建筑工程招投標階段造價控制策略研究

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1 建筑工程造價控制概述

招投標的科學管理有助于提高企業內部的造價成本控制。眾所周知，建筑企業的經營目的就是為了獲得更高的經濟利潤，然而在工作建設之中很有可能會受到外部因素的影響，導致企業的各項成本支出進一步擴大。建筑企業如果想要進一步提高招投標活動的精準化，就必須在經濟活動之中將各項經營項目進行市場分析、前景分析、資金分析，了解每一項建設活動中的資源投入問題，將企業的花銷支出運用表格真實記錄，實現對造價的進一步控制[1]。

2 造價控制在工程招投標環節的重要性

招投標階段造價控制工作會對工程整體造價管理形成極大的影響，在工程招投標期間合理的控制造價顯得尤為重要。在招標投標階段，對施工單位造價控制力度需要確定工作要點，評估施工單位施工設計方案，在此期間通過施工設計可以體現投標人的工作能力與管理水平，也可以間接的呈現出施工質量、工期、安全等方面的問題，施工設計評估工作是工程項目施工進度、施工安全、施工質量的關鍵內容。在標評階段應該嚴格審查施工單位的施工機械、施工人員安排、施工方案等，這是造價控制工作開展的前提條件，應該確定基本控制手段進行嚴格審查，提高商業工作的有效性，在工程進行階段需要對工程價格進行科學的把控、精準的評估。

3 建筑工程招投標階段造價控制策略

3.1 完善投標基本制度

建筑工程施工單位的投標報價過程需要遵守相關的法律規定與完善的制度，并需要進行合理的監管。單位行政部門可以建立專門的投標工作監管部門，對投標全流程進行監管反饋，若發現工作人員做出違規內容，則應上報相關管理部門并備案處理。投標現場需要有第三方公證人在場實施監督，以保證投標的質量與價格兩者保持一致。除此之外，招標方需要對所有參與投標的單位進行資質審查，避免出現不合格單位惡性競標的現象，以及中標后因自身資質不過關而耽誤后續的施工進程[2]。

3.2 科學編制招標文件

招標文件作為建筑工程招投標階段最重要的文件，招標文件是投標單位開展投標文件編制主要的依據和參考，同時也是監管部門開展監管工作的依據，更是建筑工程項目造價控制工作的參考。

3.3 全面分析招標文件中的問題

建筑工程項目合同文件簽訂前，要對工程項目的構成進行分析，在取得關鍵資料的基礎上，歸納和整理相關數據。但是有些企業和建設部門不重視項目合同文件簽訂和審閱，存在較多管理問題。想要處理這些問題，必須要對文件進行合理地校對，包括文件的每一項內容和對應的工程建設清單，要保證前后內容描述一致。

3.4 加強投標合同管理

投標合同的撰寫需要根據工程項目細則進行詳細分析，盡可能制定滿足施工單位基礎利益的條款，在合同條款中明確列出造價控制的有關內容。投標合同中詳細列出建筑工程的施工方式、計價方法、結算日期等細則，明確各項工序的單價與總額，對勞動力等服務性事宜事先約定好存在小幅浮動范圍的固定價格。為了投標階段造價控制的準確度，合同確定后期切忌隨意改動各項與造價成本有關的金額。

3.5 合理計量工程量清單

目前，我國建筑工程的工程計價并不科學，相關建筑單位如果采用工程量清單進行計價，需要根據建筑工程項目的實際情況，科學計算工程量，合理編制工程量清單，確保工程量清單編制的合理性與準確性，從而為投標單位投標工作的科學開展提供保障。在具體編制工作中，建設單位需在工程量清單中詳細描述工序的要求以及施工的重點與難點部分，并約定發生工程量變更時應注意的事項，從而給投標單位的投標工作提供參考，避免出現多算、錯算和漏算的現象，更有效地控制工程造價。

3.6 科學選用招標形式

當前，我國企業采用的招標形式主要有邀請招標與公開招標這兩種。其中，邀請招標可供選擇的投標對象較少，極易發生暗箱操作交易等違法違規事件，且建筑工程項目施工建設的質量和成果往往與建設單位的預期存在著一定的差距。而公開招標則面向社會各界，甚至不是本地區的建筑施工企業也可以參加競標，這樣一來，可供建設單位選擇的對象數量較多，可以根據工程項目施工的實際情況，選擇具有豐富技術經驗且價格合理、質量有保障的施工企業，從而更好地控制工程造價，并實現經濟效益與社會效益的最大化。

3.7 重視投標人資格審查

審核投標人的資格作為招投標階段的關鍵環節，是不隨著評標方式的改變而變化的，對于投標人資質條件應該在資質評價文件中明確規定評價指標。審查單位在審查過程中需要對競標者的資金實力、專業水平、管理能力、信譽度以及相關經驗等方面進行考核，確認競標者是否具備投標條件和履行合同的能力。經過資格審查后，應盡快淘汰不合格、信譽差的投標人，從源頭上防止合資企業串通投標，從而極大地簡化招投標階段的工作程序，節約工作時間。

3.8 規范評標流程

建筑工程造價和咨詢管理工作中存在一定問題，想要從根本上解決這些問題，并且進一步優化管理措施，讓工程造價管控能夠在招投標階段發揮出應有作用，就應該從當前市場建設和發展的實際需求出發，結合國家頒布法規條例，以更加科學合理的方式，提升合同文件和各項目細節的規范性。當前，工程建設招投標工作依然存在很多問題，其中最明顯的就是評標環節的科學合理性難以得到保證。所以，需要依據我國的法律法規，對相關的建設項目評標進行分析和調整，嚴格篩查相應的評審專家或團隊的能力[3]。

3.9 提升造價編制人員專業能力

招標方與投標方要明確行業基礎條件，還應該發現造價編制人員專業能力對相關階段造價工作形成影響，負責造價編制的人員應該擁有滿足工作任務需求的能力，行業應該對相應人員設置一定的從業資格規定，造價工程師需要持有的證書以及年齡要求，確保其擁有扎實的專業基礎以及豐富的工作經驗。設計單位與施工單位在人員選用期間，可以按照人才應用要求增加相應的條件，保證招聘的人員滿足工作需求。公司在職造價工程師必須擁有滿足工作要求的能力，企業還需要為其提供深化技能的機會，安排工作人員參與實際工程，實踐體會工作執行內容，了解工程項目中造價管理控制的要點，通過實際案例的參與可以工作人員的經驗。

4 結束語

招投標環節是建筑工程項目運行的前期階段，對其進行規范的造價控制，可以合理控制建設項目成本，積極推動建設項目的實際運行。目前，雖然我國建設項目眾多，但招投標環節的造價控制存在較大漏洞，影響到整個建筑工程項目的建設進度，因此，迫切需要相關專業人士加強建設項目招投標階段的造價控制，提高建筑工程成本管理效率，以確保項目順利進行。