實(shí)踐創(chuàng)新

浙江省寧波市：明確人大核心業(yè)務(wù)下沉代表聯(lián)絡(luò)站

近日，浙江省寧波市人大常委會(huì)印發(fā)《寧波市人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)核心業(yè)務(wù)下沉人大代表聯(lián)絡(luò)站工作辦法》，支撐推動(dòng)人大核心業(yè)務(wù)下沉基層單元規(guī)范化、長(zhǎng)效化。

明確下沉流程。市人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)每年第一季度提出下沉清單，列明項(xiàng)目名稱(chēng)、站點(diǎn)安排、進(jìn)站時(shí)間等內(nèi)容，經(jīng)市人大常委會(huì)代表人事選舉工委匯總統(tǒng)籌，提交市人大常委會(huì)主任會(huì)議研究確定。下沉活動(dòng)采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”相結(jié)合方式，靈活開(kāi)展主題接待、座談交流、問(wèn)卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)直播等意見(jiàn)征集活動(dòng)。

明確下沉機(jī)制。緊扣“業(yè)務(wù)往下走、數(shù)據(jù)向上傳”，市縣兩級(jí)人大常委會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、街道人大工委應(yīng)協(xié)同深化應(yīng)用場(chǎng)景的建設(shè)和運(yùn)行，促進(jìn)和保障數(shù)據(jù)流與業(yè)務(wù)流疊加融合。市人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)核心業(yè)務(wù)下沉情況，在專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告、年度工作報(bào)告中體現(xiàn)，通過(guò)亮?xí)窆ぷ鞒晒龠M(jìn)提升下沉實(shí)效。

（作者：鄭怡，摘自浙江人大網(wǎng)）

山東省德州市：建立“代表+媒體”長(zhǎng)效機(jī)制

為充分發(fā)揮人大代表作用，用足用好融媒體“流量”，山東省德州市人大常委會(huì)聯(lián)合德州市廣播電視臺(tái)開(kāi)辦“走在前、爭(zhēng)一流，人大代表在行動(dòng)”線(xiàn)上履職直播活動(dòng)，激勵(lì)該市各級(jí)人大代表亮身份、當(dāng)骨干、作表率，探索建立“代表+媒體”長(zhǎng)效機(jī)制，搭建代表聯(lián)系群眾的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)代表為民服務(wù)零距離。

目前，直播活動(dòng)已開(kāi)展4 場(chǎng)，場(chǎng)場(chǎng)氣氛熱烈，單場(chǎng)觀看人數(shù)達(dá)十幾萬(wàn)人次，充分展現(xiàn)了該市各級(jí)人大代表的擔(dān)當(dāng)和作為。根據(jù)市委工作安排，德州市人大常委會(huì)將重點(diǎn)圍繞創(chuàng)建全國(guó)文明城市、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、改善民生等主題，組織策劃18 期線(xiàn)上直播活動(dòng)，多視角、高頻率持續(xù)報(bào)道代表履職情況，努力講好代表故事。

（作者：劉慧敏、馮瑞，摘自山東人大網(wǎng)）

江蘇省新沂市：制定向市委請(qǐng)示報(bào)告制度

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》，按照中央人大工作會(huì)議精神，江蘇省新沂市人大常委會(huì)黨組制定了《中共新沂市人大常委會(huì)黨組向市委請(qǐng)示報(bào)告制度》，經(jīng)市委同意后實(shí)施。

《制度》共6 條，明確了人大在決定、人事任免、自身建設(shè)等6 個(gè)方面須向市委請(qǐng)示的事項(xiàng)，以及在貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、評(píng)議“一府一委兩院”工作、實(shí)施民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制等須向市委報(bào)告的12 個(gè)方面事項(xiàng)，構(gòu)建事前請(qǐng)示、事中匯報(bào)、事后報(bào)告全鏈條制度閉環(huán)，從制度層面使人大黨組向市委請(qǐng)示報(bào)告工作有章可循、規(guī)范運(yùn)行，確保人大工作始終堅(jiān)持正確的政治方向。

（作者：胡強(qiáng)，摘自江蘇人大網(wǎng)）

湖北省十堰市：“主會(huì)場(chǎng)+遠(yuǎn)程云視頻”探索會(huì)議新模式

湖北省十堰市六屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議采用“1+N”的方式召開(kāi)，即一個(gè)主會(huì)場(chǎng)和若干個(gè)分會(huì)場(chǎng)，8名市人大常委會(huì)主任會(huì)議成員在主會(huì)場(chǎng)參會(huì)，“一府一委兩院”及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人依次到主會(huì)場(chǎng)報(bào)告工作，其他26 名市人大常委會(huì)委員和相關(guān)列席人員全部通過(guò)“遠(yuǎn)程云視頻”在各自辦公室參加會(huì)議。

據(jù)了解，根據(jù)市疫情防控指揮部的總體要求和市人大常委會(huì)的工作安排，市人大常委會(huì)辦公室精心組織了此次會(huì)議。會(huì)前向參會(huì)人員發(fā)送了電子版會(huì)議材料，安排專(zhuān)人協(xié)助參會(huì)人員安裝了天翼云視頻APP 并注冊(cè)了賬號(hào)。會(huì)議期間，參會(huì)人員通過(guò)“天翼云網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”參加兩次全體會(huì)議。市人大常委會(huì)組成人員審議有關(guān)工作報(bào)告，采取線(xiàn)下方式進(jìn)行，各自以書(shū)面形式將審議意見(jiàn)發(fā)送至各組召集人，再由召集人形成綜合發(fā)言材料發(fā)送至市人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)。

（作者：劉江、周亞暉、唐曉瑋，摘自湖北人大網(wǎng)）

海南省五指山市：在檢察院設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)室

為搭建人大代表和檢察機(jī)關(guān)溝通聯(lián)絡(luò)的平臺(tái)，強(qiáng)化人大常委會(huì)對(duì)檢察工作的監(jiān)督和支持，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)規(guī)范履職、公正司法，海南省五指山市檢察院人大代表聯(lián)絡(luò)室于9 月14 日揭牌設(shè)立。

該市人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)人指出，在檢察機(jī)關(guān)設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)室，有助于加強(qiáng)人大常委會(huì)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督，切實(shí)做到在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督；有助于促進(jìn)人大代表依法、有效履行對(duì)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督職責(zé)，從而凝聚力量、形成合力，助推五指山經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。市檢察院要采取有效措施為人大代表聯(lián)絡(luò)室的有序運(yùn)行提供保障，要充分發(fā)揮人大代表聯(lián)絡(luò)室的橋梁紐帶作用，暢通相互之間的聯(lián)系，推動(dòng)形成“人大監(jiān)督+檢察監(jiān)督”的工作合力，進(jìn)一步提升司法公信力。

（作者：王賢君，摘自海南人大網(wǎng)）

四川省達(dá)州市通川區(qū)：積極開(kāi)展“代表聽(tīng)案在行動(dòng)”

四川省達(dá)州市通川區(qū)人大常委會(huì)積極探索“人大+檢察”“人大+法院”監(jiān)督新模式，從激發(fā)人大監(jiān)督與檢察監(jiān)督、司法監(jiān)督的疊加互動(dòng)效應(yīng)入手，以組織開(kāi)展“代表聽(tīng)案在行動(dòng)”活動(dòng)為突破口，通過(guò)組織代表直擊庭審、親臨執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)、參與庭審評(píng)議，與法院、檢察院共建代表短信聯(lián)絡(luò)平臺(tái)、及時(shí)通報(bào)工作動(dòng)態(tài)成效，聽(tīng)取代表意見(jiàn)建議等形式開(kāi)展司法監(jiān)督，提高了代表對(duì)司法工作的認(rèn)識(shí)程度，讓代表們切實(shí)感受到“司法溫度”。

截至目前，該區(qū)共組織120 余名代表參與“小案惠民”涉小標(biāo)的額案件專(zhuān)項(xiàng)集中執(zhí)行行動(dòng)啟動(dòng)儀式、見(jiàn)證執(zhí)行騰退房屋等活動(dòng)30 余次，在面對(duì)面的監(jiān)督中，讓代表“零距離”了解法院、檢察院工作，切實(shí)提升了人大法律監(jiān)督實(shí)效。

（作者：王孫婭、彭丹丹，摘自四川人大網(wǎng)）