為中國式現代化江蘇新實踐提供科技支撐

□王秦

黨的二十大報告強調，堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，加快實現高水平科技自立自強，為新時代科技創新發展指明了前進方向、提供了行動指南。省委十四屆三次全會對標對表黨的二十大精神，對“堅持科技自立自強，著力強化教育、科技、人才戰略支撐”作出系統部署。我們以黨的二十大精神為統領，認真貫徹落實省委十四屆三次全會精神，以推動高水平科技自立自強為主線，堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，堅持“四個面向”總方針，深入實施創新驅動發展戰略，加快建設科技強省，勇當我國科技和產業創新的開路先鋒，為全面推進中國式現代化江蘇新實踐提供更加有力的科技支撐。

培育戰略科技力量，強化自立自強核心支撐。習近平總書記深刻指出，世界科技強國競爭，比拼的是國家戰略科技力量。近年來，我們圍繞國家戰略需求，加強工作謀劃和統籌推進，經過多年努力，蘇州實驗室獲批成為國家在江蘇布局建設的規格最高、規模最大、產業影響力最廣泛的大型綜合研究基地，紫金山實驗室納入國家戰略科技力量總體布局，“深時數字地球”國際大科學計劃、國家生物藥技術創新中心、國家第三代半導體技術創新中心等一批“國字號”載體落戶江蘇。

黨的二十大報告提出，要強化國家戰略科技力量。我們將把重大科技平臺建設擺在更加重要和突出的位置，全力服務保障蘇州實驗室打造具有突出國際影響力的全球材料創新高地，支持紫金山實驗室、太湖實驗室、鐘山實驗室牽頭承擔更多國家戰略任務，積極爭創集成電路設計自動化等領域類國家技術創新中心，預研建設信息高鐵綜合試驗設施等重大設施，大力推進在蘇國家重點實驗室重組和新建全國重點實驗室，加快打造推動高水平科技自立自強的核心支撐。

打好關鍵核心技術攻堅戰，增強自主可控能力。習近平總書記多次強調，關鍵核心技術是國之重器，是要不來、買不來、討不來的。圍繞打好關鍵核心技術攻堅戰，我們深入探索“揭榜掛帥”“賽馬制”等科研組織機制，僅用14個月成功研制出全國首個呼吸機國產芯片并實現國產替代和規模化應用，高質量大尺寸氮化鎵材料、高端數字信號處理DSP芯片等一批重大戰略產品打破國外壟斷或填補國內空白。

黨的二十大報告提出，集聚力量進行原創性引領性科技攻關。我們將聚焦江蘇最有基礎、最有優勢的領域，強化前瞻部署，實施數字經濟科技攻關專項行動，圍繞量子計算、6G移動通信、腦機接口等前沿方向，組織實施一批關鍵技術研發項目，搶占未來科技發展制高點。強化瓶頸突破，實施集成電路產業技術創新能力提升行動，發揮省科技成果轉化資金引導帶動作用，集成攻關高端芯片、工業軟件、先進材料等技術瓶頸，以重大戰略產品突破提升產業核心競爭力。強化機制創新，深化部省聯動重點科技專項推進機制和長三角關鍵核心技術聯合攻關機制，持續完善“揭榜掛帥”“賽馬制”“里程碑”考核等新型組織方式，進一步探索關鍵核心技術攻關新型舉國體制的江蘇實踐。

加強基礎研究和原始創新，強化創新源頭供給。習近平總書記指出，基礎研究是整個科學體系的源頭，是所有技術問題的總機關。我省歷來重視基礎研究，在全國較早設立了省級自然科學基金，每年穩定支持1000多名青年科技人才潛心開展基礎研究，近年來承擔國家自然科學基金項目數、獲國家科學技術獎通用項目數均居各省（自治區）之首。

黨的二十大報告提出，要加強基礎研究。我們將更有信心、有耐心、有定力地抓好基礎研究，突出原創導向，支持頂尖科學家面向世界科技前沿和產業變革重大需求，牽頭實施一批前沿引領技術重大基礎研究項目，探索實行5—10年的長周期資助模式，力爭取得重大突破。突出應用導向，完善重大基礎研究項目形成機制，探索完善與行業領軍企業共同凝練需求、共同設計任務、共同出資實施項目的組織方式，解決產業發展面臨的重大科學問題。突出人才導向，實施基礎研究隊伍提優計劃，進一步加大基礎研究投入，深化基礎研究項目“包干制”試點，建立以學術貢獻和創新價值為核心的評價導向，激勵廣大科研人員勇闖創新“無人區”。

強化企業主體地位，做強高質量發展主力軍。習近平總書記強調，自主創新是增強企業核心競爭力、實現企業高質量發展的必由之路。我們始終堅持企業創新主體地位，大力培育創新型企業集群，全省高新技術企業總數預計將達4.4萬家、居全國第二，科技型中小企業數量超8.7萬家、占全國的近1/4，全省90%的研發投入由企業完成、80%的科技平臺和高層次創新創業人才集聚在企業、70%的有效發明專利由企業創造。

黨的二十大報告提出，要強化企業科技創新主體地位。我們將圍繞發揮企業主體作用，進一步做強標桿，實施新一輪創新型領軍企業培育行動，支持企業牽頭組建體系化、任務型創新聯合體，推進國家未來產業科技園建設，支持龍頭企業積極布局新產業新賽道。進一步做優集群，推進高新技術企業高質量發展，探索建立并發布高企單項指標百強榜單，做大做強高成長性科技企業，培育“四科”科技型中小企業。進一步做好環境，完善“眾創空間—孵化器—加速器—產業園”的全鏈條孵化體系，創新“貸款+投資+保險”多元化科技金融產品，落實企業基礎研究稅收優惠等激勵政策，更好激發企業創新活力。

推進開放協同創新，融入全球創新網絡。習近平總書記要求，要以全球視野謀劃和推動創新，積極融入全球創新網絡。面對疫情和封鎖打壓等多重影響，我們積極主動作為，近年來率先與挪威、斯洛伐克、新加坡、奧地利等4個國家新建立政府間產業創新合作聯合支持機制（累計10個），江蘇成為國內對外建立產業研發聯合支持機制最多的省份。省政府與中國科學院、中國工程院、清華大學、北京大學簽訂戰略合作協議，與中科院合作項目銷售收入連續十多年居全國第一。

黨的二十大報告提出，要擴大國際科技交流合作，形成具有全球競爭力的開放創新生態。我們將在更大范圍、更寬領域、更深層次、更高水平上加強開放協同創新，面向國際，積極拓展與創新型國家的政府間產業研發合作，推進實施“深時數字地球”國際大科學計劃，加快建設中以常州創新園，更加有效集聚全球創新資源為我所用。面向國內，鞏固深化我省與大院大所的戰略合作，加強企業主導的產學研深度融合，持續舉辦江蘇產學研合作對接大會等品牌活動，推動科技成果加速轉變為現實生產力。

深化科技體制改革，激發創新創業活力。習近平總書記指出，推進科技體制改革，形成支持全面創新的基礎制度。作為全國首個創新型省份建設試點省，我們注重發揮改革先行先試作用，率先出臺“科技創新40條”“科技改革30條”等改革政策，相關內容被國家有關文件吸收采納；省產業技術研究院入選全國深化科技體制改革典型案例，近期全票續任世界工業和技術研究組織秘書處，在國內外影響力明顯增強。

黨的二十大報告提出，要深化科技體制改革。我們將以實施科技體制改革三年攻堅實施方案為切入點，深化科技人才發展機制改革，推進高層次科技人才貢獻獎補試點，持續優化外國人來蘇工作便利化服務工作舉措，實施科研人員減負行動，更好激發科研人員創新。深化區域協同創新機制，完善蘇南自創區一體化發展體制機制，加強高新區“一區一戰略產業”培育，加快打造創新高地、產業高地、人才高地。深化科技成果轉移轉化機制，深化職務科技成果賦權改革試點，修訂省科學技術獎勵條例，出臺支持省產研院改革發展的政策舉措，為推動高水平科技自立自強提供更加有力的法治保障和制度支撐。