新形勢下高校輔導員思政工作制約因素與對策研究

宋志偉

（沈陽音樂學院，遼寧沈陽，110818）

一、引言

“十三五”發展周期內，我國社會主義現代化建設取得了舉世矚目的成就。在我國經濟平穩發展、社會穩定、文化繁榮的同時，高等教育事業也迎來了深化改革和跨步發展的關鍵期。在新形勢下，為了滿足國家建設和產業發展的需求，高校要堅持立德樹人的標準，為社會培養德才兼備的優秀人才。[1-2]近些年，黨中央和國家高等教育主管部門為了強化黨對高校的領導，進一步做好基層黨建工作，并提升高校畢業生的思政素養，特別重視高校思政工作的有序開展。[3-4]在思政工作的開展過程中，一方面要做好課程思政教育工作，將思政教學融入各專業課教學當中；另一方面要充分發揮出高校輔導員在學生思政教育中的突出作用。[5]輔導員是高校學生在校期間與其關系最密切的教師，是連接高校管理層和學生之間的橋梁。[6]

在新形勢下高校輔導員在思政教育中的作用逐漸凸顯出來，該領域也成為高等教育和思政教育的一個研究熱點問題。方盈等從輔導員實踐能力提升的角度分析了當前高校輔導員思政教育工作的開展進度，認為提升輔導員個人能力是解決各種制約因素的關鍵；呂東剛從輔導員心理素質培養和心理健康角度展開研究，提出了強化輔導員隊伍心理健康水平的重要性，以輔導員為紐帶將正能量傳遞給大學生；曾玥蓉等指出了高校黨建工作是做好輔導員思政教育工作的基礎，應同步推進高校的黨建工作和思政教育工作；王鵬云等指出在網絡大數據快速發展的大背景下，需要借助網絡拓寬輔導員思政教育的途徑，并改善思政教育工作的效果。輔導員不僅要關注學生的學習情況，還要關心學生的生活情況及在學習生活中的實際困難。因此，以高校輔導員為支點，推進高校大學生思政教學工作，往往能獲得更好的效果。本文分析了當前高校輔導員思政教育所面臨的新形勢，及蘊藏其中的機遇和挑戰，重點闡述了新形勢下輔導員開展思政教學工作面臨的各種制約因素，并有針對性地提出了對策和解決措施。

二、新形勢下高校輔導員思政工作面臨的機遇與挑戰

新形勢下，做好高校的基層黨建工作和思政教育工作變得尤為重要。高校輔導員是高校思政教育工作的中堅力量，肩負著承上啟下的時代重任。現階段，高校輔導的思政教育工作同時面臨著機遇和挑戰。

（一）國內外環境變化的影響

從國際環境的視角來看，伴隨著互聯網的發展及國家之間經貿往來、文化交流的愈發頻繁，國與國之間的聯系越來越密切，外國的意識形態和價值體系不可能不對我國民眾產生影響。對于高校在校大學生而言，國際文化交流可以使他們的思想更加活躍，增加新鮮元素，增長知識、開拓眼界，并提升他們思維的創新性；但由于大學生缺乏足夠的社會經驗和人生閱歷，信息甄別能力不強，不可避免地對外國文化中優秀部分產生盲目崇拜，這將不利于大學生群體民族自信心的培養。在國家文化交流日趨緊密的背景下，就需要輔導員及時地指出和糾正學生們的錯誤想法和認知，幫助大學生們學會透過現象看本質，進而增強民族自信心和自豪感，樹立科學的價值觀。

（二）來自于互聯網的影響

當前，我國移動互聯網用戶接近11億，高校互聯網覆蓋率更是達到了100%。網絡對我國居民特別是大學生的影響是極其深遠的。對于高校輔導員的思政工作而言，互聯網同樣帶來了極大的便利性，例如，基于互聯網可以構建群組發布思政教學的消息，可以通過視頻或在線直播宣傳和推廣思政教學的相關內容等，在線思政教育打破了傳統思政教學的時空限制，給師生都帶來的諸多便利性。但網絡也是一柄雙刃劍，由于大學生的價值觀體系尚未形成，對信息真偽對錯的鑒別能力較差，思維簡單，來自于網絡的一些負面信息、失真信息，以及錯誤的、消極的價值觀，也對大學生的價值觀構建形成不利影響。作為校園之內與學生關系最密切的教師，輔導員應關注到學生的學習生活習慣，當日常相處中發現學生的價值觀出現了問題，應當耐心地疏導和勸慰，幫助大學生走出困境，并引導他們樹立正確的價值觀。

（三）高校管理體制和管理模式變革的影響

在互聯網的推動下，高校的管理體制和管理模式出現了深刻的變革，學生的選課、上課甚至考試都出現了無紙化的發展趨勢，學生之間，學生和輔導員之間平時都以在線交流的方式為主，面對面交流的機會越來越少。這種基于網絡的管理模式的優點是提高了效率，給每個個體預留出更多的時間和空間；但該種管理模式的缺點是輔導員和學生之間的交流機會和時間變少了，給思政工作開展帶來了更大的難度。再加上近些年高校招生人數出現了增加的趨勢，輔導員的工作較為繁重，輔導員還要關注學生的成長問題、就業問題等，嚴重壓縮了思政教育的時長，由此可見，在新的形勢下高校輔導員面臨較大的工作壓力，對其工作效率提升、工作能力提高和工作方法創新改進，也提出了更高的要求。

三、高校輔導員思政工作中的制約因素

隨著高校教學體制改革的逐步深入，及思政教育教學重要性的提高，高校輔導員所面臨的工作壓力也越來越大。目前，高校輔導員在思政工作中所面臨的困難和制約因素，主要表現如下。

（一）來自于高校管理制度體系方面的制約因素

現階段，我國大部分高校對輔導員實施一種雙軌制管理模式，即輔導員在開展日常的學生工作時受所在二級學院的領導，主要履行行政管理人員的職責；但在開展思政教學工作時，輔導員還要接受高校學生工作部和高校黨委的領導。事實上這種雙軌制管理體制將高校輔導員的工作割裂開來，兩個部門都能夠對輔導員的工作提出要求，并對輔導員工作的完成情況進行考核和評價。但在實際的工作中，兩套組織管理制度體系有著不同工作計劃和工作進度，接收雙重領導時難免會出現工作矛盾或時間沖突。這種管理模式或管理體制會給管理員的工作履行帶來很大的困惑。在實際工作中，學生日常管理工作和思政工作可以同步開展，對于工作的執行者和對象均相同，可以提升工作開展的效率，并能夠降低輔導員的工作負擔。但在高校現有的輔導員管理制度體系下，高校輔導員的全部工作被一分為二，變得更加的冗余和繁瑣，有些工作重復做、循環做，有些工作卻做得不到位。此外，隨著我國高校人數的穩步增長和各項工作的管理細化，現有的高校輔導員人數已經遠遠不能滿足學生管理和思政管理的要求，高校輔導員總人數的捉襟見肘，也導致思政教育教學工作的開展面臨巨大阻力。

（二）來自于大學生管理方面的制約因素

大學生是高校思政教育的主要對象，高校開展思政教育教學的終極目的，就是能夠提升在校大學生的思政素養，幫助大學生樹立正確的世界觀和價值觀，并成為對國家建設社會發展有用的人才。在高校輔導員開展思政工作中，來自于大學生客體的制約因素，主要包括以下幾點：首先，思政教育的相關內容大都晦澀難懂，枯燥乏味，一些思政內容大學生理解起來較為困難，對于這些內容也不感興趣，最終導致高校輔導員的思政工作開展起來較為困難。其次，有些理工科和醫學等專業的大學生平時面臨較大的專業課學習壓力，課程時間安排十分緊張，此外學生們的考試壓力、考證壓力、和考研深造的壓力，也導致沒有足夠的時間完成輔導員布置的思政教學學習任務。甚至在一個學期中學生和輔導員的見面次數都十分有限，導致輔導員的思政工作無法得到有效開展。最后，現階段大部分高校都在積極地推進輔導員思政教學和課程思政教學，積極地將思政內容融入專業課教學之中。但實際上，學生的考試成績和學分累計并沒有和思政教育的執行情況相掛鉤，沒能夠引起大學生對思政教學的重視。

（三）來自于輔導員自身的制約因素

高校輔導員推進學生思政教育工作時阻力過大，除了各種外界的原因之外，輔導員自身也有一些制約因素，具體表現如下：首先是高校輔導員對國家和高校思政教育的目標理解不深刻，對工作中存在的困難預判不足。大學生思政教育工作是一項復雜的、繁瑣的、長期的和艱巨的歷史任務，需要有足夠的耐心，付出足夠的時間和精力才能完成任務。但在實際工作的開展過程中，高校輔導員還有學生管理和院系分配的其他工作，對于思政教育工作的投入精力不足，或重視程度不足，導致針對學生的思政工作開展滯后。其次，高校輔導員的基本工作能力不足。目前，高校的院系管理工作和思政教育工作，均對高校輔導員的工作能力提出了更高的要求。輔導員的工作能力具體包括，對上級領導分配任務的執行能力和閉環能力；對自己工作計劃的制定能力、執行能力、持續改進的能力和創新能力；工作過程中的理論聯系實際能力，及與學生之間的溝通理解能力等。高校學生輔導員多由本科畢業或研究生畢業留校的學生擔任，工作經驗和閱歷也有所欠缺，尤其是溝通能力和處理實際問題的能力，需要在實踐工作中逐步提高。最后，高校輔導員關于思政教學具體內容和所帶班級專業課內容缺乏最基礎的了解。高校輔導員要做好學生的思政工作，先要深入理解思政教學的內容體系，并掌握一些學生的專業課內容，以便更好地做好大學生的思政工作。

四、提升高校輔導員思政工作有效性的具體對策措施

針對高校大學生思政工作推進中存在的制約因素和現實困難，從以下幾個方面采取措施，提升高校輔導員的思政工作實際執行效果。

（一）變革高校現有的輔導員管理體制，創造更好的思政教育環境

高校正在執行的雙軌制輔導員管理模式，在很大程度上給高校輔導員的思政教育工作開展造成了困難和負擔，不僅增加了工作量，還導致具體工作中易產生時間沖突，工作開展難度增大。為了創造更好的思政教育環境，應將輔導員思政工作的管理權由學校黨委和學校學生工作部，轉移到二級院系集中管理，即高校輔導員完全歸屬于二級院系管理，包括學生工作的管理工作和黨建思政工作。輔導員管理體制和模式優化后，管理方式更加扁平化，不僅提高了管理效率和信息傳遞效率，輔導員的學生工作和思政教育工作時間不會發生沖突，可以將這兩項工作融合起來處理，會進一步提高思政教育工作的效率和效果，思政教育工作的環境也會得到同步改善。

（二）強化高校輔導員隊伍建設，提高輔導員的工作能力

高校思政教育工作重要性的不斷提高，對輔導員的總體隊伍建設和輔導員個人工作能力和素質，均提出了更高的要求。針對學生輔導員的知識儲備情況、年齡分布情況、經驗閱歷情況，需要定期對輔導員進行系統化的培訓，加強對輔導員隊伍總體建設，提高輔導員個人的思政知識儲備、思政素養、溝通能力、應急處理能力。高校輔導員隊伍的總體素養與高校的黨建工作、思政工作的執行情況和具體效果息息相關，因此十分有必要做好高校輔導員隊伍的總體建設工作。對于輔導員個人而言，其工作能力越強，工作效率就越高，然后才有時間和精力做好工作方式改進和工作方法的創新。高校要定期組織輔導員培訓工作，和輔導員之間的經驗交流工作，將工作能力較強的輔導員的工作方法和路徑，在全校范圍內推廣。

（三）注重輔導員思政工作的方式和方法創新

思政工作如何開展，采取何種方法與大學生就思政教育問題展開交流，及如何尋找到新的思政教育方式方法來調動學生的學習興趣，進而得到更好的思政教育效果，上述這些工作要求，都是一名在職高校輔導員所必須思考的問題。從輔導員的視角來看，思政教育工作的創新，首先要基于學生所處年齡段的心智特點、性格特點靈活地開展教育工作。思政教育的內容本身較為枯燥乏味，內容不容易被理解，作為輔導員應采用更加靈活、容易被理解的方式向學生們傳達思政教育的重要性和具體內容。其次，思政教育的方式方法有很多，不一定非得采用說教的方式。例如，可以由輔導員帶隊組織學生參觀革命圣地、戰斗遺址等，基于實踐的視角向學生傳達思政教育的內容；可以通過了解時代楷模的先進事跡，從真人真事的角度入手講述思政教育的重要性及思政教育具體內容；還可以利用校園內的紅色社團活動、組織紅歌比賽等多種方式宣傳推廣思政教育。總之，高校輔導員要注重思政教育方式方法的創新，多從實踐的角度開展思政工作，避免枯燥乏味的說教，思政教育工作方式方法的創新可以獲得較好的思政教育效果。

（四）將高校輔導員思政教育工作開展情況和學生思政學習情況均全面納入教學考核

要想獲得較好的思政教育效果有一個先決條件，就是高校輔導員和大學生們必須重視該項工作。首先，學校作為思政教育管理者和組織者，需要將輔導員的思政教育工作和學生們的學習情況全部納入教學考核體系。例如，將思政教育的執行效果與高校輔導員的績效工資和職稱評定建立聯系，學生思政教學的考核成績與學生的學分累計及能否順利畢業掛鉤。這樣無論是高校輔導員，還是大學生群體，都能夠對思政教育活動引起足夠的重視，因為該項工作的開展與每個人的切身利益相關。其次，以高校統一管理為基礎進行績效考核的方式，對于每個輔導員和學生而言都是公平的，可以基于該種方式遴選出優秀的高校輔導員作為典型進行表彰，并將效果較好的思政教育方式在全校范圍內推廣。