李虹陽
(汪清縣農電局,吉林 延吉 133200)
經濟管理是企業(yè)針對投融資和運營活動所開展的計劃、組織、協(xié)調和控制活動,能夠控制成本水平,提升盈利能力。在新的形勢下,企業(yè)的內部外部環(huán)境都發(fā)生了劇烈變化,這就要求企業(yè)能力加速建立現(xiàn)代化的管理制度,以應對新形勢下的挑戰(zhàn)。事實上,部分企業(yè)的經濟與管理模式還存在一系列的問題,比如缺乏經營管理模式更新的意識、內控制度不完善、信息化建設水平滯后等。因此,基于這種背景開展新形勢下企業(yè)經營管理創(chuàng)新對策的研究具有十分重要的現(xiàn)實意義。
當前企業(yè)經濟管理面臨著新的形勢,而這突出體現(xiàn)在兩個方面。
一方面是中國經濟步入新常態(tài)。2014年習近平總書記指出:“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,適應新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。”由此可見,國家對當前經濟發(fā)展作出了新常態(tài)的準確判斷。經濟發(fā)展新常態(tài)的內涵主要體現(xiàn)在三個方面。首先是經濟發(fā)展從高速增長轉為中高幅度增長,經濟發(fā)展速度雖然放緩,但是質量更高,實際增量仍然可觀。其次,經濟結構不斷調整,城鄉(xiāng)以及區(qū)域之間的差距逐步縮小,居民收入穩(wěn)步上升,改革開放成果不能惠及廣大群眾。最后,經濟增長由要素和投資驅動轉向創(chuàng)新驅動。
另一方面,信息技術的高速發(fā)展對社會經濟產生了質的影響。近年來,以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈為代表的數(shù)字化技術成為新的生產要素,逐漸成為促進經濟發(fā)展的新動能[1]。首先,數(shù)字化技術重構的商業(yè)模式。信息技術的共享模式對傳統(tǒng)行業(yè)進行了破壞性創(chuàng)新,消除了信息壁壘,改變了交易的中間環(huán)節(jié),實現(xiàn)了規(guī)模化向定制化的轉變。其次,大大提升了勞動生產效率。信息技術的應用能夠推動生產流程的改造和優(yōu)化,同時也提高生產自動化的能力,縮短了勞動時間。最后,數(shù)字技術能夠推動產業(yè)結構的升級。數(shù)字技術已經滲透進制造行業(yè)的各個環(huán)節(jié),能促進傳統(tǒng)行業(yè)生態(tài)鏈的變革。實際上,數(shù)字化技術已經成為推動“中國制造2025”的關鍵要素。
當前存在大量關于經濟管理的研究,但是基于研究視角的不同目前還沒有形成統(tǒng)一的結論。有研究認為所謂經濟管理是為實現(xiàn)預定的戰(zhàn)略目標,對單位的投融資活動或經營活動進行的計劃、組織、協(xié)調和控制活動,即經濟管理是對單位經濟活動的管理活動[2]。也有研究認為經濟管理是在單位戰(zhàn)略目標的引導下,對投資、融資、經營活動的事前規(guī)劃、事中控制和事后評價,是一種全面的資源配置活動[3]。
通常而言,經濟管理的特征主要體現(xiàn)在兩個方面。一方面。經營管理具有較強的綜合性。單位在開展經營管理的過程中必須從實際情況出發(fā),以價值增值為導向,在分析單位經營價值的基礎上科學規(guī)劃和部署經濟工作,為事業(yè)單位的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。這一過程涉及的環(huán)節(jié)較多,比如預算環(huán)節(jié)、成本管理環(huán)節(jié)、財務管理環(huán)節(jié)和業(yè)務運營環(huán)節(jié)等[4]。與此同時,經濟管理活動也要求全員的參與,比如單位的決策人員、高級管理人員、技術管理人員、普通員工等。另一方面,經濟管理活動具有關聯(lián)性較強的特征。單位要想有效地開展經濟管理活動必須具備完善的組織機構作為保障。而且組織機構的各層級之間具有較強的聯(lián)系性[5]。舉例來說,在全面預算管理活動中,單位要成立全面預算管理委員會,尤其負責對責任部門預算執(zhí)行工作的統(tǒng)籌協(xié)調。而各責任部門應該加強溝通,以實現(xiàn)相互之間預算計劃的有效對接。
企業(yè)實施經濟管理所堅持的原則主要體現(xiàn)在三個方面。
首先,全面性原則。企業(yè)的經營管理行為必須調動全體員工的參與,應當為決策層、管理層和執(zhí)行層設計經濟管理的相關指標,并定期對全體員工經濟管理任務的完成情況進行考核[6]。與此同時,企業(yè)的經濟管理行為應貫徹到日常運營的全部重要環(huán)節(jié)、比如投資環(huán)節(jié)、融資環(huán)節(jié)和運營環(huán)節(jié)等。
其次,協(xié)調性原則。在經濟管理過程當中,企業(yè)各部門之間的微觀利益存在一定程度的沖突,這容易導致各部門在經濟管理過程中存在不相協(xié)調的狀況,因此要實現(xiàn)經濟管理模式的創(chuàng)新,就必須消除部門之間的利益沖突,加強協(xié)調,實現(xiàn)在綜合平衡中穩(wěn)步前進[7]。比如,企業(yè)可以實施經濟管理的管理策略,將財務管理滲透進業(yè)務運行的整個流程,而業(yè)務部門則可根據(jù)財務管理的需要提供高質量的會計信息。
再次,適應性原則。企業(yè)確定的經營管理戰(zhàn)略和經濟管理技術都必須從企業(yè)的經營規(guī)模、業(yè)務特征和所處的生命周期相適應,并且能根據(jù)外部環(huán)境因素的變化而進行調整,應時刻保持同環(huán)境的適應性[8]。
最后,成本效益原則。企業(yè)實施經濟管理行為的目標是提高企業(yè)市場競爭能力,實現(xiàn)企業(yè)價值的最大化,而且經濟管理模式的優(yōu)化與調整要求企業(yè)在短期內耗費一定的人力、物力和財力。經濟管理行為所獲得的預期收益應能彌補所消耗的成本費用,否則將得不償失。
企業(yè)加強經濟管理的重要性主要體現(xiàn)在三個方面。
首先,能夠推動企業(yè)順利實現(xiàn)轉型。在經濟發(fā)展新常態(tài)的背景下,企業(yè)必須調整市場運營活動,從成本管控和利潤提升兩個環(huán)節(jié)共同發(fā)力,改變經營管理模式,實現(xiàn)從傳統(tǒng)產品制造到產品創(chuàng)造的轉變。信息技術的高速發(fā)展為企業(yè)實現(xiàn)轉型提供了必要條件,企業(yè)完全可以引入信息技術元素構建智能化的生產設備,打造高水平的信息系統(tǒng),實現(xiàn)技術和制度兩個層面的轉型升級。
其次,能夠提升企業(yè)風險防范能力。當前企業(yè)所處環(huán)境中存在的不確定因素日益增多,國際貿易環(huán)境的復雜和國內不確定因素的沖擊都提高了企業(yè)發(fā)展的風險水平。在這種形勢下,企業(yè)加強經濟管理,能從多角度入手構建高水平內部控制制度,比如:在組織層面,成立風險管理委員會;在崗位層面,貫徹崗位不相容制度;在系統(tǒng)層面,構成風險預警管理系統(tǒng)等。這些措施都能實現(xiàn)對風險因素的識別、評估、分析與應對,從而大大提升企業(yè)的風險防范能力。
最后,能夠提升企業(yè)經濟效益。就本質而言,經濟管理是實現(xiàn)對資源精準配置的過程。高水平的經濟管理制度能夠通過人與人、人與物、物與物的巧妙結合充分發(fā)揮生產要素之間的整合效應,實現(xiàn)生產效率的大幅提升。各生產要素之間的融合程度越高,企業(yè)的生產能力就越強,就越能向社會提供更多數(shù)量的產品,從而提升企業(yè)的經濟效益。
意識對行為具有能動的指導作用,然而事實上,部分企業(yè)缺乏經濟管理的意識。首先,部分企業(yè)的領導者并未意識到經濟管理的積極作用,認為企業(yè)應將重心放在原材料的采購、產品生產、產品運輸和銷售服務方面,但優(yōu)化調整經濟管理模式必然會在短期內耗費一定的成本費用,卻無法給企業(yè)帶來直接的經濟利益,因此領導者對優(yōu)化經濟管理制度存在一定的消極情緒。其次,企業(yè)的部分管理者對經濟管理存在一定的思想誤區(qū),認為經營管理就是對企業(yè)的相關數(shù)據(jù)進行整理與分析,并且認為企業(yè)的經營管理屬于財務部門的職責,與業(yè)務部門無關,因此管理者缺乏參與經濟管理模式的積極性。最后,企業(yè)整體缺乏經濟管理的文化氛圍。基層員工缺乏基本的經濟管理概念,在日常工作中無法貫徹經濟管理原則。
首先,在績效考核的范圍上。人力資源管理部門對部分崗位指標的考核范圍比較狹窄。舉例來說,管理部門對于銷售人員工作態(tài)度的主要考察僅僅局限在走訪客戶和上級評價方面,卻忽視了員工個人的自我評價和其他部門的評價方式。同時,績效考核周期過短。國有企業(yè)沿用著一年一次的考核周期,這種考核方式頻次較少,時間較長,存在很大的不合理性。其次,績效考核指標缺乏科學性。一方面,部分企業(yè)制定的定性指標和定量指標比例不合理,比如定性指標過多,使得考核過程容易受到考核人員主觀因素的影響,可能降低考核結果的準確性。另一方面,部分績效考核指標過于片面,強調從財務和業(yè)務的層面進行評價,卻忽略了對員工素質的成長、工作態(tài)度和客戶滿意程度指標的引入。最后,忽略了對考核結果的應用。企業(yè)并沒有針對考核結果的層級對員工落實相應的激勵制度,比如部分國有企業(yè)規(guī)定對于考核結果為“優(yōu)秀”的員工可以在崗位晉升方面給予傾斜,但是卻未明確規(guī)定具體的傾斜政策。
企業(yè)的經濟管理活動必須擁有完善的內部控制制度作為保障,否則經濟管理行為中的各種風險就無法得到有效控制。事實上,部分企業(yè)的內控制度并不完善。首先,缺乏有效的內控環(huán)境。部分企業(yè)尚未建立現(xiàn)代化的管理制度,治理機制尚不完善,權力高度集中,在重要的經濟決策方面無法貫徹民主決策程序,導致決策失誤的情況時有發(fā)生。其次,風險管理體系并不完善。企業(yè)運營過程中面臨的風險包括信用風險、利率風險、匯率風險、政策風險、法律風險等。事實上,企業(yè)并未在決策層面成立風險管理的組織,無法用科學的手段實現(xiàn)對風險的評估和分析,同時所采取的風險應對手段單一,且集中在事后階段。最后,內部監(jiān)督機制不完善。內審機構獨立性嚴重不足,且內審所覆蓋的范圍并不全面,主要集中在財務審計上。
企業(yè)的任何管理行為都是由人來實施的,因此,人員的素質水平能對經濟管理的效果產生重要的影響。事實上,部分企業(yè)缺乏高素質的經濟管理人才。首先,企業(yè)職能部門人員的素質較為單一,僅局限在本專業(yè)上,缺乏集企業(yè)管理、法律、財務管理、信息技術素質于一體的復合型管理人才,而且部分企業(yè)人員的整體年齡較大,學歷水平偏低,終身學習的意識和能力較差。其次,企業(yè)尚未建立針對員工的長效培訓機制。企業(yè)僅對新入職的員工進行了通識型的培訓活動,卻并未根據(jù)不同員工的知識短板制定針對性的提升策略。最后,部分企業(yè)的人才選拔機制存在一些問題。部分企業(yè)存在較為嚴重的行政化思維,選人用人的市場化程度不足,比如習慣采取內部招聘的方式選拔高素質人才,無法充分利用市場上的存量人才資源。
信息技術的高速發(fā)展為經濟管理活動的開展提供了先進的技術要素,但是部分企業(yè)的經營管理信息化建設水平不足。首先,部分企業(yè)的經濟管理模式仍然停留在手工階段,不能建立功能強大的信息系統(tǒng),比如在數(shù)據(jù)的收集、整理和分析方面,員工主要依賴Excel表格進行數(shù)據(jù)的摘抄和處理,這種方式不僅工作量較大而且容易發(fā)生錯誤。其次,企業(yè)的各個信息系統(tǒng)之間存在著信息梗阻現(xiàn)象。由于各系統(tǒng)之間在技術標準和數(shù)據(jù)口徑方面存在著較大的差異,因此無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效聯(lián)動,必須進行口徑方面的轉換,這大大降低了數(shù)據(jù)信息處理的效率。最后,缺乏有效信息安全防范機制。依靠物理線路連接的各種信息系統(tǒng)容易受到外部第三方攻擊和攔截。但部分企業(yè)沒意識到信息安全的重要性,缺乏與之相關的硬件和軟件建設。
在實踐中,業(yè)財融合的廣度和深度還遠遠不足,大大影響了經濟管理的效果。首先,業(yè)務部門和財務部門在日常工作中的協(xié)調性較差。一方面,部分業(yè)務部門不希望受到財務部門的監(jiān)督,缺乏配合財務部門的意愿。另一方面,財務人員缺乏對業(yè)務環(huán)節(jié)的了解,所提出的意見往往脫離實際,同時無法有效發(fā)現(xiàn)業(yè)務環(huán)節(jié)存在的風險點,對業(yè)務部門的監(jiān)督往往局限在細枝末節(jié)上。其次,業(yè)財融合信息系統(tǒng)未能發(fā)揮出應有的作用。在業(yè)財融合實施之前,眾多企業(yè)已經初步構建了管理信息系統(tǒng)。但各信息系統(tǒng)之間很明顯的信息梗阻現(xiàn)象,信息的生成和傳遞局限在部門內部,無法在企業(yè)層面實現(xiàn)共享,無法為企業(yè)作出經濟管理決策提供充足的信息支持。
面對社會發(fā)展帶來的機遇和挑戰(zhàn),企業(yè)要想獲得持續(xù)性的發(fā)展就必須對經濟管理模式進行優(yōu)化和調整,這要求企業(yè)從思想角度入手增強管理人員的經濟管理意識。首先,企業(yè)的領導者應增強終身學習的意識,加強對經濟管理理論的研究,并在決策層面成立經濟管理研究小組。該小組的主要職責是根據(jù)企業(yè)實情探索經營管理改革的相關方案。其次,企業(yè)管理者還應該制定有關經濟管理的制度與文件,并通過官方網站、公眾號和微博的形式在企業(yè)內部開展宣傳。最后,企業(yè)應該在單位內部大力營造有關經濟管理的文化氛圍,加強對基層員工的培訓,定期組織召開關于經濟管理的培訓活動,以增強基層員工對經濟管理的價值認同。
首先,人力資源管理部門要根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略確定各部門的績效考核指標,比如對于銷售部門而言,可以設置年度銷售總額、成本費用總額和利潤貢獻額度三方面指標。同時,人力部門要針對每一個崗位設置多元化的考核指標,比如可以引入平衡計分卡的考核方式,分別從財務、學習與成長、內部流程、客戶四個維度設置指標體系。其次,推動績效考核結果發(fā)揮作用的關鍵是加強對考核結果的應用。企業(yè)必須建立與考核結果相匹配的激勵制度,要明確獎勵與懲罰的具體條款。舉例來說,對于連續(xù)兩年考核結果為“杰出”的員工,可以提高一個擋位的績效薪酬系數(shù),同時應該折算成崗位晉升要求的積分。最后,企業(yè)要建立績效反饋機制。各崗位員工在得到績效考核結果以后可以通過反饋機制向考核小組溝通自身存在的疑慮,比如績效考核的指標設計是否合理、績效考核的方法是否科學、績效考核的過程是否透明等。
經濟管理模式的優(yōu)化和調整不可避免會在某種程度上造成企業(yè)的混亂,因此有必要加強內部控制制度建設,維護企業(yè)運行的良好秩序。一方面,應該營造良好的內控環(huán)境。在治理機制方面,企業(yè)應該嚴格遵守公司法的要求,實現(xiàn)對權力的制約,并且從企業(yè)實情出發(fā)選擇合理的組織結構,比如對于成長期的企業(yè)而言,為了調動各分子公司和職能部門的積極性可以采取事業(yè)部的組織形式。另一方面,搭建完善的風險管理體系。為應對經濟管理活動出現(xiàn)的各種風險,企業(yè)應搭建風險預警體系,比如可以在財務管理系統(tǒng)中嵌入風險管理模塊,該模塊能通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)異常指標并向管理者預警。管理中在收到預警信息之后應采取定性定量相結合的方法對風險的數(shù)值進行確定,并采取多樣化的風險應對策略,比如風險規(guī)避、風險轉移、風險共擔、風險自留等。
首先,要加強對經濟管理活動的事前和事中控制。比如在對投融資方案的論證階段,監(jiān)督人員要對方案的決策程序、調查評估的充分性進行監(jiān)督,并出具內部監(jiān)督報告。其次,要加強審計監(jiān)督力度,提升審計部門的獨立性和專業(yè)性。企業(yè)應打造高素質的內部審計干部隊伍,應加強對內部審計人員的培訓,構建包括會計、審計、企業(yè)管理、信息技術于一體的綜合性培訓課程。再次,要建立審計責任追究機制。內審人員在開展經濟管理審計過程中很可能會產生審計舞弊的行為,因此企業(yè)應對內部審計人員工作過程和效果進行評估,對于發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題要及時移送有關部門處理。最后,應采取多樣化的內部審計方法提高內部審計質量。內部審計部門應根據(jù)業(yè)務流程特點,針對經濟管理過程中的重大風險進行審計,比如可以采取分析綜合審計法、對資金流跟蹤審計法、審計經驗判斷法等。同時,內部審計部門還應該引入大數(shù)據(jù)技術,構建信息化設計平臺,通過對資金流數(shù)據(jù)的多維度對比和分析發(fā)現(xiàn)其中存在的問題。
在新形勢下,為了保障信息管理的效果,企業(yè)必須提高管理人員的綜合素質。首先,在人才的招聘階段,企業(yè)應該嚴格把控招聘的質量關,加強對應聘人員綜合素質的考核,比如會計、法律、企業(yè)管理、信息技術等素質。其次,要建立針對管理人才的成效培訓機制。由于外部環(huán)境的變化和信息技術的發(fā)展,企業(yè)管理人員的綜合素質也必須得到優(yōu)化;因此企業(yè)可建立針對每一位員工的素質成長檔案,并根據(jù)員工的素質短板制定針對性的培訓方案,在必要時可以邀請外部經濟管理的相關專家來單位開展培訓活動,并幫助企業(yè)解決企業(yè)實際存在的經濟管理問題。最后,為了端正員工對待培訓的態(tài)度,企業(yè)還應該對員工接受培訓的過程和效果進行考核,并納入最終的績效考核機制中。
財務共享是實現(xiàn)經濟管理的基礎,其有效性關系到經濟管理的結果。首先,要確定財務共享平臺的功能與模塊。企業(yè)要根據(jù)財務共享所覆蓋的范圍確定功能模塊,比如要設置資金核算、資金支付、會計賬務處理、業(yè)務數(shù)據(jù)核算、往來賬款管理等功能模塊。其次,要重視各種子系統(tǒng)的建設。在確定了財務共享平臺的各個子系統(tǒng)之后,企業(yè)應該打通各系統(tǒng)之間的信息梗阻,統(tǒng)一其技術標準和數(shù)據(jù)口徑,比如要實現(xiàn)經濟管理、財務核算、影像管理、網絡報銷系統(tǒng)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。最后,要發(fā)揮服務功能。財務共享平臺要向核算主體提供咨詢、分析等輔助服務,同時要為集團總部的戰(zhàn)略決策提供數(shù)據(jù)支持。除此之外,企業(yè)應從技術和制度兩個角度加強信息安全機制建設。在技術方面,企業(yè)應在信息系統(tǒng)中嵌入防病毒和防木馬軟件,實施數(shù)據(jù)庫巡檢制度。在制度方面,企業(yè)應做好數(shù)據(jù)備份和信息崗位操作權限的不相容制度。
加強業(yè)務部門和財務部門之間的協(xié)調是經濟管理的機制保障。一方面,企業(yè)要實現(xiàn)對業(yè)務目標和財務目標的協(xié)調。基于部門利益不同,財務和業(yè)務部門的目標存在著一定程度的差異。企業(yè)在開展經濟管理轉型時要對業(yè)務和財務目標進行系統(tǒng)化的分析,并確定目標調整的幅度,以選擇對企業(yè)有利的經濟管理實施方案。另一方面,要對業(yè)務和財務部門工作進行協(xié)調。企業(yè)可以通過互設崗位的制度來實現(xiàn)業(yè)務和財務的對接,比如可以在業(yè)務部門設置預算管理員,在財務部門設置業(yè)務核算員。這種模式能夠增進彼此之間的關系,有利于對方了解彼此的業(yè)務運營邏輯。
企業(yè)經濟管理活動的目的之一是實現(xiàn)對成本的管控,因此企業(yè)應實施成本預算管理。首先,企業(yè)應從決策層面、管理層面和執(zhí)行層面構建成本預算組織機構,并明確各組織機構的預算職責。其次,在預算的編制方面,企業(yè)可以引入作業(yè)成本法,根據(jù)各產品生產工藝的復雜程度和所消耗的資源實現(xiàn)對間接費用精準分配。最后,要加強對成本預算過程的控制和監(jiān)督。預算管理部門要對預算責任是否存在超成本支出、無預算支出以及成本浪費的情況進行跟蹤檢查。
在社會經濟轉型的發(fā)展時期,企業(yè)也存在轉型升級的要求,必須不斷提升經濟管理的水平和效率。有效的經濟管理活動能實現(xiàn)對資源的精準配置,能實現(xiàn)對投資、融資和運營活動的事前規(guī)劃、事中控制和事后評價,這不得不引起企業(yè)的高度重視。事實上,部分企業(yè)的經濟管理活動還存在一系列的問題。本文對這些問題進行了總結,并從各個角度提出了針對性策略。期望本文的研究能為企業(yè)經濟管理水平的提升提供一定的參考和借鑒。