俞燕芳 湯金珠
嘉興市嘉匯建設工程有限公司 浙江 嘉興 314000
隨著社會的進步和發展,科學技術的應用越來越廣泛,農業與科學技術的關系也越來越密切。實現科學種田十分重要。科學耕作有許多內涵。一方面,它意味著在選擇品種時,我們可以依靠先進的科學技術實現品種優化;另一方面,可以依靠科技加強灌溉技術,即通過水利工程建設,有效解決長期受困農民的農田灌溉問題,為農作物的生長發育提供良好的環境。我國水資源嚴重稀缺,分布不均的特點尤為明顯。解決農業灌溉問題迫在眉睫。通過小型農田水利工程的建設,可以有效地提高和提高農業的綜合聲場能力。從目前的實際情況來看,小型農田水利工程的建設和管理雖然得到了足夠的重視,也取得了一些成效,但是依然面臨著不少的難題和困境,如果不及時解決的話,勢必導致農作物的生產環境無法及時得到優化,進而導致農業的發展受到嚴重的不良影響[1]。
管理觀念落后是小型農田水利工程管理存在的最主要問題,由于管理觀念落后,使得各項管理舉措得不到落實,進而導致小型農田水利工程管理工作流于形式。而造成這一問題的原因,主要是因為管理人員管理觀念落后,沒有意識到自身對于小型農田水利工程管理的責任,認為小型農田水利工程是由國家出資興建,損壞也由國家負責維修,自身沒有任何責任。
隨著科學技術的飛速發展,我國小型農田水利工程建設的技術水平也在不斷提高,這使得小型農田水利工程建設的多元化趨勢越來越明顯,人們對信息技術的需求和要求也在不斷增加和提高。還有一點就是對于小型農田水利工程的建設缺乏科學規劃,沒有做好充分的實地調研以及勘探工作,有的企業甚至是在拿到圖紙之后,直接沒有進行踏勘就開始著手展開施工工作,對于實地情況缺乏必要的了解,這樣的話,就算小型農田水利工程的施工順利完成投入使用,卻因不適合當地的實際情況而導致使用效果和使用效率大打折扣。
要想確保小型農田水利工程建設與管理工程有序開展,必須確保具備充足的資金,然而,當前我國相關基層管理單位卻很難確保資金的穩定性,且資金來源非常單一。小型農田水利工程的管理運行資金主要源自國家的財政資助,一旦財政撥款不能滿足水利工程建設與管理需求,往往會造成工程閑置,加上相關部門欠缺自力更生的能力,當資金投入嚴重不足時,就會大大影響到水利工程的建設與管理,導致工程質量大大降低,甚至有的單位認為資金不足與自己無關,不愿意尋求多渠道籌措資金,這種思想嚴重阻礙了工程的建設進程與管理效率。同時,對于國家所提供的財政資助,相關部門并沒有完全應用到小型農田水利工程建設之中,而是運用到了其他方面,加上各部門之間的聯系不夠密切,沒有及時建立科學合理的協調機制,欠缺統一的投資標準,這就大大降低了資金的利用效率[2]。
管理理念決定管理行為。因此,在小型農田水利工程運營之初,有必要對管理者進行職業素質和職業技能教育。一方面,我們應該對管理者進行職業技能教育。只有這樣,才能保證管理者有足夠的能力修復小型農田水利工程的問題和故障,維護小型農田水利工程的正常運行。另一方面,對管理者進行職業素質教育,可以提高管理者的管理意識,降低小型農田水利工程運營失敗的概率。除此之外,必須做好宣傳科普工作,在小型農田水利工程周圍運用宣傳牌、廣播等形式,向管理人員及周邊居民宣傳小型農田水利工程對于農業生產、防寒抗汛的重要作用,并針對損壞水利工程、非法捕撈、野浴的后果及危害加以宣傳教育。
小型農田水利建設項目缺乏統一標準和科學規劃,與制度不完善密切相關。因此,迫切需要有關部門統一管理,高度重視施工工作,明確責任,明確權責,落實責任到人。此外,小型農田水利建設項目需要完善的管理制度,作為加強農民深度參與項目建設的有力保障,這關系到小型農田水利建設目標的實現。農民是小型農田水利工程的使用者。如果他們能夠深入參與,必將產生良好的效果。最后就是在具體施工的過程中,要成立專業化的管理團隊,進行科學規劃,然后根據農田的實際情況,進行差異化設計,待申請經過審核達標之后再行實施,這樣能夠最大限度保證小型農田水利工程建設的科學性和合理性,利于資源的額優化配置,利于社會效益的提升。
在小型農田水利工程管理過程中,相關管理部門應結合工程的實際情況,提高對資金管理的重視程度,具體做到以下幾點:①成立專項資金,對以往水利工程的資金進行科學規劃,及時更新水利工程的維修保養技術;②做好資金的綜合管理,加大對資金運用的監督力度,確保每一分錢都用在實處,防止資金濫用等問題的發生;③積極爭取更多的民間資本和社會支持,并設置獎勵資金,從而促使更多的人員積極主動地參與到水利工程建設與管理中,降低人工成本的投入;④制定科學合理的水利工程設施管理制度,強化對工程的巡視與檢查,若發現工程設施存在損壞問題,必須及時采取有效措施進行處理,從而確保水利工程運行的可靠性與安全性。
積極加強小型農田水利工程的質量控制,應從兩個方面入手:保證原材料質量和施工工序質量。對于原材料,應在采購過程中仔細選擇,以選擇最具成本效益的原材料。相關單位還應選擇專門人員進行控制,以確保原材料的質量符合其標準。在選擇性價比高的材料時,還應注意材料的生產合格證、質量監測報告等專業文件,并對其真實性進行復核,以確保小型農田水利工程建設的質量。在材料進入施工現場后,也要合規進行擺放,并針對易于損壞的材料采取相應保護措施,保證其在建設時能夠正常應用。而施工工序的管控對建設小型農田水利工程來說也具有重要作用。只有嚴格按照實際工序進行施工,才能夠保證工程建設的完成,避免出現施工質量問題,建設過程中的層層把關具有重要意義,可以有效保證小型農田水利工程質量控制工作的完成[3]。
綜上所述,在新時代背景下,我國小型農田水利工程管理中依然存在很多難點,這些難點都在很大程度上制約著農業的生產。相關管理部門需要結合自身實際情況來提出有效的突破策略,通過確定管理主體,重新規劃水利工程,強化資金管理,加強管理人員技術培養等,來切實提高水利工程的管理成效,促進農業的生產與發展。