度的制定不夠規范，整個生產過程中達不到從上到下對于安全工作的有效性管理，不能把責任、權利和利益進行有效結合，導致工程施工安全管理運行受阻，安全事故頻發。

3.2 施工中缺乏有效的管理

在施工的過程中，因地鐵建設項目施工工藝比較復雜、施工工序交叉，諸多工程一味壓縮工期，施工場地狹窄，等諸多不良因素，極易造成忽略多發的現場安全隱患問題、對現場已發現的安全隱患問題處理不及時、未及時整改等不良現象。對于施工的安全管理不夠，這就導致人員在進行比較危險和技術性較高施工的作業過程中極易出現安全問題，造成生命財產的重大損失，影響施工進度。

3.3 安全方面問題考慮的不夠

在施工的過程中，工程安全管理人員經驗不足，缺乏對各個施工工序銜接過程中，對易發生安全隱患問題的預判能力，不夠重視對施工安全的管控，無法發現施工過程中頻發的安全隱患問題，無法實現對隱患問題處置流程的閉環管控，從而導致安全生產事故的發生。

4 地鐵工程施工安全管理的重點

4.1 健全完善地鐵工程風險管控系統

在地鐵工程施工環節中，需要做好安全風險管控工作，對于潛在的風險做好記錄，為管理人員在優化系統過程中做好數據支撐工作，對于可能會出現的問題和故障提前做好應急方案，有效預測和防控。相關安全管理部門還需要針對國內外地鐵工程建設成功的案例進行分析，并且借鑒先進的經驗來納入到我國地鐵安全管理體系中，制定專業的地鐵應急預案，一旦在地鐵營運環節中出現意外事故，可以及時做出處理[1]。

除此以外，相關部門還應當對于已經制定好的應急預案進行預估評審，隨著施工進程不斷完善地鐵工程安全管控系統，形成可操作、體制豐富的專業管控系統。同時，在日常工作生活中需要定期開展安全事故演練，普及應急處理知識，完善應急演練流程，讓工作人員心中有責任感，在危險到來之時，可以臨危不懼，有條不紊地做出對應的安全管理措施，提高地鐵安全管理的應急能力。

4.2 地鐵安全措施保障與信號設備維護

在地鐵工程營運環節中，需做好對信號設備的維護工作，定期做好設備信號的檢測工作，查看信號參數的敏感性、穩定性，還需要針對信號的實時動態做好跟蹤分析，及時動態化處理，強化對于地鐵交通信號設備管理的有效性和及時性。與此同時，還應當了解國家所制定的相關安全標準，對于不符合國家安全質量標準或者信號跟蹤不靈敏的設備進行剔除。相關部門還可以審核各個信號設備的生產廠家，選擇那些網絡比較發達，信號比較穩定，設備內部零部件完備的生產廠家供應設備。一旦設備出現故障，可以依托于網絡技術來尋找故障出現的原因，盡快找到解決方案。

4.3 建立自動監視及提前報警系統

一套完善的地下客運系統還應當配備專業的自動報警系統，在地鐵運行關鍵部位的各個角落中安裝監測設備，便于從整體上強化地鐵運行的穩定性和安全性。監測與自動報警系統可以被簡單稱作為FAS，對于地鐵交通系統安全性的保護可以發揮關鍵作用，能夠有效提升地鐵運營的安全性能，盡早發現存在于地鐵環境中的安全隱患，并且提前告知專業技術人員前來處理，為地鐵的安全性提供保障。值得注意的是，FAS系統在安裝搭建環節時，需要依托于專業的技術網絡去操作，在其中接入比較完善的信息技術平臺，搭建數據網，便于搜集數據信息，可以快速開展高效化的操作[2]。

5 城市軌道地鐵施工安全管理的有效對策

5.1 搞好施工臨時用電管理

地鐵在施工的時候應完善臨時用電安全管理制度，如果在地鐵施工用電過程中沒有進行有效的管理，很可能會造成觸電以及火災等重大安全事故。

在地鐵施工過程中涉及多個用電施工環節，發生用電事故占比較大。因參與到其中的施工隊伍龐大，施工項目較多，對于用電的需求也相對較大，這就要求在施工的過程中一定要嚴格遵守相關法律規定，嚴格規范安全用電。

同時組織相關工作人員加強對用電行為的巡視和檢查，及時的做好檢查日志和記錄，發現問題及時處理，嚴格按照相關標準進行配電，在架設配電線路的時候保證配電符合相關規范的要求和標準，尤其是做好對電氣設備的接零保護，并配備專門的電工進行管理，及時的解決出現的問題。

5.2 抓好地鐵施工現場的消防

地鐵施工過程中，會用到較多的易燃物，比如在木模板、裝修裝飾用保溫材料、裝修材料包裝袋等易燃物品，如果在施工過程中沒有進行嚴格防火管控，不加強消防措施和用火管理制度，在狹小的施工環境中極易引起失火，救援難度較大，災情極易擴大，出現不可估量的損失。因此，需要充分做好現場的消防安全管理工作，完善消防管理制度，重視現場防火，加強施工現場消防安全。對于施工過程中可能出現火災的環節，尤其是焊接，切割等相關工序，都需要事先在相關安全管理部門辦理相應的手續，并確定好動火人的責任和安全監督人。在施工之前，施工現場要確認已充分清理易燃易爆物品，保證施工現場安全之后由申請動火管理部門驗收和審批，經過審批合格之后才可以動火作業。

5.3 做好臨邊洞口的安全防護

在施工過程中，要做好臨邊洞口的安全檢查工作，地鐵系統構造復雜，包括候車廳，站臺，設備區等，施工工序銜接緊密，交叉施工，在空間狹小的作業區，極易出現施工物體掉落的風險，從而造成安全事故。根據不完全統計，在施工現場有40%以上的死亡事故都是由高空墜物造成的，為了有效減少安全事故，就需要從根本上減少高空墜物的情況發生，例如采取在臨邊洞口的地方設置好護欄，做好安全提示牌等，掛上安全網和警示牌等措施。施工作業人員也要做好安全防護，根據相關安全標準的要求，在施工時應佩戴安全帽，佩戴好安全帶，在出入建筑的出入口的時候做好安全防護措施，并搭建好防護棚。只有加強對容易引起高空墜物現象產生行為足夠重視，并采取有效的措施，加強對施工作業人員的安全教育，才能從根本上有效的預防和減少高空墜物現象的發生，避免安全事故的發生。在施工過程中應該嚴格遵守國家出臺相關法律規定，保證對高空作業安全管理的針對性，有效性，避免安全事故的發生。

5.4 其他安全控制要點

地鐵的施工現場狹窄，施工工藝煩瑣，施工過程中，極易造成環境污染，危害作業人員生命安全，應做好各個環節施工部署，及時排查現場環境隱患，保證施工過程的連貫性，時效性。

5.4.1 充分加強對施工現場通風管道的管理，促進空氣流動的暢通。在施工過程中，需要對存在有毒氣體進行嚴格的監控和把握，包括隧道盾構施工產生的地下有毒氣體，土建、裝飾裝修施工電氣焊設備的使用過程中產生的有毒氣體（如一氧化碳）等，在施工過程中極易造成工作人員中毒，所以在施工之前首先要對施工現場進行有毒氣體的檢測，在空氣質量達標后方能開始施工。對于可能會產生毒氣的設備進行合理的放置，盡量遠離施工人員生活區，施工人員在施工的時候一定要戴好防毒面具等防范措施。

5.4.2 做好個人噪音和粉塵等方面的防護。施工環境中充斥大量噪聲和粉塵，工人長時間在這種環境下作業，會增加砂眼、氣管炎等疾病的患病概率，在施工過程中，工作人員要充分戴好防毒面罩，做好安全防護。

5.4.3 做好施工現場大型施工設備的有效運轉。保證在地鐵施工過程中每一個施工環節在使用大型設備的時候減少事故發生，充分加強各個單位之間的有效協調和溝通。

6 結束語

綜上所述，在城市地鐵施工的過程中安全管理工作對保證施工的順利以及人員的安全至關重要。因此相關單位在施工的過程中一定要加強安全管理，制定合適的安全管理制度，針對影響施工的要素采取解決措施，并對作業人員進行管理，保證作業人員施工的規范性和安全性，保證項目的安全和質量。