中國式現代化的生動實踐

人民智庫課題組

黨的二十大報告六次提到國家治理，指出未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期，“國家治理體系和治理能力現代化深入推進”是主要目標任務之一；到2035年要“基本實現國家治理體系和治理能力現代化”。

圍繞新時代改革發展和治理創新的重大任務，各地各界涌現出一批具有時代性、創新性、實踐性等鮮明特色的典型案例和典型經驗，為加快推進中國式現代化與國家治理體系和治理能力現代化提供了堅實支撐。2021-2022國家治理創新經驗典型案例成果在前期深入調研的基礎上，對照黨的二十大報告新論斷、新表述進行了修改、完善，使相關成果更加契合黨的二十大精神相關要求。

國家治理創新經驗大型課題調研項目由人民日報社人民論壇雜志社、人民智庫、《國家治理》周刊、人民論壇網組織發起，該項目作為每屆國家治理高峰論壇的配套研究項目，自2014年啟動至今已經9年。

9年來，國家治理創新經驗大型課題調研項目以宣傳研究、貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想為主題主線，創新研究方法與研究機制，邀請相關領導、權威專家等組成課題組，圍繞年度前沿理論與實踐問題持續開展深入研究，形成系列課題成果，提出有效政策建議，推進中國式現代化理論與實踐創新。

據不完全統計，9年來，課題調研組年均60余場次深入基層一線總結實踐經驗，開展政策落地研究，不斷取得豐碩成果。

每屆國家治理高峰論壇年會上發布的年度“國家治理創新經驗典型案例”成果，作為當年度最佳實踐成果的集成，已成為該領域年度最具權威性、關注度與參考價值的典型案例，公信力強、影響廣泛。

國家治理創新經驗大型課題調研項目充分發揮人民論壇智庫型全媒體的獨特優勢，融通理論與實踐、連通中央與基層，促進實踐基礎上的理論總結，推動理論指導下的實踐發展，為推進中國式現代化提供了有效智慧支持與經驗參考。為確保每項課題調研成果的高質量、高水平，組織發起單位從以下多個環節嚴把調研質量關：

一、被調研對象在行業或領域內具有領先地位或鮮明特色。每個被調研單位均是按照嚴格的程序通過背景調查、專家評議等多輪評審程序后確定的，有些是從數百家自薦推薦單位中篩選出來的。

二、專題調研組成員均為相關領域知名專家、權威專家。大多由來自中共中央黨校、中國社會科學院、國務院發展研究中心、清華大學、北京大學等權威機構的知名專家組成。

三、調研方法科學，調研工作扎實。確定調研對象、調研組專家成員后，組織單位制定詳細研究方案，無論是在鄉村還是在高原，調研組成員均會親臨一線，通過問卷調查、深入訪談、座談交流等多種方式方法細致深入調研，確保調研工作扎實有效。

國家治理創新經驗評價指標以創新性、科學性、有效性、普適性、影響力為主要考察維度，通過定性與定量方法對相關單位治理實踐進行深度分析評價，綜合對比得出實踐案例的分值，從而確定被調研對象的理論價值與實踐價值。這是課題組在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、深入總結國內外治理創新理論和實踐基礎上構建設立的指標，具有較強的可操作性，也得到了專題調研工作的有效檢驗。

實踐發展永無止境，理論創新也永無止境。結合黨的二十大精神的學習貫徹，課題組本次對國家治理創新經驗五個一級評價指標及相關二級評價點進行了優化調整，在確保涵蓋面的同時，力求凸顯新時代背景下的新特征、新內涵、新要求。

“2021-2022國家治理創新經驗大型課題調研”活動，聯合權威研究機構、邀請知名專家組成相關課題調研組，圍繞相關重大問題開展深入課題調研，總結實踐創新經驗，具體過程如下：

（一）案例選取。2021年度，正值中國共產黨成立100周年，“國家治理創新經驗大型課題調研”圍繞“百年大黨與中國之治”主題展開，開展了基層黨建創新案例征集，各地積極響應、廣泛參與；2022年度，課題調研活動主要圍繞高質量發展、健康中國、基層治理等重點主題展開，兩年度共計收到7080多篇案例材料。課題組對收到的案例材料進行審核、梳理，根據創新性、科學性、有效性、普適性、影響力等考察指標，從全部研究案例中選取最具代表性的案例作為調研對象。

（二）專題調研。組織權威專家形成專題調研組，對通過背景調查、確有調研價值的案例單位進行專題調研。兩個年度合計開展了100余場次專題調研。通過扎實實地調研和座談研討，梳理調研對象案例的成果成效，形成系列階段性成果。

（三）專家評議。2022年11月下旬，結合黨的二十大精神，人民論壇邀請相關領域權威專家對兩個年度的調研成果進行深入評議評審，嚴格參照評價指標，力求使評審結果更加客觀、公正、多樣，使相關成果更加深刻體現黨的二十大精神的科學內涵，通過專家評議評審，從已有成果中遴選出40個高質量典型案例，作為“2021-2022國家治理創新經驗典型案例”成果。

深入分析40家典型案例的來源，其推薦來源的具體比例為：專家推薦占比30%，合作單位推薦占比30%，媒體推薦占比15%，單位自薦占比25%。

12月1日，由人民日報社指導、人民論壇雜志社主辦的“深入學習貫徹黨的二十大精神——第八屆國家治理高峰論壇年會暨人民論壇創刊30周年座談會”在北京成功舉行。全國政協副主席辜勝阻，全國政協民族和宗教委員會主任王偉光，人民日報社副總編輯方江山，全國政協文化文史和學習委員會副主任葉小文，國務院發展研究中心黨組成員、副主任余斌，中國社會科學院副院長、中國社會科學院大學黨委書記高培勇，原中央黨史研究室副主任李忠杰，中央黨校（國家行政學院）教授韓慶祥等領導與專家出席論壇。本屆論壇圍繞學習貫徹黨的二十大精神、中國式現代化與實踐創新等主題進行深入研討。

第八屆國家治理高峰論壇年會開幕式環節上，《中國式現代化的生動實踐——2021-2022國家治理創新經驗典型案例》課題成果權威發布。作為“國家治理創新經驗大型課題調研項目”階段性成果，“2021-2022國家治理創新經驗典型案例”總計40家典型案例，具體分為“高質量發展”“黨建創新”“基層治理與鄉村振興”“健康中國與文化強國”四個主題版塊，每個主題分別為10家典型案例，均為課題組組織權威專家一線調研后挖掘總結的典型經驗，具有較高參考價值與借鑒意義。40家單位名單如下：

（一）2021-2022國家治理創新經驗（高質量發展）典型案例（10家）

1.數字中國建設的紅色電信創新

2.數字化轉型的中國一汽創新

3.推進多式聯運高質量發展的湖北經驗

4.以新發展理念引領縣域高質量發展的簡陽實踐

5.以新發展理念引領園區高質量發展的來賓探索

6.全力打造高質量發展標桿地區的相城模式

7.新時代文旅融合高質量發展的柳江實踐

8.推動國有企業高質量發展的天業實踐

9.普惠金融創新的天府銀行實踐

10.完整準確全面貫徹新發展理念的武夷山探索

（二）2021-2022國家治理創新經驗（黨建創新）典型案例（10家）

1.在黨的領導下構建社會治理共同體的南山實踐

2.黨建引領高質量發展的亭湖實踐

3.紅色資源賦能企業高質量發展的融通地產實踐

4.黨建引領教育高質量發展的天府新區實踐

5.抓黨建促基層治理能力提升的陽泉實踐

6.平臺黨建模式創新的桂園街道經驗

7.以黨建引領高質量發展的中建八局樣本

8.黨建引領金融創新發展的南粵樣本

9.非公企業黨建創新的瑞兆探索

10.黨建引領高質量發展的廣藥星群實踐

（三）2021-2022國家治理創新經驗（基層治理與鄉村振興）典型案例（ 10家） 1.中國地震局定點幫扶的永靖實踐

2.生態文明建設創新的將樂經驗

3.探索市域社會治理現代化的上饒經驗

4.文旅融合背景下基層治理創新的赤坎實踐

5.民營企業深度參與鄉村振興的華裕實踐

6.企業多維賦能鄉村振興的陽光保險探索

7.推動鄉村振興高質量發展的達川探索

8.以協同治理推動鄉村治理現代化的淮陽探索

9.以鄉賢文化促進鄉村共同富裕的希唐探索

10.高質量助力鄉村振興的珍酒探索

（四）2021-2022國家治理創新經驗（健康中國與文化強國）典型案例（10家）

1.科技支撐健康中國戰略實施的浙江經驗

2.縣域醫學影像共享中心建設的新余模式

3.推進健康中國建設的北京婦產醫院經驗

4.民營企業融入大健康產業發展的英科實踐

5.智慧科技賦能健康管理的幾何科技探索

6.思政教育創新的閩江學院實踐

7.課程思政創新發展的齊魯工業大學探索

8.弘揚航天精神的《問天》之道

9.文化產業創新發展的火山人實踐

10.傳承中醫文化的職教扶貧新探索

責編/曲統昱 美編/于珊