張雨晴 南京審計(jì)大學(xué)
隨著信息技術(shù)的推廣普及,大數(shù)據(jù)為人熟知。由于我國(guó)大數(shù)據(jù)工作起步較晚,使得審計(jì)工作與大數(shù)據(jù)的融合進(jìn)度較為緩慢,存在一些問題,比如在數(shù)據(jù)的收集、分析、運(yùn)用上仍然需要努力。因此只有充分意識(shí)到大數(shù)據(jù)對(duì)審計(jì)的推動(dòng)作用,科學(xué)合理構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計(jì)體系,才能更好實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作現(xiàn)代化、智能化。
大數(shù)據(jù)原先只是IT行業(yè)的一個(gè)專用名詞,是指通過軟件、平臺(tái)等各種網(wǎng)絡(luò)渠道收集匯總而形成的龐大數(shù)據(jù)信息。隨著對(duì)大數(shù)據(jù)研究和開發(fā)不斷推進(jìn),大數(shù)據(jù)從單一的信息技術(shù)范圍走進(jìn)各行各業(yè)中,并持續(xù)影響著人們的生產(chǎn)生活。隨著第三次科技變革的到來,人們獲取信息方式越來越多元化,對(duì)信息的使用、保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng),大數(shù)據(jù)的用途也越來越廣。
一是數(shù)據(jù)規(guī)模很大,體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的收集渠道多、范圍廣、保存需要大容量存儲(chǔ),處理數(shù)據(jù)工作量大等,一般審計(jì)工作經(jīng)常接觸的就是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),隨著信息時(shí)代的到來,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的范圍在擴(kuò)大,不僅限于單位內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),還有企業(yè)外的行業(yè)數(shù)據(jù),計(jì)量單位通常以GB或TB來計(jì)算。二是處理速度快。大數(shù)據(jù)可以通過云計(jì)算等更先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)信息處理技術(shù)進(jìn)行處理,這也是大數(shù)據(jù)最明顯的特征。三是類型豐富。大數(shù)據(jù)不僅以數(shù)字形式來體現(xiàn),也有以文字為載體的數(shù)據(jù)形式,更多數(shù)據(jù)形式對(duì)信息處理的要求更高。四是單位信息的價(jià)值含量下降。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在各個(gè)行業(yè)的成熟運(yùn)用,信息數(shù)量迅速增加,同時(shí)也稀釋了信息的價(jià)值含量,因此大數(shù)據(jù)審計(jì)需要從大量數(shù)據(jù)中提煉有用信息。
隨著我國(guó)各個(gè)行業(yè)和政府治理工作內(nèi)容不斷豐富,審計(jì)部門需要審計(jì)的數(shù)據(jù)不斷增加,審計(jì)人員不僅需要通過行業(yè)、企業(yè)所提供的財(cái)務(wù)報(bào)告開展審計(jì)工作,還要積極利用財(cái)務(wù)領(lǐng)域之外的數(shù)據(jù)開展審計(jì)工作。
大數(shù)據(jù)在審計(jì)領(lǐng)域中的較為明顯的作用之一是對(duì)鄉(xiāng)村振興成果的檢驗(yàn)。為防止涉農(nóng)資金挪作他用或過度使用,大數(shù)據(jù)審計(jì)通過采集財(cái)政、社保、稅收等部門數(shù)據(jù)與收集統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)通過智能分析軟件進(jìn)行比較,有效發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)中差異并找出問題。
在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的應(yīng)用同樣需要使用大數(shù)據(jù)進(jìn)行責(zé)任劃分,以“一卡通”為例,通過收集民政等職能部門數(shù)據(jù)并采用AO、SERVER軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,能夠更直觀反映不符合條件對(duì)象享受政府補(bǔ)助的情況。
基本養(yǎng)老金規(guī)模龐大,一些微小的浪費(fèi)或者違規(guī)行為難以發(fā)現(xiàn)。而通過大數(shù)據(jù)審計(jì)能夠在海量的基金收付數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)細(xì)小的違規(guī)問題,提高養(yǎng)老金管理監(jiān)督水平,推動(dòng)建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
大數(shù)據(jù)審計(jì)認(rèn)識(shí)的模糊和理解的不到位是大數(shù)據(jù)審計(jì)推進(jìn)遲緩的重要原因。受到傳統(tǒng)審計(jì)經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)資源獲取手段限制、技術(shù)落后、成果轉(zhuǎn)化匱乏等原因,個(gè)別審計(jì)職能單位和審計(jì)工作人員對(duì)大數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)存在偏差,要么認(rèn)為大數(shù)據(jù)審計(jì)無所不能,要么認(rèn)為大數(shù)據(jù)毫無用處。一些審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于大數(shù)據(jù)審計(jì)工作不重視,沒有推進(jìn)的積極主動(dòng)性,導(dǎo)致大數(shù)據(jù)審計(jì)遲遲不能落地。
當(dāng)前審計(jì)工作實(shí)踐主要還是采用傳統(tǒng)審計(jì)模式,以既定的審計(jì)規(guī)劃為綱領(lǐng)和藍(lán)本開展審計(jì)工作,開展審計(jì)工作前已經(jīng)明確了審計(jì)的對(duì)象、方法、目的、時(shí)效,檢查對(duì)象存在通過臨時(shí)準(zhǔn)備的方式來應(yīng)對(duì)審計(jì),降低審計(jì)效果的可能。并且大數(shù)據(jù)下的常態(tài)化審計(jì)工作嘗試的積極性不足,審計(jì)項(xiàng)目的設(shè)置和劃分往往根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部結(jié)構(gòu)來展開,與審計(jì)對(duì)象的層級(jí)單位一一對(duì)應(yīng),基本上屬于上下級(jí)的檢查,交叉審計(jì)的配合協(xié)同不足,很難起到整體審計(jì)的效果。審計(jì)結(jié)果的互認(rèn)機(jī)制在各審計(jì)單位間沒有打通,大部分審計(jì)單位對(duì)其他單位提供審計(jì)結(jié)果還要進(jìn)行審核確認(rèn),造成時(shí)間和人力的浪費(fèi)。
隨著信息技術(shù)不斷進(jìn)步,全國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施整體水平不斷提高,給大數(shù)據(jù)在各行各業(yè)的應(yīng)用提供了良好的硬件環(huán)境,從審計(jì)工作而言,大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨能夠更好對(duì)信息線索進(jìn)行追蹤、監(jiān)控和分析,在專項(xiàng)檢查過程中更快速發(fā)現(xiàn)問題。但與一般傳統(tǒng)審計(jì)方法不同的是,審計(jì)人員無法通過審計(jì)數(shù)據(jù)追蹤到原始憑證,核驗(yàn)原始憑證的真實(shí)性,由于一切通過網(wǎng)絡(luò),很難從掃描件中調(diào)查客觀性和準(zhǔn)確性,給后續(xù)的證據(jù)確認(rèn)造成困難。由于數(shù)據(jù)存儲(chǔ)依賴于實(shí)體介質(zhì)如硬盤等,一旦硬盤出現(xiàn)故障,證據(jù)鏈的完整性就容易遭到破壞,后續(xù)取證工作也會(huì)變得困難。因此對(duì)于大數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和保管需要加以重視,可以通過構(gòu)建基層或更高層級(jí)的數(shù)據(jù)庫(kù),通過將信息錄入數(shù)據(jù)庫(kù)中實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ),或者是建立云空間,將數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在云空間中,便于存儲(chǔ)和調(diào)取。
人才是各個(gè)行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,優(yōu)秀的人才能夠創(chuàng)造性地開展工作,提高工作質(zhì)量和水平。但從審計(jì)工作的實(shí)踐來看,許多單位雖然十分重視大數(shù)據(jù),投入大量資源對(duì)大數(shù)據(jù)建立和完善大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,但在人才的培養(yǎng)上卻不夠重視。目前審計(jì)人員習(xí)慣于傳統(tǒng)審計(jì)方式方法,對(duì)大數(shù)據(jù)下如何開展審計(jì)工作了解不深,認(rèn)識(shí)不夠,學(xué)習(xí)意愿不強(qiáng),學(xué)習(xí)能力不足,導(dǎo)致大數(shù)據(jù)審計(jì)的進(jìn)程難以向前推進(jìn),也影響大數(shù)據(jù)審計(jì)轉(zhuǎn)型。從單位內(nèi)部來看,對(duì)審計(jì)人才培養(yǎng)力度不足,沒有安排專門課程對(duì)大數(shù)據(jù)審計(jì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),導(dǎo)致業(yè)務(wù)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)沒有適應(yīng)大數(shù)據(jù)審計(jì)的發(fā)展,同時(shí)對(duì)于人才引進(jìn)的重視度不足,對(duì)于大數(shù)據(jù)人才的考察和篩選不到位,導(dǎo)致單位內(nèi)部很難構(gòu)建起專業(yè)化的大數(shù)據(jù)審計(jì)隊(duì)伍,大數(shù)據(jù)審計(jì)工作也僅僅空有系統(tǒng),審計(jì)工作人員難以操作,影響了相關(guān)工作的順利開展。
任何系統(tǒng)都需要在實(shí)踐中不斷發(fā)現(xiàn)問題,從而更好地進(jìn)行迭代和升級(jí),提高系統(tǒng)功能和安全性。而目前網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜,外部的攻擊趨向?qū)I(yè)化和復(fù)雜化,一些病毒、木馬、黑客試圖攻擊各類單位的系統(tǒng),意圖獲得商業(yè)利益或破壞社會(huì)穩(wěn)定,風(fēng)險(xiǎn)一直存在并沖擊著審計(jì)系統(tǒng)穩(wěn)定。另外還有設(shè)計(jì)問題或工作變化導(dǎo)致的系統(tǒng)適應(yīng)性問題,一些系統(tǒng)設(shè)計(jì)后更新和維護(hù)不足,無法適應(yīng)新的審計(jì)工作要求,或者本身存在缺陷導(dǎo)致功能運(yùn)轉(zhuǎn)不暢,導(dǎo)致審計(jì)人員無法順利調(diào)取和使用分析審計(jì)數(shù)據(jù),影響基本審計(jì)工作。
在信息技術(shù)仍然在快速發(fā)展的背景下,各個(gè)行業(yè)的企業(yè)乃至行政事業(yè)單位為了要適應(yīng)市場(chǎng)、適應(yīng)國(guó)家和人民對(duì)生活、社會(huì)治理方面日益提高的要求,提升現(xiàn)代化水平,就必須重視大數(shù)據(jù)人才的培養(yǎng),審計(jì)工作同樣如此,尤其在培養(yǎng)復(fù)合型人才上更是加以重視。因此對(duì)于單位內(nèi)部的審計(jì)人員而言,必須主動(dòng)學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)知識(shí)和技能,鞏固審計(jì)的工作技能、積累豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn),對(duì)審計(jì)的傳統(tǒng)方式方法熟練掌握后,再深入思考大數(shù)據(jù)如何融入審計(jì)工作中,將大數(shù)據(jù)知識(shí)和審計(jì)經(jīng)驗(yàn)融會(huì)貫通。值得注意的是,大數(shù)據(jù)的知識(shí)不僅僅是大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵、應(yīng)用本身,還需要增強(qiáng)數(shù)據(jù)收集、分析的能力和意識(shí),提高對(duì)數(shù)據(jù)的敏銳度,為今后的進(jìn)一步分析數(shù)據(jù)、從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題夯實(shí)基礎(chǔ)。另外,單位在培訓(xùn)的安排上也應(yīng)當(dāng)多加嘗試、勇于探索,在外部開展培訓(xùn)時(shí)要積極安排、組織審計(jì)人員參加外部培訓(xùn),同時(shí)在內(nèi)部可以通過邀請(qǐng)專家、開展座談的形式深入交流、探討、學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)審計(jì)工作的知識(shí)技能,幫助審計(jì)人員掌握更多的大數(shù)據(jù)審計(jì)技巧。同時(shí)審計(jì)人員要有意識(shí)地在實(shí)踐中積極總結(jié),在實(shí)踐中逐步提高大數(shù)據(jù)審計(jì)能力。
信息技術(shù)目前仍然在不斷發(fā)展,大數(shù)據(jù)審計(jì)工作的技術(shù)和內(nèi)容還在不斷更新,大數(shù)據(jù)開展審計(jì)工作的一個(gè)重要優(yōu)勢(shì)在于提高審計(jì)工作的監(jiān)督功能,而且審計(jì)的時(shí)效性和有效性得到顯著增強(qiáng)。審計(jì)機(jī)關(guān)過去對(duì)規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)可能需要耗費(fèi)大量人力,現(xiàn)如今可以通過大數(shù)據(jù)審計(jì)進(jìn)行充分的審計(jì)監(jiān)督,對(duì)政府債務(wù)問題以及房地產(chǎn)行業(yè)負(fù)債率的統(tǒng)計(jì),為進(jìn)一步保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。同時(shí)還可以利用大數(shù)據(jù)審計(jì)的優(yōu)勢(shì)關(guān)注涉農(nóng)資金和鄉(xiāng)村振興資金的使用、管理和項(xiàng)目的建設(shè)情況,將大數(shù)據(jù)審計(jì)的觸角伸向人力難以達(dá)到或成本較高的邊遠(yuǎn)地區(qū),擴(kuò)大審計(jì)監(jiān)督范圍,增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的力度和威懾力。同時(shí)在傳統(tǒng)模式下的審計(jì)對(duì)越來越多的項(xiàng)目已不再適用,因此需要利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)方法上的創(chuàng)新,將海量數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)中進(jìn)行分析,提高分析效率,同時(shí)大數(shù)據(jù)的審計(jì)要提高審計(jì)的全面性,將大數(shù)據(jù)的歷史分析能力運(yùn)用在事前評(píng)估審核中,從源頭上規(guī)范項(xiàng)目設(shè)立,提高質(zhì)量,在事中動(dòng)態(tài)分析,利用數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性把握項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)的投入產(chǎn)出情況,防止過程偏差,最終實(shí)現(xiàn)審計(jì)全過程監(jiān)督。
大數(shù)據(jù)審計(jì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)是審計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性,但大數(shù)據(jù)本身數(shù)據(jù)規(guī)模龐大的特點(diǎn)使得單個(gè)數(shù)據(jù)的價(jià)值含量不斷被稀釋,體現(xiàn)一個(gè)有效信息需要的數(shù)據(jù)片段越來越多,這與審計(jì)需要準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的原則相沖突。因此在數(shù)據(jù)使用前做好甄別,妥善做好大數(shù)據(jù)的收集、使用風(fēng)險(xiǎn)管理工作。如對(duì)第三方獲取的相關(guān)數(shù)據(jù),如商業(yè)網(wǎng)站、視頻中獲知的數(shù)據(jù)要做好合理的甄別和驗(yàn)證,確認(rèn)真實(shí)性后才能作為審計(jì)依據(jù),同時(shí)在數(shù)據(jù)儲(chǔ)存過程中要注意信息安全,可以設(shè)置分級(jí)分權(quán)限,對(duì)不同級(jí)別的工作人員差異化提供權(quán)限,保證數(shù)據(jù)在使用、存儲(chǔ)、提取、復(fù)制過程的安全性。此外,數(shù)據(jù)分析同樣也會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn),主要是數(shù)據(jù)分析的內(nèi)容是否出現(xiàn)偏差,影響后續(xù)的決策,而數(shù)據(jù)分析的風(fēng)險(xiǎn)因素主要在于人,人的經(jīng)驗(yàn)和主觀會(huì)影響對(duì)數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí),形成帶有主觀判斷的結(jié)論,因此在數(shù)據(jù)分析過程注意保持客觀中立,通過多維度數(shù)據(jù)驗(yàn)證判斷,提高分析質(zhì)量。
隨著數(shù)據(jù)規(guī)模的快速攀升,信息的形式和維度不斷豐富,為了更有效地進(jìn)行審計(jì)相關(guān)工作,需要利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將傳統(tǒng)審計(jì)適當(dāng)加以線上化改造,使傳統(tǒng)審計(jì)插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀,緩解了時(shí)間上和空間地理位置上的制約,簡(jiǎn)化了一部分審計(jì)工作,提高了工作效率,更快更準(zhǔn)確了解審計(jì)對(duì)象的重點(diǎn)數(shù)據(jù)變化,將審計(jì)上傳到內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),更好地掌握審計(jì)對(duì)象情況。通過構(gòu)建審計(jì)統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制,幫助各級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)審計(jì)資源內(nèi)部共享暢通和常態(tài)化,同時(shí)智能化給審計(jì)賦能,將工作思路通過計(jì)算機(jī)語言和邏輯呈現(xiàn)出來,成為平臺(tái)的程序。此外,還可以通過OCR技術(shù)提高對(duì)文字、圖片中出現(xiàn)的信息的提取效率和質(zhì)量,同時(shí)擴(kuò)大數(shù)據(jù)接口,幫助各部門提高信息的共享傳輸效率,實(shí)現(xiàn)審計(jì)整體工作高效化、共享機(jī)制制度化。對(duì)于時(shí)下蓬勃發(fā)展的云計(jì)算需要加以利用,建立數(shù)據(jù)篩選機(jī)制,對(duì)于海量數(shù)據(jù)根據(jù)關(guān)鍵字等一系列邏輯特征進(jìn)行識(shí)別,對(duì)有價(jià)值的信息進(jìn)行分析,通過匯總綜合各種信息,對(duì)資金流向形成整體性的結(jié)論。同時(shí)不同數(shù)據(jù)反映不同維度信息,通過不同角度對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總整理,能夠從多種側(cè)面認(rèn)識(shí)審計(jì)對(duì)象的實(shí)際情況,幫助了解數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系,將結(jié)論進(jìn)行相互印證,提高數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確性、全面性和真實(shí)性。
審計(jì)工作的提升的前提是審計(jì)工作的整體思維需要?jiǎng)?chuàng)新,積極向大數(shù)據(jù)思維轉(zhuǎn)變,思想是行動(dòng)的先導(dǎo),只有轉(zhuǎn)變了審計(jì)思路,增強(qiáng)大數(shù)據(jù)運(yùn)用于審計(jì)的能力,才能在今后的推廣應(yīng)用中自覺踐行。因此首先要在審計(jì)單位內(nèi)部加大大數(shù)據(jù)審計(jì)宣傳活動(dòng),以通俗易懂的方式說明大數(shù)據(jù)的內(nèi)涵,大數(shù)據(jù)融入審計(jì)工作的目的和重要意義,引導(dǎo)廣大審計(jì)人員和其他部門人員正確認(rèn)識(shí)大數(shù)據(jù)和審計(jì)間的關(guān)系,消除大數(shù)據(jù)“萬能論”和“無用論”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。同時(shí)要對(duì)傳統(tǒng)粗放的管理方式予以改造,在管理制度中嵌入對(duì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的要求,通過制度強(qiáng)化對(duì)大數(shù)據(jù)的運(yùn)用頻次,以便于創(chuàng)新審計(jì)工作思維。當(dāng)前審計(jì)數(shù)據(jù)規(guī)模呈現(xiàn)加速上升的趨勢(shì),數(shù)據(jù)的爆發(fā)式增長(zhǎng)一方面給予了審計(jì)工作更多的素材,提高了審計(jì)數(shù)據(jù)的獲取來源,但另一方面也存在著數(shù)據(jù)信息價(jià)值不足,信息真實(shí)性、可靠性鑒別成本升高,數(shù)據(jù)使用風(fēng)險(xiǎn)等問題,因此有必要加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全性的宣傳教育和管理工作。通過對(duì)數(shù)據(jù)使用標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立能夠減少主觀上對(duì)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)導(dǎo)致的錯(cuò)誤行為,使數(shù)據(jù)使用和管理規(guī)范化,幫助審計(jì)人員更好地使用數(shù)據(jù),營(yíng)造數(shù)據(jù)應(yīng)用的良好環(huán)境。此外在信息的收集渠道上注重多元化,要求靈活獲取各種數(shù)據(jù),綜合使用多種數(shù)據(jù)分析工具確保審計(jì)數(shù)據(jù)得到正確應(yīng)用。
審計(jì)工作同樣可以借助大數(shù)據(jù)提高工作成效和工作質(zhì)量,通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù),能夠?qū)挝弧⑸鐣?huì)存在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)預(yù)警和應(yīng)對(duì)。因此審計(jì)必須結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù),改造傳統(tǒng)的審計(jì)工作,在思想上高度重視大數(shù)據(jù)審計(jì),將其作為機(jī)遇推進(jìn)相關(guān)工作,同時(shí)注意數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、可靠性的問題,通過各種管理手段加以解決,通過自主學(xué)習(xí)和多種形式培訓(xùn)提高審計(jì)從業(yè)人員的大數(shù)據(jù)審計(jì)水平,最終實(shí)現(xiàn)審計(jì)與大數(shù)據(jù)的深度融合,開創(chuàng)數(shù)據(jù)時(shí)代審計(jì)工作新局面。
財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)2022年36期