建筑施工集團企業資金集中管理的分析及思考

范芬芬 北京城建十六建筑工程有限責任公司

引言

隨著我國社會主義市場經濟體制改革的持續深入，市場配置要素協同度也不斷提升，市場環境愈加優化。新時代，經濟高質量發展已經成為時代新命題、改革新訴求，客觀上要求傳統生產要素也要做出重大調整，以適應經濟新形勢的市場新要求。現代企業，特別是傳統企業，作為社會市場的核心參與主體，面對復雜的經濟形勢，激烈的行業競爭，企業為拓寬效益空間，提高核心競爭力，大多會選擇集團化轉型路徑。集團型企業能夠將對生產要素進行協同管理，全面收緊資金鏈，宏觀掌控資金流動，通過系統規劃提高資金使用率，進而促進集團資產內在增收，釋放資金集中管理的經濟效能。建筑施工集團企業，作為典型的傳統企業，具有初始啟動資金巨大、資金周轉周期長、資金流向復雜等特點，這就決定了其資金集中管理的必要性與重要性。但客觀來講，受思想、環境、體制、隊伍等因素制約，建筑施工集團企業資金集中管理普遍存在低效化問題，需要立足現狀，客觀審視，通過系統研究尋求有效管理路徑，以充分釋放其優勢效能，助推建筑施工集團企業穩健發展。

一、建筑施工企業資金集中管理的概念與必要性

（一）資金集中管理的概念

企業的資金管理是企業運營中一項非常關鍵的部分。通過對資金進行管理，可以很好地規劃企業的運營計劃，提高經濟效益，減少資金流通過程中的無謂消耗，提高經濟生產的效率。其根本含義是把整個公司的資金集中在集團本部，由集團進行調配、控制和使用。通過企業的集中運作，企業集團能夠進行整個集團企業內部的資源整合和金融層面調度，提升資金運用效益，減少金融風險。

（二）資金集中管理的必要性

1.加強資金管理，增加資金運用效率，降低財務風險

建筑施工企業比較特殊，在經營項目過程中所站的資金比例大，特別是工期長，工程量大的項目。另外，較大的建筑施工企業都有比較多的在建或者擬建項目，當這些項目所在地區比較分散時，資金的管理就有很大難度，范圍廣、時間長也使得財務風險激增。因此采用資金集中管理可以加強資金管理，增加資金運用效率，降低匯率利率等變化帶來的財務風險。

2.用活集團企業存量資金與沉淀資金，增強集團企業現金流能力

由于建筑施工企業數量日益多，而國際市場競爭也日益增激烈，為在國際競爭中搶占更多的市場份額，企業往往承諾施工單位的墊資要求。這就需要施工企業資金雄厚，對建設工程能應將融資。但如此一來，在很長的一段時間內，在建項目會占用大量的企業流動資金，從而導致企業的現金流不足。長期的這樣狀況，會給原本資金積累不足的建筑企業帶來影響，其中最大的影響就是為了正常運營，必要時需要提高成本投入，這樣就會引發財務危機。所以實行企業資金集中管理能夠對各成員企業的資金實施統一監督管理，高效開展資金的回收與劃撥服務，進而完成整個集團企業資金的集中結算運營管理工作，達到用活集團企業存量資金與沉淀資金，增強集團企業現金流能力，推動企業整體運營發展。

二、資金集中管理的功能和優勢

（一）完善企業經費管理，提高企業對成員企業的財政控制力

首先，集團企業通過現金集中控制與資金集中管理，可以準確高效地掌握現金流向。對現金進行統籌調配、集中管理、監督，就可以準確地了解現金的動態。其次，通過對成員各企業財務收支活動，尤其是在現金支出中，采取線上結算，大額支出審核機制能夠有效防止資金運用過程被他人非法控制的現象，避免作弊情況的出現，進而降低資金危險出現的概率，確保企業的安全。最后，實現對成員各企業財務人員行為的動態控制，提高資金運用的安全、規范化、可操作性。

（二）增強集團資源配置優勢

集團的組成因各企業間經營狀況不同，有的企業資金流動資金相對富余，有的企業流動資金相對短缺。將集團內所有的資金匯集在集團企業總部實行集中統一管理，更好地達到了資金運營管理的規模效益與協同效應，有效減少了集團的財政管理成本，有效控制了企業內部的資金儲備總量，通過盤活提高了資金的運用與管理效率。實行資金集中管理，使資金成員企業通過內部合理的安排與調配，閑置的資金得以更充分的使用，減少了經濟耗費，從而達到了資金的運用效率最優化。

（三）改善企業的資產負債率，提高企業的資金與償債水平

集團企業實施資金集中管理可以使企業將分散的資金集中到一起，產生規模效應，在與銀行進行融資等交易談判過程中可以提高企業的信用等級，增加洽談成功的概率，從而很大程度上降低企業的融資風險系數。現如今，商業銀行以及各企業都非常關注企業的發展效應，資金越充足，能力越強的企業，越易于募集到資金。集團企業通過進行資金管理，不但增加了企業的資金規模，而且擴大了企業信用基礎，在籌集資金進程中，企業能夠贏得更多的談判籌碼，從而取得了更大的資金優勢，有效地減少了融資成本。

三、資金集中管理實施中存在的問題

（一）資金集中的意識欠缺，資金集中水平偏低

部分集團由于涉及的分子企業很多，各企業本身的財務管理體系和企業的財務管理體系各有不同，進入企業之后要實行系統的財務集中管理，企業的領導班子和職工會對這一系統變革有抵觸情緒，管理工作主動性不高，協調度低。另外，企業管理層對資金集中工作的宣傳和指導不夠深入，資金集中工作對企業的意義和作用的了解也不夠全面，覺得在資金集中之后，會受制于集團總部，不方便靈活控制自己的資金，也沒有相應的安全感，對資金集中工作一直保持著消極懈怠的心態，使得企業實施資金集中工作的深入性和廣度受到約束和限制。

（二）資金管理組織設置不健全，資金運用效益較差

通常很多企業在資金管理制度尚未健全的情況下，開始進行資金集中管理。因為沒有標準化的資金管理流程，資金只能單純地進行歸集，因此資金結算過程只是直接在原分子企業審核環節的基礎上添加了集團審核環節，審批過程反而變得更加煩瑣，造成審核時間延長，資金運用效率降低。尤其是在當出現了應急支付情況之下，由于各分子企業無法有效地自主運用自有資金處理突發性情況，降低了各分子企業處置突發狀況的能力，從而造成了資金運營效益降低。

（三）資金管理的信息化體系建設工作落后

施工單位從項目投標開始，最后到業主工程款交付及履約保證金的回收到人材機以及分包款項的交付，農民工工資的發放，企業員工工資社保等間接費用的支付，這一系列復雜的項目鏈流程，需要在企業區域內建設現代化管理體系，形成集團的資金結算運作系統。資金管理實現效益的優劣很大程度上取決于現代信息技術體系。一些建筑施工企業對企業內部信息系統建設方面不夠重視，信息化管理系統建設推進緩慢，大型建筑施工企業內部研發的財務系統與原OA系統之間功能上無法合二為一，集團內部系統各項功能開發尚未全面，無法涵蓋全部業務類型，導致一部分業務仍需線下審批流程，無法與線上系統支付形成全面的鏈條，各部門日常各項工作反復度偏高，反而大大降低了工作效率，經營與財務數據無法實現完全互通共享，各部門員工無法在同一系統全面了解當前的業務狀況，也難以及時有效地防范內部管理和審批的風險。

（四）資金集中管理的監督考核機制不完善

健全的考評激勵機制是推進該項制度順利開展的助推器。在實踐工作中，盡管集團企業提出了更加具體的資金管理規定，但尚未建立與之相配套的績效評估激勵機制。各分子企業由于沒有落實資金管理的法律規定，對于實施的成效如何，也缺乏統一的績效評估指標體系對其加以評估，缺少相應的資金獎勵與懲罰舉措，這樣導致一直以來做得好的子企業的積極性也就遭到了削弱，資金執行力也逐漸減弱。同時因為企業沒有健全的資金考評激勵機制，對員工的資金業績能力提高也無法實施有效鞭策，企業集中資金管理水平也無法提升。

四、集團企業資金集中管理中存在問題的改進措施

（一）加強重視程度，提高集團資金集中管理觀念

資金集中管理要求全體員工對其概念和意義要有一個全面深刻的認知，要從集團公司戰略目標的高度認同資金集中管理的必要性，才能夠保證資金集中管理措施的順利實施。企業應當經常對員工開展專業知識培訓學習，讓其充分了解實施資金集中管理的優勢和所能帶來的經營效益的提升，從而改變員工固有的傳統認知，增強對企業的資金集中的積極性。在開展培訓的同時，企業可以因材施教，對不同職責的員工選擇不同的培訓項目，使培訓具有針對性。同時組織人員開展相應的信息化管理培訓工作，使財務人員對企業的運營和控制進行全面的了解和把握，促進企業的資金管理水平。

（二）完善資金集中管理制度的建設

進行資金集中管理，真正提升資金運用效益必須有一套統一的健全的管理制度、措施、流程，規范資金運用活動。首先，改進完善資金集中機制，為企業的可持續發展創造充足的資金。各企業要嚴格統一遵守這個機關的管理制度，不能有游離在資金集中機關之外的特殊企業出現。其次，完善財務集中管理體系，必須有合理的財務管理工作程序，企業從加強財務控制的高度入手做好現金管理工作，形成科學合理的財務管理體系，確保現金調度井然有序。構建科學合理的大額審核、批準管理體系，加強過程控制，突出管理重點。根據不同數額的現金支出，設置不同的審核級別，以確保對現金支出有相應的復核審批，遵循預算內審批控制原則，簡化流程，提高效率。最后，要完善資金計劃管理體系，加強計劃管理，編制具體的月份、季度、全年的收付方案，使計劃管理工作充分涵蓋資金運用、財務控制、投融資項目各階段，保證項目計劃有效落到實處。通過資金管理體系在資金管理工作中的有效運用，使資金集中管理可以高效地利用資金，切實增強了資金集中管理的重要作用。

（三）加強資金信息化系統的建設

在集團企業資金集中管理中實施互聯網信息化管控，可以更有效地提升資金匯集信息管理過程的工作效率和準確度，對企業資金集中管理也具有積極促進的意義。同時，借助現代信息化科技的有效管理工作，確保企業資金的決策過程及時、正確、科學合理。企業的集中式資金管理工作可以進行有效的轉變，既減輕了企業財務人員的壓力，也可以隨時更新企業資金集中收支管理的實際狀況。在做好資金集中信息化體系構建工作的過程中，可以依托資金信息系統網絡平臺，對各資金分子企業所有賬戶各項操作進行統一、全方位的監測和管理。同時通過與商業銀行形成相對應的合作，建立長期穩定的銀企直連，全面構建企業資金集中支付網絡平臺，以實現企業的資金信息在線監測、自動上劃下撥，增加資金線上收付的比重，從而切實減少企業資金風險，減輕財務內行部門人員繁榮的工作量，提升資金回收與利用的效益。加快信息系統功能開發與建設，提升集團內部財務系統與OA審批系統之間的信息共享，實現業財一體化管控，實現企業各部門信息系統間的資源共享，并盡量減少數據填報和抓取工作的重復性，以提高經營效率。提高資金管理軟件的技術能力，加強網絡安全維護，盡可能全面地發揮其在集團企業資金集中管理上的各項功能。為企業管理層決策者提供可靠有效的信息支持，保障資金信息傳遞及時。開發資金實時管控功能，動態監控風險，保障國有資金良性運轉和安全。

（四）完善資金集中管理考核機制

實行資金集中的終極目的是促進企業的戰略開發和生產運營。要高效地促進資金集中，發揮其功能，必須建立健全的績效評估體系，對資金集中的整個實施過程進行動態監控和定期考核評估。制定科學的獎罰策略，可以有效激發企業人員的工作積極性和主觀能動性。在集團內經常匯總各分子企業的資金項目報送落實情況、資金計劃落實情況和項目集中管理的情況，讓各企業準確掌握自己的落實狀況。另外，集團也應把資金集中情況列入對各分子企業的年終績效考核指標中，對資金流控制較好、按時上報的各種財務數據、報表和融資項目，以及資金計劃落實準確率高和項目集中度較高的企業，予以適當的績效考核和加分，做得不好的企業則扣除適當的績效考核的分數。集團對于干得好的個人也可采取績效獎金，以提拔為優先的方法進行表揚嘉獎；反之，對資金集中制度規定貫徹不充分、干得不好的個人，則可能給予免職，經濟處分或相應的懲罰。集團不斷完善績效評估制度，以引導或敦促職工積極參與企業的集中管理事業。

結語

綜上所述，集團企業內部資金管理對施工企業來說既有必要也很有意義，需要集團企業全員從上到下都必須提高對企業資金集中管理的認識，積極參與，相互配合，時刻關注管理中的各項變化和出現的問題，及時跟進調整，減少資金管理中存在的風險。對管理工作中存在的不足及時優化，制定切實可行的政策并預防危機，增強整個集團企業的資金收付能力，使集團企業在激烈的市場競爭中取得更多的份額，推動施工企業的科學長遠發展。