鄭先領
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工程項目的成本控制與管理分為三個方面:以成本形成過程為對象;以工程項目的職能部門和施工人員為對象;以分部分項工程為對象。
以成本形成過程為對象主要包括:一是工程招投標;二是做好施工準備階段;三是注重建設階段;四是做好竣工、交工、保修期的成本控制工作。以工程的職能部門和施工人員為成本控制對象,包括項目部的部門、施工隊、班組,既要接受指導、監督、檢查,也要接受監督、檢查并對項目經理和上級有關部門進行考核,同時對所承擔的責任成本進行自我控制;以分部分項工程為對象,主要包括:一個標段和整個工程的成本控制[1]。
建筑工程施工管理中應遵循責權明確原則,進而為實施成本管理和成本控制創造良好條件。通過實現權責明確,將成本控制工作充分落實到每一個部門,使各部門的權責義務更加明確,對成本預算有一定的認識和了解,從而減少成本支出。
經濟效益是進行經濟活動的根本出發點和落腳點,建筑工程項目經濟效益的提高,能夠在較大程度上提高工程行業的競爭力。要想獲得更好的發展,就必須降低勞動消耗,以最小的投入獲得最高效益,只有這樣才不會被市場淘汰,才能獲得更廣闊的發展空間。建筑工程中,施工成本對經濟效益的實現有很大影響,因此,在進行成本控制時,要遵循項目與經濟效益相結合的原則。要進行嚴格的財務管理,每一項支出、每一個環節都要有人把關,從而保證經濟效益目標的實現。
為確保成本管理和成本控制的有效性,必須樹立全局觀念,堅持全面控制的基本原則,對項目的整個施工過程及施工人員進行控制,從而使成本控制取得比較明顯的效果。在控制過程中,可從決策、設計、施工、竣工結算等階段著手實施。在決策階段,結合工程實際進行可行性分析,應著重分析影響成本管理和成本控制的因素,包括建設規模、建設地點、設備方案、技術方案等,在此基礎上,要做好成本預算,保證成本管理與成本控制的整體水平[2]。
在設計階段,應對工程結構進行優化和改進,嚴格控制工程進度,確保工程方案的科學性和合理性,從而有效控制成本。在施工階段,由于建筑工程項目多、結構復雜、工期長,因此,需要對施工階段進行成本動態評估。要做好與成本相關的信息收集工作,合理開展信息分析,運用動態手段進行成本管理和成本控制。要做好變更處理工作,對工程變更進行科學的造價控制。要重視材料管理,詳細填寫施工中所用材料的數量、規格和日期,確保材料的合理使用。在結算階段,要實施資金審計,核算資金的使用情況,結合合同和工程清單,對成本進行細致分析和把握,加強對各環節的控制,確保各環節都經過嚴格審核,從而保證經濟效益最大化。
成本控制是一個全方位的事情,需要全員參與全過程監控。成本的控制需要在經過實踐操作及施工生產來落實,成本控制的主體除了企業的會計人員,還包括建筑施工企業的項目部及直接生產人員也是成本控制的主體。但是在以往的成本控制問題中,企業部分人員總是刻板的認為成本控制是財務部門的工作,把這項工作任務全部歸于會計人員,這樣做的后果就是建筑施工企業工程項目的技術人員只負責技術方面和工程質量方面的問題,其中項目組織工作人員也只負責其工作范圍內的工作內容,這樣做看似各司其職,其實在成本控制方面完全沒有取得成效。
在成本控制中,對成本的分析是很重要的一個環節,成本分析主要指的是在成本這一環節發生之后,對其作出分析,根據預算的成本和實際產生的成本進行差異分析,再探究其中成本差異的原因,這樣做可以有效地預測下一次的成本,進而做到有效的成本控制,進一步的提高企業的經濟效益。但是在現階段,我國多數建筑施工企業都沒有對成本分析起到應有的重視,從以往的項目中分析,多數項目工作人員都在完成這一項工作之后立即就進行下一項工作,很多人都會忽略到上一項項目的成本分析這一工作[3]。
在成本控制方面,由于一些施工項目的人員多數會使用家族人員來工作,這樣盲目的安排人員不顧施工進度和施工人才需求,導致了成本的進一步增加。而且在材料堆放上面,因為相關的管理人員沒有做好預測工作,導致了材料反復堆積、多次倒運,造成了人力資源的浪費,而在材料采購上由于缺乏健全完善的管理體系,導致了在采購上往往都是按一個人說得來,缺乏相關的制約機制,這種不透明不公開的采購行為,會導致一些貪污現象的發生。而在機構的采購方面,因為沒有正確的預測到這些機械設備的使用率以及利用率,這種盲目采購投入大型設備的行為增加了機械維修及其耗油量。
在一項建筑工程建設的過程中,在成本控制階段如果缺乏健全的管理體系,施工企業就需要轉變施工成本控制的觀念,在整個項目建設的過程中不斷完善施工質量,建立施工成本控制體系。在工程開展之前,需要對整個項目進行科學合理的預算,防止盲目性開展施工。在合理控制成本的同時,必須要將企業的長遠目標與整個項目的目標結合起來,這樣才會有著正確的理念指導,不斷去完善工程造價的控制體系,以科學、合理的方式開展建設。一般來說,從建設項目立項開始,就需要讓各個環節與成本控制充分結合起來,對整個項目整體進行成本控制,并將整體成本控制與過程控制協調一致,及時發現有問題的環節并進行調整,最終達到整體目標。例如,在某保障性安居工程建設項目建設開展的過程中,就需要結合項目中的重難點,分析在建設過程中可能會遇到的問題及風險因素并提前制定針對性的應對措施,結合整體的施工特點以及施工過程中常見的故障,確保這些資料的全面性,以達到有效控制建筑工程成本的目的[4]。
工程建設過程中,人才是比較關鍵的一個部分,人才的觀念和水平會直接給工程成本控制帶來影響。管理人員也需要熟悉施工的具體流程、質量要求和工藝規范、機械需求、人力資源希求等,并將這些方面的要求與成本控制結合,實現預算與支出管理的平衡。與此同時,建筑企業也需要強化監管制度,在施工時重視人員對于成本控制的影響,對施工人員、管理人員進行管控,防止出現人員操作行為不當而引起的成本消耗。對于監管人員,還需要重視施工安全管理的開展,一旦企業發生安全問題,必將面臨大額賠償,這對于企業來說是一筆較大的損失,也需要歸于成本控制。
越來越多的建筑企業意識到成本管理對企業實現可持續發展的重要性,在日常財務管理工作中嘗試應用成本管理。隨著財務共享模式的持續發展,其也在一定程度上影響了建筑企業的成本管理。基于此,建議建筑企業將成本管理環節規范,通過內部控制的強化來將成本管理控制的正向效用切實有效地發揮出來。一方面,建筑企業內相應的業務處理機制要規范化建立,從源頭上對成本進行管理和控制,并在過程中加強日常的成本審核監督,合理評價其財務活動和業務活動,為成本管理控制奠定基礎。另一方面,建筑企業的財務人員在開展成本管理工作時要統一成本核算與內部運行,規范化、標準化、精細化財務共享模式下的成本核算管理,為建筑企業內業財融合的實現提供保障,為管理層提供更為有效的分析數據,提高管理層的決策效率。
設計階段的成本管理對于一項工程來說也是十分重要的,也是確保施工成本符合預期的基礎。對此,我們首先需要關注這一階段的成本,確保所設計的項目符合國家工程要求。在確保設計合理性的基礎上,去應用最新的技術措施完善整體的設計方案,確保方案的合理性才能夠提高成本管理的效率。對此,需要使用最新的技術來完善設計方案,在設計階段強化互聯網技術的應用,結合專業的軟件來完成計算、統計和模擬方案,提高整個方案的實用性和可行性。此外,還需要最大限度利用好各項資源,減少在設計和施工過程中過多投入成本。最后,相關的設計人員也需要不斷提高專業知識和技能,增強成本意識來強化管理水平[5]。
首先,在建筑工程建設施工階段也是需要重視造價控制的,主要是將工程建設的實際成本與預算成本進行對比,以此觀察可能出現的問題以及差距,選擇合理的措施來控制這一成本差距,就能實現合理的成本控制。其次,在施工過程中企業也需要合理控制材料的質量和價格,不能過高,這樣可以更好地控制成本,實現成本合理化。此外,企業還需要確保自己所采購的材料價格合理。企業所使用的施工技術和施工方案需要劇本一定的合理性和先進性。只有先進的施工技術才能實現資源的合理配置和優化,提高施工效率。再者,對于整個施工的工程造價來說,合理的信息化管理也是十分關鍵的,企業可以借助于現代化的技術對材料采購、資源配置等各個環節進行合理化的信息管理,以此實現資源共享。如,企業可以使用專業軟件來對各項資源和材料進行分配。同時注重設備的智能化管理,防止安全事故的發生。
竣工階段時企業建設施工的最后環節,這一階段的工作主要是落實質量的監督和核實。在確保各個環節施工以及材料采購都公開,并結合以合同要求將各項施工內容和竣工階段工作對比,以此確保成本控制的合理性。在竣工階段施工人員也起著十分重要的作用,提高成本管理人員的造價控制理念也十分重要。結算人員需要心中有成本概念,竣工階段各項工作也勢必會得到重視,成本造價控制工作也會更加順利[6]。
綜上所述,在建筑工程中,需要提升對建筑工程項目管理中成本控制的關注和重視,積極發揮成本控制的重要作用,提高建筑工程整體效益。因此,在成本控制過程中,明確項目的成本控制目標,制定項目成本控制管理制度,強化施工階段的成本控制力度,積極落實成本控制與管理工作,可促進建筑企業長遠穩定發展。