區域生態環境水污染的監測與協同控制技術

王 宏

（內蒙古自治區環境監測總站通遼分站，內蒙古 通遼 028000）

水污染具有整體性和多元性的特征，治理難度較高，如果治理措施不合理，易導致出現區域性、流域性的公共事件?；诖?，我們需要深入探究區域生態環境水污染監測及協同控制技術的有效應用方式。

1 水污染防治規劃的背景及困境

我國在展開水污染防治工作時，將水質環境管理作為主要的工作內容，以此為基礎對不同污染要素展開充分協調，促使社會自然與經濟環境中存在的多種污染要素能夠從時間和空間的層次上得到有效治理，從根源上遏制污染風險，真正實現環境與經濟社會協同發展的目標[1]。在水污染防治工作開展期間，前期要加強預防工作，中后期要側重水污染問題的治理，保證實現全方位整治效果，對污染進行系統化治理，以降低水污染問題的發生概率。水污染的復雜性特點明顯，其中與多個主體及多方面利益密切相關，導致水污染防治工作經常遇到各類難題，面對這些難題，我們應該制定更合理的水污染防治措施，實現水污染協同控制目標。

1.1 區域水污染治理權責不明晰

政府部門在水污染治理中起主導作用，能否做到高效且合理地進行水污染治理與政府部門的舉措密切相關。但在實際操作過程中，由于污染類型較為多樣化，涉及的相關工作部門很多，在具體的工作中容易出現互相影響、權責錯亂的問題。例如，在一些區域，水利工程監測部門監測地下水的工作和環境保護部門的相關工作造成重復，甚至出現兩個部門在工作中進行惡性價格競爭的情況。欠缺科學合理的溝通協調，水污染治理無法穩步推進，甚至出現工作敷衍的問題。

1.2 地方政府間合作意愿低

區域水污染控制管理難度較大，由于水是流動的，因此上游的水源被污染，會導致中下游水污染范圍的擴大。一旦處理不及時，污染有時會跨越多個區域，導致不同區域的水質先后被污染，嚴重危害各區域生態環境。因此在執行區域水污染整治時，僅靠一個或幾個部門難以解決問題，不但難以取得良好效果，且無法從源頭上進行根治。在具體的水污染防治工作中，一些部門對水污染的流動性以及關聯性認識不到位，只關注與管理自己區域的污染難題，不能和別的區域聯合起來，這類管理模式導致水污染問題頻繁出現，增加管理成本。

1.3 缺乏監督機制

目前，在具體的區域水污染治理中，環境保護部門和流域管理委員會都有監督權。一方面，兩者的工作支配權存在一些重復和矛盾，另一方面，環境保護部門也要對區域水源開展基本檢測，然后由地方政府進行監管。監管部門在履行監督權的過程中，不可避免會有不合理的行為，從而降低了管理機構的效率。

2 區域生態環境監測與協同控制的內涵

鑒于很多污染物有極強的擴散性和流動性，我們應當深入探尋開展區域生態環境監測和控制工作的有效路徑，最終達到理想的生態環境治理成效。在開展區域水污染協同治理工作時，相關部門需要結合各項工作內容展開協調工作，同時密切關注不同經濟主體之間的關系，充分利用合作機制，科學構建并落實協調機制及其功能，保證各個經濟主體能夠實現統一目標，促進主體運行的穩定性。同時，相關部門還要對協調機制加以完善，以便各主體能真正做到協調發展，為后續常態化治理工作的開展打下良好基礎[2]。

3 區域生態環境水污染監測與協同控制的意義

3.1 有利于促進區域融合

我國在污水處理方面存在著區域水污染治理授權雜亂的現象，環保治理權力分配具有多層面、多部門、分散性的特征，各個單位及部門管理權限缺乏明確劃分，權力互相交叉，沒有落實具體的責任單位，導致耗費極大的治理成本，也很難輔助決策。而通過結合區域生態環境水污染監測與協同控制理念進行水污染治理，可有效解決這類問題帶來的消極影響，從根源著手，保證水污染治理工作的職能，在促進區域融合方面也發揮出不容忽視的作用。

3.2 有利于加強各責任單位的溝通和交流

目前，水污染治理交叉管理問題仍然存在，不同單位之間經常產生資金糾紛，爭奪互管資金的事時有發生；與此同時，各部門彼此推卸責任，阻礙了水污染防控工作的有效開展。有關部門要高度重視構建水污染治理聯動機制，通過綜合管理合理推動不同機關事業單位之間的溝通交流，高效管理和分配政府部門資金，分散政府機構擔負的壓力，才能創建良性和睦的互動機制。

我們必須在治理中建立、制定并優化治理模式，避免治理中的矛盾沖突。一方面，相關部門應該根據存在的問題和現象制定實際防范措施，根據實際情況確立基本原則，進行信息共享，明確提出不同的觀點和切實可行的防范措施，提升地區水污染治理工作效能。例如，成立相關治理機構，在信息交流的基礎上，確立工作中的主要內容和崗位職責，做好各個部門間的配合工作；健全科學、合理的污染控制體系，建立相應的監督機制，有效解決環境水污染問題。

3.3 充分發揮大數據技術的實際職能

當前，物聯網及大數據技術呈現良好的發展趨勢，這類技術的出現也對水污染治理工作產生了一定影響，在提高水污染治理工作的安全性方面有一定限制，這主要與大數據技術和政府管理機制融合不到位有關，導致水污染大數據的滲透程度不高，無法與水資源環境污染監測深度銜接，最終導致監測效率低，無法保證獲取的監測數據的真實性和精準性[3]?，F階段，我國對應用云計算、大數據等先進技術手段較為重視，強化了其與水污染治理工作的整合，以便可以全方位、多角度獲取水污染數據，為水污染管理工作的深度開展提供支持，將技術的智能和價值發揮到最大程度；同時加強對GPS、電子遙感等技術的運用，進一步對數據平臺進行優化與改進，促進數據收集質量和效率的提高，保證河道水質信息能夠在數據平臺中直觀展現，便于相關部門隨時隨地監測河道水質情況，使各監測主體整合起來形成統一整體，真正增強水污染治理工作的有效性、安全性、可靠性。

3.4 有利于提高公眾參與意識

從水污染的成因來看，除少數自然因素外，水污染大都是人為因素所造成。因此，公眾必須采取有效措施保護水質，防止水污染的進一步擴大。政府部門頒布的一些水污染治理對策，如果沒有公眾的配合，就難以取得成效。區域水污染的監控與防治不應只停留于政府層面，還需要有公眾參與政府決策，對政府行為進行有效的干預和監督，區域生態環境水污染的監測與協同控制，絕不僅僅是政府的責任，也是每一個公民應盡的職責。水污染治理是—項全民參與的活動，但對于最基層的民眾來說，普及力度不高，參與意愿也不夠強烈，很多人只限于關注本身。政府部門應加大對水污染防治的宣傳力度，引導群眾積極參與其中；群眾也需要不斷提醒和規范自身行為，積極開展水污染防治，從我做起才能更好地促進生態環境的進步。

水污染治理資源的合理配置對水污染治理的有效性有極大影響。基于此，我們應當構建完善的水污染協同控制機制，并以此為基礎，有效提高人民群眾參與水污染治理工作的意識，降低并轉化單一問題出現的概率，提高水污染治理的有效性，滿足預期的質量標準和要求。政府部門在開展相應工作時，要主動與企業及群眾溝通，積極建立合作關系，將科研的實際價值充分展現出來，保證協同治理工作效能和作用的整體發揮，從根源解決區域公共性問題[4]。

4 區域生態環境水污染監測與協同控制策略

4.1 細致劃分區域生態環境風險類別

如果某區域內的生態水環境出現較嚴重的污染，相關部門應該根據該區域水環境特點，利用靈活的方式實時監測，將協同管控工作落實到位，保證問題不會出現擴大或者蔓延現象。如果區域內生態環境存在較大風險，相關人員需要靈活、細致劃分風險單元，明確風險等級，依照風險等級將環境風險排序；同時借助風險識別方式，避免環境污染，從根源遏制風險的發生，使流域區域內的社會經濟保持持續增長，促進經濟發展可靠性與安全性的提高[5]。在此階段，為全面提高風險識別效果，相關人員還要加強對風險評估指標體系的構建，以使生態環境水污染協同治理的效果能達到預期標準：（1）強化對環境風險源特點的分析與研究，明確危險物質的數量及危害程度，并以此為基礎，使其成為環境風險等級的主要參考數據。（2）對所處區域內風險受體的真實情況進行綜合考量，明確人體健康風險等基本系數，以便后續工作及決策的制定有據可循。（3）全面掌握所在區域內的損失及風險抵消情況，了解水污染問題所產生的影響和干擾，明確風險與自身因子之間的關系，了解是否能夠做到完全抵消。（4）依照風險指標體系對污染物展開分析，認真研究這些污染物在進入水體后會產生的影響，在此前提下，根據污染物的持續移動和稀釋擴散現象，對污染物的濃度加以判定。相關人員在工作期間，還要做好量化處理，精準判斷事故風險范圍；靈活應用污染物濃度風險參數，精準把握事故風險的真實現狀，將其與事故泄漏水平指標有效融合，并進行綜合對比研究，明確危險物品儲備的具體危害；并有針對性地制定應對和處理辦法，提升區域生態水污染治理的有效性。

4.2 有效量化風險性指標

相關部門在日常工作期間，應該將風險水平作為基礎，靈活劃分區域風險等級，與風險源模糊評價指標逐一對應，保證其能始終處于良性狀態。在實際劃分過程中，可以將其劃分為4個不同層次，先對4個風險等級標準值進行合理分析，明確模糊矩陣情況，綜合展開矢量計算工作，同時將最終的計算結果作為基準，了解不同風險源的風險狀態，采取靈活的方式進行量化處理，有效調整各類風險性指標，以便后續科學、有序地實施水污染協同控制工作，減少污染問題的發生，指標量化過程，如圖1所示。

圖1 指標量化過程圖

4.3 靈活建立協同控制模型

針對各指標展開量化處理并精準捕捉其結果，以此為基礎實現合理分配控制指標的基本目標，為保證能夠以更加平均的方式將其分配至下級結構中，相關部門在實施和落實管理工作期間，需要充分考量區域總體情況，在依照目標的基礎上，對質量問題加強重視，以此作為設計排放上限，保證使用者能夠以此作為基準，合理調整生產計劃，靈活改進環境總量指標。為確保上述目標能在預期內順利實現，排污單位在開展相應工作時，還要采取靈活的多元化方法制定污染治理措施，包括優化生產工藝、提高污染治理水平等，讓污染排放量從整體角度得到控制，避免其對周圍環境的污染和干擾。同時加強對排污權交易方式的科學運用，以此實現獲取更多排放指標的目的[6]?？傮w而言，區域水環境系統在運行期間，水體納污水平會被流量限制，在這種情況下，相關人員可以合理劃分排放總量指標，以便污染物總量能夠控制在合理范圍內，促進區域經濟效益的全面提高；為盡量減少水污染差異化現象，應該設定具體凈流量情景，重視水環境的納污能力，著重關注其在不同時期以及階段所展現出來的差異化特點，實際改善納污工程，明確不同水功能區的適用性，并以此為前提，構建完善的納污能力分配模型，達到有效控制污染物的目的；同時依照各指標，針對處于不同背景下的兩極削弱問題，構建系統、全面的區域污染物總量分配方案，全面增強水環境納污水平；對治理范圍和治理工作力度展開全面分析，最終達到理想的生態環境治理效果。

5 結語

綜上所述，為解決水污染問題，相關人員需精準把握區域生態環境水污染監測及協同控制技術的應用方式，通過發揮該技術的實際職能，有效提高水污染治理工作的效率，減少水污染給生態環境帶來的風險。在使用該技術的過程中，相關人員也需持續進行優化與革新，重點關注技術的應用方式，并將其納入系統化研究體系當中，并以此為基礎對流域內的污染情況進行綜合分析，明確污染物狀況，為順利完成水污染治理工作奠定堅實根基。