大氣環境影響評價環境現狀監測的技術要點研究

魯蓉蓉

（廣東韶科環保科技有限公司，廣東 韶關 512000）

改革開放至今，我國社會經濟結構轉型與升級催化了國民環境保護意識的提升，深化了我國社會對環境問題的認知度。較于西方發達國家而言，我國對于環境現狀監測的研究起步較晚，從當前環境現狀監測的研究來看，主要焦點從對污染源的監控轉移到了對整體環境質量的監控，環境現狀監測范圍逐漸朝向污染及區域性環境質量發展［1］。加之信息技術的出現，自動連續監測系統、宏觀生態監測系統及地理信息系統技術的應用全面提高了環境現狀監測的效率及質量，在數據傳輸、獲取、應用及使用上發揮著促進作用。大氣環境影響評價工作中環境現狀監測技術作為當前環境可持續發展中的重要保障，如何切實提高大氣環境影響評價環境現狀監測技術成為廣大社會積極討論與研究的重要內容。據此，文章以大氣環境影響評價環境現狀監測的技術要點為討論方向，旨在促進我國環境現狀監測質量及監測效率的提升。

1 大氣環境影響評價環境現狀監測發展歷史

目前，我國的環境標準國際化正處于兩難境地，無法有效地采納和參與到國際標準的制定中，缺少將國內標準轉換為國際標準的投入，從而難以形成技術壁壘。我國環境現狀監測歷經30多年的發展，目前已由物理監測、生物監測、生態監測、遙感監測、衛星監測及間歇監測逐漸向自動監測、持續監測轉變。監測范圍由區域擴散到城市、地區甚至國家，同時建立一套以環境分析為主，物探為輔，生物監測和生態監測相結合的監測技術體系［2］。進一步完善了具有我國特色的環境現狀監測技術規范、監測分析方法、環境質量標準體系以及環境質量報告體系。我國環境現狀監測發展歷史具體如表1所示。

表1 國內環境現狀監測發展歷史

1.1 環境現狀監測技術

根據《水和廢水監測分析方法》、《空氣和廢氣監測分析方法》以及各種監測技術規程所列出的各項監測指標，一、二級站有7項監測、12項降水監測、61項空氣和廢氣監測、12項土壤固體廢物監測、3項水生生物監測、6項噪聲監測，定期進行元素監測的站點數量顯著增多［3］。至今，大氣環境現狀監測站點由370個增至1 145個；地表水監測點已由1 078個增至1 244個；環境噪聲監控由1 131個增至1 420個；海洋監測站點由63個增至93個；地下水監測站點由111個增至643個；生態監測站點由16個增至54個；酸雨監測站點由185個增至704個［4］。

1.2 環境監控網、自動化監控系統

環境現狀監測網絡多采用管理型（按照行政體制）形成基于環境因素的跨部門、跨行政區的環境現狀監測網，例如三峽生態環境現狀監測網、“三江源”生態環境現狀監測網、全國酸雨監測網、沙塵暴監測網、海洋環境現狀監測網等［5］。20世紀90年代初期，經過二次優化建立了全國環境質量監測網絡，其中包含135個監測網站、103個空氣質量監測網站、113個酸雨監測網站、37個沙塵暴監測網站、55個噪聲監測網站、43個放射性監測網站。至今，我國已建立全國環境現狀監測站、省級環境現狀監測站、市、縣監測站等4 800余個專業和行業監測站［6］。

1.3 物質基礎

當前，我國環境現狀監測設備投入資金約615億元，其中原子吸收、離子色譜、氣相色譜、液相色譜、色質聯機等共1 257套［7］。根據178個國家控制監測點的統計，現有監測設備總值達3 137億元，占全國總量的51.19%；大中型設備661臺，占全國總量的50%［8］。每年600億的國庫券項目，將環境保護行業的監控設備列入計劃［9］。“十五”期間，重點建設城市大氣自動監測系統、重點流域水質自動監測系統、污染事故應急監測系統、地表水與輻射環境現狀監測能力建設項目、三峽水庫上游監測能力建設項目以及重點流域基礎能力建設項目［10］。

2 大氣環境影響評價環境現狀監測技術要點

為提高環境現狀監測工作的質量，應在著重規范相關標準及選用高科技技術的基礎上，兼顧大氣環境影響評價工作的合理性及科學性，確保環境現狀監測根據具體標準及環境現狀監測不同技術類型進行統籌規劃，確保環境現狀監測工作更加精準、高效，為保障大氣環境影響評價工作具有合理性及科學性提供較為有利的條件支持［11］。

2.1 科學選擇監測對象

當前，我國的有機污染源、污染負荷、危害和影響尚不明晰，同時因技術不完善、人員水平低、缺乏經驗等因素導致我國環境現狀監測質量不高。目前，我國已制定79個重點控制的危險化學品，亟待研發先進的環境現狀監測手段來進行環境污染的調查和研究［12］。在進行環境現狀監測的時候，監測對象的選擇可以直接影響到當前監測工作的結果，所以必須嚴格確定監測對象，遵循標準，避免監測目標選擇的隨意性，缺少準確定位，沒有合理使用技術標準等問題。對此，在環境現狀監測中，應根據實際情況，在遵循相關制度標準的基礎上科學考慮監測對象，同時采取相應的措施，提高環境監控的質量［13］。

2.2 合理控制監測頻率

將環境現狀監測運用到大氣環境影響評估工作中可對監測頻率進行科學控制，以便收集到更加真實、有效的系統數據，了解大氣環境現狀，為后續大氣環境影響評價工作提供依據。環境現狀監測工作要滿足時間節點和時間間隔的科學性，要合理控制監測頻率，做到四個時段同時進行，以此才可保障大氣環境影響評價工作的合理性，為改進大氣環境提供更為有利的條件［14］。此外，單純加大工作頻率并不意味著工作效率的提升，從當前環境現狀監測制度來看，我國在技術運用上尚未建立完整的技術體系。對此，應積極改變技術應用問題，科學、合理選用相關技術和儀器設備，建立健全技術系統，保證在大氣環境影響評價工作中收集到的數據更為準確，為相關工作的高效開展提供良好的基礎［15］。污染物的排放存在著周期性和非均質性的變化，而在大氣中的紊動同樣也存在著周期性的變化，使得污染物的濃度在一年、一季、一月、一周、一天中有所差異。對此應對環境影響評價的相關資料進行評估，并確定監測的時間和頻率。首先在有條件的情況下，每年1月、4月、7月、10月（代表冬、春、夏、秋）各進行一次監測；在條件不允許的情況下，應在冬季和夏季各進行一次一級評價。必要的情況下再進行二期（季）一級評價。空氣污染現狀監測應與氣象條件相對應，同時要考慮到大氣的穩定性，至少一次連續監測7天，每日取樣6～8次，每2小時同步取樣。在取樣過程中，還要對風向、風速、溫度、云量等進行觀測。最后，選擇最惡劣的季節對二級和三級評價項目進行監測，一次為期5天，每日四次。

2.3 實施科學的監控與布點

在對監測點位數量進行安排時，須將指導準則和環境現狀監測需要相結合，確保監測布點的位置符合規定，并嚴格按照規定設置監控點。首先，要按照有關法規在實施環境現狀監測時明確各監測點的設置，并根據所處的風向進行科學的規劃。在此基礎上，也要將監測點坐標、環境現狀監測目的、有關地區職能等因素納入考量；第二，從規則上來說，在分配監測點時，要考慮到項目級別，通常情況下一二級評估項目都要考慮到不同環境、地形及污染源，根據具體情況選擇合適地點［16］。如三級評估項目須以實際情況為基礎，增加監控點數，一般不超過4個；第三，在公路、鐵路、城市道路等環境現狀監測中，所開展的監測工作有很大差別，而且監測點的數目也有很大差別。因此，在進行環境現狀監測工作時，必須針對建設項目的種類有目標地進行監測［17］。

2.4 創建和完善技術體系，完善國家環境監測網絡

建立健全具有我國特色的環境監控技術系統，為我國的環保管理提供科學依據。隨著現代化及信息化技術的爆發式發展，信息技術為我國環境監測網絡的完善提供了有力支撐，對此，應依托當前新興技術不斷完善技術體系，通過對環境監測現狀及難點的分析，進一步完善與優化整體環境現狀監測體系。

2.5 完善相關監測制度

第一，完善突發污染事故預警監測系統。環境現狀監測承擔著核污染、化學污染反恐、環境突發事件等方面的任務［18］。對于突發性環境事件，如何做到事前預防、事中快速反應、事后風險評估等，目前還缺少完整的技術支撐，對此，應加強環境污染應急預警及監控體系建設；第二，加強重點區域環境污染現狀的監測調查研究。通過對全國重點污染源的污染狀況進行調查和分析，查明了超過65%的污染物的排放狀況并對其進行篩選［19］。要在環境保護的關鍵地區和重點項目中進行長周期的環境現狀監測、環境安全性評價與控制措施的研究；第三，研究并建立健全環境監測質量管理體系，負責編制《環境監控系統》。加強空氣、廢氣、地表水、污水、噪聲環境現狀監測系統的質量監督體系；在新的監測技術領域，應加強對連續自動監測、應急監測、流動監測等質量管理制度的研究［20］；第四，加強環境污染與健康之間關系的研究。制定科學、全面的管理方案，將環境管理和人類健康結合來。在增強公眾環保意識的同時，還應闡明污染的危險與危害。

3 結論

綜上所述，環境現狀監測技術作為大氣環境影響評價工作體系的重要內容，《環境影響評價技術導則 大氣環境》的出臺與實施充分說明環境現狀監測工作的重要性。對此，我國應進一步完善環境影響評價體系，有關部門技術人員既要深刻認知《環境影響評價技術導則 大氣環境》，又要掌握各種技術要領，以此實現在新形勢下建立資源節約、環保型社會，對于促進我國社會可持續化發展具有深遠意義。