家庭作坊式“企業”的消防安全現狀與防火對策研究

■ 張玉磊 河北省消防救援總隊邢臺支隊柏鄉縣大隊

家庭作坊式“企業”整體規模相對較小，前期投入的資金要求也相對較少，當然，對于員工的技術要求也相對較低，所以這種家庭作坊式“企業”目前在社會上大范圍延伸并得到快速發展。此類企業存在一個硬性問題那就是消防設施條件較弱，企業里面的工作人員安全防護意識也比較淡薄，極易引起重大火災事故，所以，對于家庭作坊式企業一定要加大管控力度，把危險程度降到最低，增強家庭作坊式“企業”的安全狀況，提高消防安全的管控，加強消防安全的管理程度。

一、目前存在的家庭作坊式“企業”類型

家庭作坊式公司是民營企業，通常是以個人為主體成立的經營簡單生產的小企業。生產場所一般設在住宅周圍，而公司的員工數量也不少，通常是一家三口，或者是家庭里的其他成員。制造、改造、營銷、儲存等都是在一個規模比較小的房屋內進行，這類型公司特點是經營者以房屋為主要生產地點，集生產住宿于一體，是一個小型的企業單位。

一是街頭小吃鋪子，比如一些地方小吃、花樣飲品、零食雜貨等，比較適合第一次創業的家庭。二是社區家政服務，這個工作的工作內容比較復雜，例如開辦幼兒托管所、婚姻介紹所、老年人的養老院，有些還可以提供上門服務，還有就是干洗店等。三是互聯網個性化小禮品定制。這些都是小的家庭作坊式“企業”，還有一些家庭作坊式企業規模較大，但是消防安全沒有做到合理管控，存在的消防隱患是極大的，不利于企業的發展，也是一個危險的存在。

二、家庭作坊式“企業”的消防安全現狀

（一）家庭作坊式“企業”消防安全管理不全面

家庭作坊式“企業”很多行為都不符合安全標準，都是違規操作，違反了《消防安全管理制度》。很多這種企業都在內部私自拉用電線、亂接線頭，導致線路混亂，有的電路安裝不規范，還有的則是使用老化電線。家庭作坊式“企業”規模本就小，工作范圍有限，有些工具亂擺亂放，這樣就容易導致有些電線和工具纏繞引起火災。另外，家庭作坊式“企業”大多數員工不具備安全防范意識，沒有接受過全面而又系統的培訓，很多員工在工作中，為了減少一些工作量，就會不顧危險，在很多物品周圍使用機械設備，甚至用火。有限的場地讓很多家庭作坊式“企業”生活區和生產儲存區結合在一起，導致用電量大量提升，就容易導致一些消防事故的發生。

（二）家庭作坊式“企業”分布廣、規模小、管理較難

家庭作坊式“企業”在當前社會上存在很多，但是因為他的整體規模比較小，員工也相對較少，較分散，所以對于企業管理方面來說的話，較為困難，由于此類原因，很多家庭作坊式“企業”為了減少一些經濟支出，便會減少安全管理層級的設立，就是安排安全管理，也會找一些聘請費用較低的員工，而這些員工沒有受過專門的消防安全培訓，沒有足夠的經驗，不便于“企業”的管理，也會造成員工素質低下。在當今社會，由于家庭作坊式企業的管理者多數有一種急于求成的心理，于是不能清醒地認識并及時地去衡量事物利弊關系，往往做出錯誤的投資，致使自己陷入進退維谷的困境之中。

（三）家庭作坊式“企業”不重視消防設施的投入

目前在市場上普遍出現的家庭作坊式“企業”只重視企業的經營收益，不注意安全生產等一系列的問題。雖然政府部門已經針對這種現狀進行了多次整治，不過由于這種公司散落在全國各地，無法統一管理，所以沒有太大的成效。他們認為，消防問題不是什么大問題，火災發生的概率也是比較小的，消防觀念相對來說較為落后，因此，在這種不必要的支出上面，可以省下來，把省下來的錢用在其他支出上面不僅可以節省支出費用，甚至還有可能提高企業利潤。有的甚至沒有設置滅火設備以及滅火系統。滅火器經常超期使用，有的企業甚至根本沒有設置消防設備和滅火器管理系統。家庭作坊式“企業”不注重對于消防安全方面的管理和對員工消防安全知識的培訓，由此導致員工素質和消防安全管理人員素質低下。有的家庭作坊式“企業”的安全出口和疏散道路經常被堵塞，且消防救援設備數量較少，對企業安全生產造成了嚴重威脅。在2011 年7 月6 日上午11 點左右，在榆林縣城出現了關于一個家庭作坊式“企業”安全的事件，事情發生在駝峰路，在這里有一個做沙發的家庭作坊式“企業”，這個小作坊里面物品的堆放雜亂不堪，對周邊環境的影響極其惡劣，而且里面堆放的所有物品都是易燃品，有海綿、木材、膠水等，作坊里面沒有其他的消防安全措施，這次意外導致六間房屋失火，兩名兒童不幸遇難。

（四）家庭作坊式“企業”法律意識薄弱

市場上有一些家庭作坊式“企業”是沒有經過允許設立的，沒有任何相關的消防安全許可證，屬于無證經營，并且，在設施上面，有很多設備都是不合規矩的，屬于違規電路，有的為了檢查過關，還會收買一些檢查商，違反法律法規，不利于安全系統的管理。在2008年7 月19 日的貴州小河區附近曾出現過一次事故，那就是一家非法提取廢機油的家庭作坊式“企業”突發失火，火勢特別大，火勢把糧油作坊徹底摧毀，并造成了一位婦女當場死亡。經過調查，這個小作坊非法經營，沒有辦理安全許可證等有關證件，電力線路安排也不可規范，且建筑防火保護措施不齊全，違反了消防安全的相關規定。很多家庭作坊式“企業”為了提高利潤，不惜違法犯罪，私下進行一些不合格商品的售賣，這樣是違背了一定的法律法規，同時也對社會造成一定的傷害，并且也會引起一定的社會負面影響，這些現象都是由于家庭作坊式“企業”的法律意識薄弱，是可以改變的現象。

三、家庭作坊式“企業”的防火對策

（一）加強市場監督和消防安全的指導工作

消防安全執法部門應該遵從法律要求，積極主動地為社會服務，在家庭作坊式“企業”的消防安全檢查期間，嚴格按照要求，不徇私舞弊，做好消防指導。消防執法監督部門也應該聯系政府嚴格發揮工作，對消防安全的檢查要極其的嚴格，對于那些沒有安全設備和安全許可證的“企業”，一定要嚴禁其營業。對于消防安全的管理工作，一定要嚴格把控，杜絕一切消防安全隱患，把一切火災隱患扼殺于搖籃之中，為家庭作坊式“企業”提供一個良好的生產環境。對于偷奸耍滑現象，一定要嚴格處理，并且還要做出一定的批評和處罰，只有這樣，才可以抑制安全隱患，只有這樣，才會避免事故的發生，創造出一個和諧美麗的社會。

（二）“企業”開展消防安全教育

“企業”組織開展消防平安知識培訓，為切實加強“企業”的消防平安管理工作，宣傳消防平安常識，進而提高企業廣大職工的消防平安意識，我們還通過放映消防短劇和PPT，著力介紹了企業怎樣檢查消除平安隱患，如何快速報火警，怎么撲救剛引起的火災，怎么逃生一系列消防安全問題，可以從一些社會影響比較大的火災問題演說。從而不僅可以提高企業員工的安全防范意識，還可以使企業員工意識到消防安全問題的嚴重性以及火災的危害性，還可以請一些消防人員對企業工作人員做一系列的工作指導，利用這種安全消防平安訓練方式，以預控為主，防消結合，確保防患于未然，為公司平安生產提供了良好的消防平安環境。增強自己的消防工作意識，強化自主消防管理。要提高對用電的防護，為公司平安經營提供了完善的消防平安環境。要提高自主消防能力，完善主動消防管理機制。要加強監督管理，全力保障社會各場所的消防安全，減少一切消防問題的發生，減少火災發生的可能性，減少人員傷亡的概率。

（三）加強對消防監督執法人員的培訓

家庭作坊式“企業”數量多，并且分布方式擴散、不聚集，因此在管理方面具有一定的難度，很多監督執法人員職業素質不夠，這樣將會降低監督質量，造成許多不符合要求的“企業”繼續肆意妄為，面對此類現象，政府應該進行嚴格控制，消防監察綜合執法機構也需要多與相關單位取得聯系，并對家庭或作坊式企業擴大審核力度，對消防工程單位實施更加嚴厲的審查，嚴格限制不符合生產安全許可的產品經營。同時一定要定期檢查企業消防設施，以確保企業的安全生產，并盡量減少火災事故的發生。同時，要保證有關消防安全責任的法律規定在一家作坊式“企業”的有效貫徹，為企業的生產經營活動提供了一個很好的消防安全條件。對消防監察執法人員進行必要的訓練，不但有助于有效消防的實施，也有助于和諧社會的形成。

（四）充分利用社會政治力量，減少消防安全中的大問題

國家通過大規模的調控，加大了對消防設施的投資，地方政府也通過有關部門的介入，對企業業主進行了引導培育，讓民營企業增加了對自動消防的投資， 使消防安全管理工作更加適應了市場發展的要求。通過業務引導，使當地的治安派出所的工作人員為家庭作坊式“企業”進行指導，成為自動消防監督工作的主力軍， 同時利用了各鄉鎮市街中社區與農村街道居委會，繼續加大對人員的監督力量，并加強了走訪，做好了思想引導和監督工作。這將既可以緩解當地消防監管部門人員不足的問題，又著實提高了對企業的監管，從而實現了有效指導與監管。將有助于解決地方消防監管部門人員不足的問題，又著實提高了對企業的管理，進一步縮短對消防監管執行中的死角，進一步提高了對家庭作坊式“企業”對消防安全工作的管理水平。

（五）加強消防設施的建設，采取適當的手段消除消防隱患

加強對政府的監督，增加對消防滅火器的發散量和對水源的合理分配，此外也要對家中作坊式“企業”及其主人的滅火常識的灌輸，以增強企業主對自行滅火工作的重視，并鼓勵其對消防設備資金的注入，以及安裝一些必不可少的滅火用具，比如滅火器、消防栓等。要合理規范企業，嚴禁私拉亂扯電線，按規定，遵守紀律，不得觸犯任何消防規章，每一安全出口周圍都要空曠，不能亂堆廢棄物。在居民區與生產區之間一定要有所劃分，對一定要有防火隔離的空間進行必要的區分，對每一區域內都要設有2 個安全出口，從而有利于火災疏散人員，避免造成人員踩踏和人員傷亡。最后還要加強墻的防火安置，這樣的話，可以有效減少火災發生后火苗的迅速蔓延，在最大程度上降低火災的危害度，同時也可以減少一定的損失，減少企業內部人員的傷亡。但是也要采取合適的手段消除消防隱患，把火災發生的可能性降低到零，不然可能會引起重大的火災事故，到時，再想做出彌補恐怕就已經晚了，所以在事故發生之前，做好一系列的預防措施。

四、結語

家庭作坊企業在安全方面存在很多不良情況，在市場上缺乏競爭力，缺少發展前景。這些情況都會對企業的發展造成實質性的影響只有受到關注以后，社會才會有所重視，進而取得相應的進展并以此推動國家社會經濟的發展。為了減少影響家庭作坊式“企業”的不安全因素，家庭作坊式“企業”的建設還應當遵循國家消防安全規定，明確綜合治理責任，并建立消防安全防范系統。