基于灰色關聯分析河北省農民專業合作社高質量發展影響因素研究*

高玉峰，劉 燕，劉素清，賀字典，范海榮，王玉斌

(1.河北科技師范學院 a.學報編輯部，b.圖書館，c.農學與生物科技學院，河北 秦皇島 066004；2.承德市農業農村局，河北 承德 067000)

黨的十九大報告提出“實施鄉村振興戰略”。2020年中央一號文件強調，實施鄉村振興戰略突出抓好農民合作社和家庭農場兩類農業經營主體發展。2021年中央一號文件再次強調突出抓好家庭農場和農民合作社兩類經營主體，鼓勵發展多種形式適度規模經營，推進農民合作社質量提升。目前全國依法登記的農民專業合作社200多萬家，其中河北省11萬多家，總體上存在創新能力弱、融資能力弱、管理欠規范、品牌建設滯后、市場競爭力弱等問題。針對農民專業合作社存在的問題，學界開展了一系列的研究。姜巖從壯大發展規模、完善組織架構、修訂相關法律法規、培養高素質專業人才、優化供給側結構、健全服務體系等方面提出相應的措施[1]。周強等從增強政策的指導性，強化公共資源分配的公平性，加強農業合作社的審計監管，設立有效的市場退出機制，促進農村經營主體的有序競爭[2]。黃昕等提出權能共享模式以解決農民專業合作社生產監督、品牌建設和市場開拓不足的問題[3]。楊璐以臨安區為例對農民專業合作社“空殼化”現象進行了研究，提出通過規范化管理、建立人才引進機制、提升權責意識及建立簡易注銷程序途徑，能改善農民專業合作社的“空殼化”現狀[4]。許鵬從完善農民專業合作社決策問題、執行問題、監督問題等方面提出完善農民專業合作社治理機制的對策[5]。楊原以X縣為例從完善外部環境和加強內部管理等方面提出了促進農民專業合作社健康發展[6]。楊天榮等提出通過農業技術應用實現農民專業合作社創新發展[7]。陳娜認為農民專業合作社管理能力弱、經濟效益受限、社會治理能力偏低阻礙了其發展[8]。黃博提出通過提升組織化程度與規模效益、塑造合作文化與提升人力資本、強化監督治理與品牌建設等措施，推動合作社的規模化發展[9]。陳英對株洲市農民專業合作社進行研究從提升服務帶動能力、規范制度體系建設、實施品牌經營戰略、強化人才隊伍建設、提高融資渠道能力等提出促進農民專業合作社發展[10]。曹軍等對遼寧省農民專業合作社發展現狀進行了研究，提出了促進農民專業合作社發展的對策[11]。研究人員從不同的方面提出了促進農民專業合作社發展對策，但針對農民專業合作社高質量發展影響因素，目前還沒有進行研究。鄉村振興戰略下需實現農業產業高質量發展，對農民專業合作社的發展提出了新要求。如何讓河北省農民專業合作社提質增效，高質量發展，成為鄉村振興重要組織載體，在帶動農民增收、促進農業生產經營方式變革等方面尚需要研究。

灰色關聯系統理論是由鄧聚龍教授基于數學理論的系統工程學科創立的[12-13]，主要應用于農業、工業控制等學科領域[14-15]中來解決包含未知因素的問題，近幾年在社會科學領域也開始廣泛使用[16-18]。筆者通過問卷調查的方式，采用灰色關聯分析方法對農民專業合作社國家示范社、省級示范社、市級示范社、縣級示范社及其他農民專業合作社發展影響因素進行分析，以期找到影響農民專業合作社高質量發展的影響因素，為政府進一步做好農民專業合作社工作提供數據支撐。

一、研究方法

(一)問卷設計

目前學界對農民專業合作社高質量發展影響因素的研究尚不多見。郭效源通過對吉林省農安縣新型經營主體研究，認為政府的補貼支持、農業技術培訓是對專業大戶、家庭農場、農民專業合作社的發展都產生影響的重要因素[19]；曾艷等認為“財政資金直接扶持”“教育培訓”等是農民專業合作社盈利能力的影響因素[20]；楊林等通過對26個省研究結果表明財政扶持、金融信貸和外力創建均會促進農民專業合作社綜合經營能力的提升，其中財政扶持效果最優[21]；孫艷惠通過回歸分析認為資金、人才、技術、交通、產品銷售渠道、理事長、經營團隊、政府支持、農戶參與等因素對合作社發展能力產生影響[22]；廖小靜等通過對江蘇、四川和吉林3省262個村進行研究結果表明產品特性、經營規模和政府的信息、技術、培訓等支持對合作社高質量發展有正向影響[23]。參考有關研究者的研究成果，通過對河北省農業農村廳、部分地市農業農村局主管農民專業合作社領導以及國家、省、市、縣級農民專業合作社示范社理事長走訪調研，咨詢“農民專業合作社高質量發展影響因素”，將收集到的可能影響農民專業合作社的影響因素歸類匯總后向資深專家咨詢，從70個因素中通過將相近因素合并，將專家認為不重要的因素刪除等，保留了30個因素作為農民專業社高質量發展影響因素。將30個因素設計成30個問題，讓調查對象回答其重要性，分別為非常重要、比較重要、重要、不重要、非常不重要。30個問題分別是：國家加強對農民專業合作社法制建設；國家加強對農民專業合作社的監督和管理；國家和各級政府加大對農民專業合作社政策上的支持；國家和各級政府加大對農民專業合作社資金支持；政府部門加大對農民專業合作社技術支持；銀行加大對農民合作社信貸支持；各種商業保險加大對農民專業合作社農業保險的支持；高等院校和科研院所加大對農民專業合作社的技術支持；國家和地方政府加強示范社建設，發揮示范社的示范和引領作用；國家和地方政府加強對示范社的考核，實行退出機制；引導農民依據地方的產業優勢創建農民專業合作社，形成產業鏈促進合作社發展；積極引導創建合作社的品牌，提高產品的市場競爭力；國家加大對空殼社清理力度，充分發揮農民合作社的作用；政府有關部門建立農民專業合作社評優選先獎勵機制；加強對農民專業合作社理事長的培訓，提高理事長的管理水平等綜合素質；加強對農民專業合作社的技術骨干培訓，提高其技術水平；加強農民專業合作社社員培訓，提高其依法維護其合法權益的能力；根據實際情況創建農民合作社聯社，提高農民專業合作社的市場競爭力；市場監督管理部門加強對農民專業合作社的監督，防止形成空殼社；加大對農民合作社的監督，防止形成農民合作社和公司企業一套人馬兩個牌子；農民合作社加強制度建設，促進農民專業合作社高效運轉；加強農民專業合作社的組織建設，提高農民合作社的管理水平；充分發揮社員大會的作用，對合作社的重大事項進行決策；充分發揮農民合作社監事會或者執行監事的作用，加強對合作社的自我監督；聘請專業人員對農民合作社進行管理；樹立品牌意識和質量意識，以優質的產品提高市場競爭能力；充分利用網絡營銷渠道，強化營銷手段，實現農產品定點銷售，減少銷售成本；引進專業技術人才，加大研發投入，提高農業技術水平；每年吸收新的社員入社，不斷提高合作社的規模；政府每年組織1～2次農民合作社經驗交流，相互取長補短。

(二)調查方法和樣本分布

2021年從河北省11個地市隨機抽取230個農民專業合作社進行了問卷調查，調查對象為合作社的理事長或者是主要負責人，考慮到目前多數農民專業合作社存在的社員和合作社關系不緊密、社員不關心合作社發展的實際情況，調查中沒有向社員發放調查問卷。采用現場調查或者遠程調查的方式，調查前調查者向調查對象說明調查的目的、意義、問卷的填寫方式及注意的問題，由被調查者現場填寫調查問卷，現場收回調查問卷，或者是通過網絡將調查問卷發送給被調查者，由被調查者現場回答后通過網絡發回調查者。整個調查問卷的回答時間在20分鐘左右。收回有效調查問卷212分，有效率為92.2%。調查對象的基本情況，見表1。

表1 調查對象的基本情況

(三)數據處理方法

1.數據處理

對影響農民專業合作社高質量發展的30個因素進行數據整理，采用里克特五點量表計分法進行統計，把調查對象認為影響農民專業合作社高質量發展的30個因素中的每個因素中的非常重要、比較重要、重要、不重要、非常不重要五個等級依次賦予5分、4分、3分、2分和1分的分值，同時按國家級示范社、省級示范社、市級示范社、縣級示范社和其他農民專業合作社5種類型，按照影響因素的五個等級賦值后，分別計算出每種影響因素的加權平均數。

2.灰色關聯分析

灰色關聯分析方法步驟如下：第一步確定參考數列和比較數列。參考數列是指反映系統行為特征的數據序列，比較數列是指影響系統行為的因素組成的數據序列。本次研究中對農民專業合作社高質量發展為“非常重要”的為參考數列，分值為5分，以國家級示范社、省級示范社、市級示范社、縣級示范社和其他農民專業合作社高質量發展影響因素的加權平均數為比較數列。第二步對參考數列和比較數列進行無量綱化處理后，分別求出參考數列與比較數列的灰色關聯系數ξ。第三步求關聯度R。第四步確定5種類型農民專業合作社高質量發展的的重要影響因素，分析關聯度R大于0.6的影響因素，值越高，說明該因素越影響農民專業合作社高質量發展[24]。

二、結果與分析

(一)影響農民專業合作社高質量發展重要因素分析

把影響農民專業合作社高質量發展的30個因素按里克特五點量表計分法計算出加權平均數，見表2。

表2 5種類型農民專業合作社高質量發展影響因素

國家級示范社理事長或者主要負責人認為國家首先應該加大對空殼社的清理力度，其次是加強對農民專業合作社的監督和管理、國家和各級政府加大對農民合作社政策的支持和資金的支持，發揮地方的產業優勢創建農民合作社、加強品牌建設。從對省級農民專業合作社理事長和負責人調研結果來看和國家級示范社有所不同，省級示范社的理事長和負責人認為國家應首先加強農民合作社法治建設和政策上的支持，其次是資金的支持、技術的支持、保險的支持等。市級示范社理事長和負責人認為最重要的是加強農民合作社的法治建設，其次是市場監督管理部門加強對農民合作社的監督防止形成空殼社，加大對合作社政策上的支持，加大對空殼社的清理力度。縣級示范社的理事長和負責人認為從合作社本身加強制度建設更重要，其次是國家加強法治建設和政策上的支持。而其他合作社認為國家從政策上的支持更重要，其次是資金的支持，充分利用網絡營銷渠道，強化營銷手段，減少銷售成本。可見不同類型的合作社由于發展階段不同，對影響農民專業合作社高質量發展的影響因素的重要性認識不一樣。

(二)農民專業合作社高質量發展影響因素灰色關聯分析

依據參考數列，將5類型農民專業合作社高質量發展影響因素的比較數列進行無量綱化處理，見表3。

表3 影響因素比較數列的無量綱化情況

求參考數列與比較數列的灰色關聯系數ξ(表4)和灰色關聯度ri(表5)。

表4 影響因素灰色關聯系數

表5 影響因素因子灰色關聯度及排序

通過灰色關聯分析，從30種影響農民專業合作社高質量發展的因素中篩選出關聯度大于0.8的因素2種，大于0.7小于0.8的因素5種，大于0.6小于0.7的因素13種。排在前5位的影響因素分別法制建設、政策支持、資金支持、技術支持、監督管理，關聯度分別為0.824、0.831、0.775、0.730、0.712。排在后5位的影響因素則分別為考核機制、創建聯社、獎勵機制、專業管理、合作社規模，關聯度分別為0.576、0.571、0.556、0.540、0.495。

關聯度越接近1，說明關聯程度越大，也就是說其越重要。當γ=0.5時，兩因素的關聯程度大于0.6，便認為其關聯性顯著，也就是說關聯度大于0.6的因素是非常重要的因素。因此影響農民專業合作社高質量發展的因素依次為：法制建設、政策支持、資金支持、技術支持、監督管理、保險支持、清理空殼社、網絡營銷、品牌建設、樹立品牌、制度建設、高校支持、產業優勢、市場監督、經驗交流、骨干培訓、研發投入、信貸支持、示范社示范、理事長培訓，共20個因素。

三、討論與結論

通過灰色關聯分析，在影響農民專業合作社高質量發展的30種因素中，排在前5位的分別是國家加強農民專業合作社法制建設、國家和各級政府加強對農民專業合作社政策上的支持、國家和各級政府加強對農民專業合作社資金上的支持、政府部門加大對農民合作社技術的支持、國家加強對農民專業合作社的監督和管理，這5種因素與農民專業合作社高質量發展的關聯度分別為0.824、0.831、0.775、0.730、0.712。2006年10月31日第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國農民專業合作社法》，2017年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議進行了修訂，目前我國具有相對完備的法律支撐，但是分析結果表明212位農民專業合作社理事長和負責人仍然認為國家加強農民專業合作社法制建設最重要，排在了30種因素的第一名，可見健全完備的法律的重要性，為此在現有的《中華人民共和國農民專業合作社法》的基礎上，如何進一步細化法律的規定，將立法精神全部落實到農民專業合作社的發展過程中，促進農民專業合作社高質量發展尤為重要。農民專業合作社高質量發展同樣離不開國家政策、資金和技術的支持，國務院及各級人民政府在遵守國家法律的基礎上應該盡可能的為農民專業合作社高質量發展制定優惠的國家政策，為農民專業合作社提供資金和技術上支持，解決農民專業合作社在發展過程中普遍遇到的資金不足，技術跟不上的問題，從而制約了農民專業合作社的發展。

通過灰色關聯分析，得到灰色關聯系數大于0.6的因素共20個，可將影響農民專業合作社高質量發展的20個因素分為幾類。一是國家層面上，主要有法治建設、政策支持、資金支持、技術支持以及國家的監督管理等；二是社會層面上，主要有高校和科研院所的支持、信貸支持、市場監督、示范社的示范、經驗交流等；三是合作社自身層面上，主要有制度建設、牌品建設、網絡營銷、研發投入、理事長培訓、骨干培訓、發揮產業優勢等。因此，農民專業合作社高質量發展，要充分發揮國家、社會及合作社自身優勢，全方位的為農民專業發展營造一個健康的環境，國家在宏觀上給予大力支持的基礎上，還需社會及合作社自身的努力，突破制約農民專業合作社發展的瓶頸，實現農民專業合作社高質量發展，為實現鄉村振興貢獻力量。