地方高校大型分析儀器設備開放共享機制的探索*

劉紅霞，葛成艷，戴 勇，郁桂云，吳 靜

(鹽城工學院，江蘇 鹽城 220451)

在我國加大高等教育財政投入的背景下，高校實驗室的購置經費得到明顯的提升，各類實驗設備在質量和規(guī)模上迅速提升，能夠為高校科研、教學的健康發(fā)展奠定堅實的基礎。近幾十年來，鹽城工學院陸續(xù)購置了大量大型分析儀器設備，如透射電鏡、掃描電鏡、X-射線衍射儀、X-射線熒光光譜、原子熒光光譜、電子能譜儀、液相色譜、氣相色譜、紅外光譜等等，設備主要分布于分析測試中心及各教學部門。分析測試中心能夠為材料、化工、食品、環(huán)境、衛(wèi)生等行業(yè)提供各種試樣的成分分析、結構分析、物相分析、形貌分析等測試技術服務。分析測試中心的設備滿足校內的科研服務的同時，積極面向社會開放，開展對外測試服務，支持地方經濟建設，有明確的收費標準；而分布在各教學部門的設備主要服務于本部門的教學，也服務于本部門有需求的老師，不收取費用。教學部門的大型儀器設備利用率不高，缺少維持經費，缺乏共享，不同部門間部分設備重復購置，因此科學有效地利用各教學部門現有的大型分析儀器設備資源，推動大型分析儀器的共享開放，規(guī)避盲目引進與重復購置，是我校設備主管部門關注的基本問題。對此，文本主要針對學校各教學部門的大型分析儀器設備，從共享開放的實際問題出發(fā)，初步探究出相應的共享開放機制構建策略，以期為提高大型分析儀器的利用效率提供支持。

1 實驗室大型分析儀器共享開放存在的問題

1.1 管理觀念滯后

我校實驗室的儀器設備分布在不同學院及專業(yè)的實驗室中，普遍用于各學院的科研、教學工作。受傳統(tǒng)管理理念和思想的影響，我校實驗室的開發(fā)與開放程度相對有限，致使特定的大型分析實驗儀器長期為特定領域或學科服務，難以為其他相關專業(yè)及學科的科研教學工作提供支持和幫助。另外在傳統(tǒng)管理理念的影響下，部分大型分析儀器管理教師存在開放共享思想落后的問題，導致實驗儀器(尤其是通過科研經費采購的實驗儀器)在開放共享的過程中，難以得到真正的開放，利用率非常有限。

1.2 缺乏維持經費

我校通常采用專款專用的方式購置大型分析儀器設備，但該方式只包括儀器購置的經費，并沒有充分考慮實驗儀器后續(xù)的維持配套經費，致使實驗儀器在出現故障后，難以得到有效地維修和保養(yǎng)。而在維持經費缺失的背景下，共享開放機制便難以得到有效地推進，無法提升設備管理者落實開放共享機制的積極性和自主性，致使大型分析儀器出現使用率低、設備閑置等現象。因此在構建共享開放機制的過程中，應確保充足的設備維持經費。

1.3 對外開放程度低

根據國家相關政策要求，地方高校的大型分析儀器設備除了滿足自身的教學科研外，還應對社會開放共享。學校按照政策要求對社會開放，但對外開放的水平較低。主要有以下原因：高校對地方企業(yè)的需求不夠了解，無法獲知各行業(yè)的現狀及技術服務需求；另外社會對高校的大型儀器設備開放情況也知之勝少。社會與學校缺少相應的對接機制，合作通道不通暢，導致社會需求與學校服務相脫節(jié)。

1.4 評價體系不健全

大型分析儀器是科研、教學的重要保障和資源，其種類多樣，功能各異，目前我校缺乏完善的大型儀器共享過程中評價考核體系，如難以明確大型分析儀器年度使用效益、共享服務質量等指標，導致實驗室開放共享機制難以得到充分地落實。其次，學校缺乏較為科學的獎懲機制，如沒有明確共享過程中儀器管理者的工作量，沒有明確大型分析儀器共享產生的成果對參與共享的單位或個人是否產生影響。因此，無法調動相關部門及設備管理者的積極性。

2 我校實驗室大型分析儀器共享開放機制的構建策略

2.1 轉變傳統(tǒng)大型分析儀器設備的管理觀念

首先學校應提高對大型分析儀器共享與開放的重視力度，為共享與開放大型儀器提供資金保障、制度保障，并通過幫助科研人員與學科帶頭人轉變思想觀念的方式，打破科研與教學的邊界，推動大型分析儀器設備的共享和開放。而在這個過程中，各級管理部門應通過加強管理、注重宣傳的方式，轉變科研人員、教學人員及實驗室管理人員對“開放共享”的認識。其次通過賦予部門管理權的方式，轉變儀器私用、私有的觀念。即在大型分析儀器設備開放共享的過程中，學校應結合科研、教學的具體需求，將大型分析儀器委托給特定的部門，并賦予該部門一定的管理權，而其他教職人員或學生只擁有儀器的使用權。

2.2 構建大型分析儀器的校級管理組織

高校在構建共享開放機制或體系的過程中，應成立專門的大型分析儀器管理委員會，由設備管理處牽頭，以儀器所在部門學科專家為主體，統(tǒng)籌大型儀器管理工作，制定儀器運行機制及評價體系。大型儀器管理委員會對學校所有學科及專業(yè)的大型實驗儀器進行統(tǒng)一管理和配置，督促實驗設備切實實現“共享”和“開放”，提高大型儀器的應用效率和價值。此外，大型儀器管理委員會在推進實驗儀器共享開放的過程中，建立科學合理的獎懲機制，根據大型儀器的開放共享質量、服務社會的質量，對儀器管理者或部門進行獎勵或懲罰。

2.3 構建大型分析儀器設備的維持基金

構建大型分析儀器維修與管理基金，能夠更好地推動儀器的開放和共享。通常來講，當共享開放機制擁有資金保障時，才能確保大型儀器得到良性運轉和高效開放，使大型實驗設備更好地服務高校的科研與教學工作。各部門的大型儀器設備在滿足學院教學需求的前提下，應積極面向社會開放，開展對外測試服務，并制定合理的收費標準。這樣大型實驗設備的維持基金可以通過共享開放過程中有償使用儀器獲得，有償使用經費可作為設備維修、維護及管理等環(huán)節(jié)的經費支持，也可用于儀器新功能開發(fā)及升級改造的經費支持，同時也方便了廣大科研經費相對不足的科研需求者，降低其為單獨購置科研儀器所產生的支付壓力。當然，有償使用所得的經費可能不足以支付儀器設備的日常維護費用，因此，學校還需要結合大型實驗儀器的維持情況進行財政撥款，資助設備正常運行，為開放共享保駕護航。

2.4 構建激勵機制與效益評價的運行機制

將激勵機制與效益評價有機地結合起來，能夠切實提升高校大型分析儀器的共享效益與開放力度。首先，大型分析儀器管理委員會應通過定期考核的方式，從日常管理、機時利用、教學及科研成果、功能利用與開發(fā)、人才培訓、對外服務等方面進行指標劃分，明確大型分析儀器在開放共享過程中的實際情況，并根據設備開放程度及共享收益情況對設備管理員進行評價。其次，明確大型儀器共享過程中的懲獎方案，對綜合效益顯著、利用率較好及效益考核佳的的管理者或部門給予獎勵和表彰；對于不合格的個人或單位予以約談、通報、并責令限期整改。同時建議學校人事部門應將大型儀器設備共享開放業(yè)績納入實驗技術人員職稱考評體系，充分調動設備管理者的積極性。

2.5 構建高水平的儀器管理維護人員

管理維護大型儀器設備是一項專業(yè)化程度較高的工作，管理人員不僅要深入了解儀器的結構與原理，能夠為實驗提供科學的指導及培訓，還要熟悉儀器的養(yǎng)護及故障處理方法。因此，構建高水平的儀器管理維護人才隊伍是大型儀器設備開放共享的重要支撐和保障。學校應出臺相應政策，強化實驗技術隊伍建設。從校內外交流培訓、海外研修等方面提升設備管理者的能力；多元引進高端技術人才以優(yōu)化設備管理者的結構；強化設備管理人員的對外服務水平，打通學校與社會的溝通壁壘，充分發(fā)揮學校人才與資源優(yōu)勢，積極承擔企業(yè)檢測技術難題，滿足服務社會的發(fā)展需要。

3 結 語

地方高校大型分析儀器開放共享是較為艱巨而復雜的系統(tǒng)工程，不僅能夠切實解決高校所面臨的資源緊張的問題，還能夠提高學校教學、科研及對外服務的整體質量。本文從管理觀念、管理組織、維持資金、運行機制及人才構建等層面出發(fā)探索了我校大型分析儀器設備共享開放機制，期望能有助于提升我校大型儀器的開放共享效率，能夠促進共享平臺更好地服務于教學、科研及地方經濟，為學校和社會的發(fā)展做出更大的貢獻。