項目后評估體系在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的應(yīng)用

李　彩

項目后評估體系在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的應(yīng)用

李彩

(山東省聊城市東阿縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東 聊城 252200)

深入分析影響高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的因素，是全面提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程施工效率和施工質(zhì)量的關(guān)鍵，因此項目后評估體系的應(yīng)用就顯得尤為重要。通過分析農(nóng)田水利項目后評估的概念和具體方法，詳細(xì)對比了定量評估與定性評估兩種項目后評估體系的優(yōu)劣，深入闡述了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程項目后評估的具體操作方法和管理策略，以期為進(jìn)一步優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理提供一定參考。

項目后評估；高標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)田水利工程

農(nóng)田水利項目后評估一般要以大量客觀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，基本可以排除人工干擾，有著較高的精度。目前，我國的農(nóng)田水利項目后評估由于受技術(shù)和儀器的限制，往往采用定性評估的方式，極易受到主觀因素的影響，導(dǎo)致評估的結(jié)果與現(xiàn)實有很大的出入。將定量評估與定性評估相結(jié)合，應(yīng)用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的建設(shè)中，是今后我國農(nóng)田水利項目后評估體系的發(fā)展方向。

1　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的特點(diǎn)

1.1　管理難度高

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程一般施工標(biāo)準(zhǔn)較高，工程較為復(fù)雜，涉及的專業(yè)內(nèi)容較多，施工范圍較廣，施工難度較大。施工單位在進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)時一般都會實行采用多點(diǎn)施工，可以在一定程度上提高施工效率，但是也會帶來各種風(fēng)險，增加了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的施工管理難度。

1.2　影響因素多

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程各個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度都直接受到外部環(huán)境和地形地貌的影響，因此在進(jìn)行項目施工時需要充分考慮外部因素的影響，這樣才能確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程施工的有序進(jìn)行。

2　項目后評估體系在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程中的應(yīng)用

2.1　層次分析法

通過運(yùn)用層次分析法，依靠特定計算模式，可以處理施工過程中的復(fù)雜參數(shù)和公式化的難題，實現(xiàn)對工程的量化分析。運(yùn)用層次分析法進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程項目后評估分為以下2步流程。

(1)將影響高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的全部因素進(jìn)行層次劃分，分別設(shè)置為B1(準(zhǔn)則層后評估)、B2(經(jīng)濟(jì)后評估)、B3(社會影響后評估)以及B4(環(huán)境影響后評估)，四個層次的分析分別表示為：B1={C1…C4}、B2={C5}、C1={D1…D3}、C2={D4…D6}……C11={D32,D33}、B4={C9…C11}。

(2)依據(jù)影響因素的層次劃分，構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程評估體系，并重點(diǎn)針對D層與C層關(guān)系進(jìn)行研究：

為了全面提升層次分析法的合理性與準(zhǔn)確性，通過運(yùn)用RAD方法來制定所有項目指標(biāo)的關(guān)系網(wǎng)，同時采用系數(shù)模式進(jìn)行表達(dá)，可以進(jìn)一步提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程評估體系的可靠性，還要制定驗證矩陣列式，運(yùn)用權(quán)重進(jìn)行矩陣判斷。在整個評估環(huán)節(jié)中，要參考矩陣一致性指標(biāo)以及隨機(jī)性指標(biāo)進(jìn)行綜合分析，判斷一致性系數(shù)，倘若系數(shù)處于0.1范圍，則表示矩陣具有合理性，倘若矩陣系數(shù)大于0.1，則必須重建矩陣，直到符合系數(shù)要求。

2.2　模糊性評估法

模糊性評估是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程項目后評估體系中的一種重要方法。在運(yùn)用模糊性評估法進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程項目后評估時，必須結(jié)合底層指標(biāo)實現(xiàn)多層次的全面檢驗，明確隸屬關(guān)系，制定完善的定量指標(biāo)評測方法。在運(yùn)用分?jǐn)?shù)形式進(jìn)行指標(biāo)處理過程中，首先要先構(gòu)建評語式與分?jǐn)?shù)式測評方案；其次要組建評由專家和群眾構(gòu)成的評估隊伍，在后評估環(huán)節(jié)，向評估隊伍所有人員提供評估表格，并且在所有成員完成評估后，認(rèn)真統(tǒng)計評估成果，以保證評估的客觀性；最后還需要通過評估指標(biāo)來完成評語集的匯總，認(rèn)真記錄所有指標(biāo)的頻率，做好統(tǒng)計工作。

在進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程項目后評估時，要考慮到不同因素帶來的影響，采用模糊性評估法，可將每層評估結(jié)果匯總后進(jìn)行綜合評估，以確保項目后評估體系可以涵蓋到工程的各個方面。

3　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程管理存在的問題

3.1　管理人員數(shù)量不足

由于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)施工現(xiàn)場的管理人員有限，無法對所有的施工流程進(jìn)行全面的檢查和管理，在實際施工中不能按照實際情況進(jìn)行專項調(diào)整，從而影響了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的項目質(zhì)量。

3.2　管理人員專業(yè)素質(zhì)不高

目前，在我國某些高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程項目建設(shè)中，部分項目經(jīng)理專業(yè)知識不夠全面，綜合素質(zhì)不高，對項目建設(shè)的參與度不足，不能勝任項目的全面管理工作。施工部門在分配工作任務(wù)時，也未開展集中的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，造成人員專業(yè)素質(zhì)與崗位需求不匹配。

4　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程項目后評估機(jī)制完善對策

4.1　完善評估機(jī)制

相關(guān)管理部門應(yīng)結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的特點(diǎn)，對整個項目先進(jìn)行分類化處理，通過不同的項目分類，針對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程項目不同施工階段的特點(diǎn)制定出適配的階段性評估指標(biāo)體系，從而更好地優(yōu)化評估模式。在開展績效評估工作時，也應(yīng)合理化設(shè)定過程管理指標(biāo)，做好投入指標(biāo)的設(shè)置，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程整體項目后評估的效果。

4.2　量化評估指標(biāo)

對項目后評估指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)地分析和量化，確定時間、質(zhì)量、數(shù)量等測量參數(shù)信息，以便于工作人員根據(jù)量化和定性指標(biāo)體系開展評估工作，確保評估工作具備相當(dāng)?shù)撵`活性和精準(zhǔn)性。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田水利工程的特點(diǎn)，充分發(fā)揮定量評估指標(biāo)體系的應(yīng)用優(yōu)勢，進(jìn)行全面的工程績效評估分析，可提高整個工程的管理水平，從而實現(xiàn)精細(xì)化評估目的。

4.3　應(yīng)用績效評估體系

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程績效評估管理體系的建立要充分考慮資金預(yù)算，并制定相應(yīng)的激勵和監(jiān)督制度。施工部門應(yīng)科學(xué)劃分責(zé)任區(qū)域并實施責(zé)任人制度，當(dāng)某個責(zé)任區(qū)域的施工出現(xiàn)問題時，可以立即責(zé)成相關(guān)責(zé)任人作出調(diào)整或整改，以避免造成更大的損失。施工部門還可以將部分工程施工數(shù)據(jù)進(jìn)行公開展示，以便接受群眾監(jiān)督。

5　做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程管理的策略

5.1　細(xì)化工程規(guī)劃

要解決高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中存在的問題，就必須在工程規(guī)劃的前期與當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行充分溝通，征詢居民的意見與建議，并根據(jù)農(nóng)田的地理條件、產(chǎn)業(yè)需求等因素細(xì)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程的設(shè)計指標(biāo)，并將相關(guān)信息與施工管理工作相結(jié)合，實現(xiàn)工程的精細(xì)化管理。

5.2　提高工作人員的綜合素質(zhì)

施工部門要引進(jìn)高素質(zhì)的技術(shù)人才，并定期對工作人員進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)，以提高其綜合素質(zhì)。通過細(xì)化工作內(nèi)容，合理設(shè)置工作崗位，全面提高項目的管理水平。

6　結(jié)語

項目后評估體系是保障高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程項目建設(shè)質(zhì)量的一項重要措施。通過分農(nóng)田水利項目后評估的概念和具體方法，采取定量和定性分析法綜合分析影響高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程質(zhì)量的關(guān)鍵因素，為后續(xù)進(jìn)行項目后評估提供參考依據(jù)，以保障項目的施工質(zhì)量。

[1] 鈄羽沖.淺論加強(qiáng)農(nóng)村公路工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的策略[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2017(4):13.

[2] 崔艷勇.對農(nóng)田水利工程建設(shè)效益的探討[A].《建筑科技與管理》組委會.2019年7月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會論文集[C].《建筑科技與管理》組委會:北京恒盛博雅國際文化交流中心,2019:131-132.

[3] 百合提尼沙·托乎提.新時期的農(nóng)田水利工程建設(shè)與管理[A].《建筑科技與管理》組委會.2017年3月建筑科技與管理學(xué)術(shù)交流會論文集[C].《建筑科技與管理》組委會:北京恒盛博雅國際文化交流中心,2017:1146- 1148.

Application of post project evaluation system in high-standard farmland water conservancy projects

LI Cai

(Agricultural and Rural Bureau of Dong'e County, Liaocheng, Shandong 252200, China)

An in-depth analysis of the factors affecting the construction and management of high-standard farmland water conservancy projects is the key to comprehensively improving the construction efficiency and quality of high-standard farmland water conservancy projects. Therefore, the application of the project post-evaluation system is particularly important. By analyzing the concept and specific methods of post-evaluation of farmland water conservancy projects, the paper compares the advantages and disadvantages of quantitative evaluation and qualitative evaluation in detail and expounds on the specific operation methods and management strategies of post-evaluation of high-standard farmland water conservancy projects. It provides some reference for further optimizing the construction and management of high-standard farmland water conservancy projects.

post project evaluation; high-standard; farmland water conservancy project

F323

A

2096–8736(2022)05–0014–03

李彩(1985—)，女，山東聊城人，主要研究方向為水利工程建設(shè)。

責(zé)任編輯：張亦弛

英文編輯：吳志立