環境應急水池管理研究

呂良宇，陳宗元，羅 禪，黎國秋，陳 湘

（國建筑第二工程局有限公司，云南昆明 650224）

1 環境應急水池類型與結構

1.1 地下式

地下式環境應急水池按照水池和建設位置分為地下式和地表式。一些企業的應急排放中可能會含有易燃易爆的化學物質。比如一些石油公司在發生石油突發泄漏的情況時，石油流向企業管道會十分危險，如果碰到火星或者靜電會造成爆炸事故，造成很嚴重的后果。對于一些企業場地較小或者地下水資源豐富的企業，則可以建設地下室環境應急水池來收集管理生產廢水。地下式應急水池是指水池全部處于地下且封閉狀態。一些相關企業會在生產房間的地下建設應急水池，在發生緊急情況時，工作人員會將生產廢水排放進地下的環境應急水池中。這種應急水池的好處是它只會存儲本生產房間的廢水，不會有其他水摻雜進去。一些工廠會將應急水池全部統一建設在地下，地表種植花朵。但是，地下式環境應急水池也有缺點，水池需要液位計來觀察和控制水位的變化，廢水排放進應急水池需要動力傳輸的幫助[1]。并且地下式水池處于密閉狀態，需要安裝儀器設備監控水池內部的有毒氣體，增加了建設成本。一些企業會將水池建設在地表，使應急廢水在短距離內通過企業建設的排水管道排放到地表式應急水池，這種方法不需要額外的動力運輸，能夠在任何情況下進行廢水排放工作。它的缺點在于建設水池時的地點需要在企業工程的最低處，無法根據生產方式設置。

1.2 地上式

根據中石油環境風險防控相關規定，有毒有害危險化學儲存設施應該建設相應的防火設施和環境應急水池，在發生突發事件化學藥品泄漏時不能夠排放進企業工廠整體的應急排水。防火設施和應急存儲時的容量應該夠大，并設置好相應的管道，從而使泄漏的化學物品能夠轉移到其他相同類型的化學物品儲存罐中。當廢水不能夠通過重力排放進環境應急水池時，可以使用事故罐，對于地下水位高的企業工廠區域來說，地下水位在不斷變化，所以環境應急水池的底部浮力也在不斷變化，這使得設計過程中的水位不明確，并且環境應急水池在設計過程中和實際情況有所差距，這都給應急水池的使用帶來了不穩定性。地下有大量的水資源會對應急水池的穩定性造成很大影響，地下水變化嚴重時會使應急水池結構外體發生一定程度的裂變，水池的本身位置會移動，水池的底部結構會發生破裂[2]。在建設應急水池的開始階段時，可以將地基建造在基巖石上，增加水池的牢固性和穩定性，但是這樣的建造方式會提高建造成本[3]。

1.3 移動式

在英國發生火災事故時，消防員會在開展救助工作前將注水塑料圍欄進行封閉處理，這樣能夠避免消防污水和火災中產生的相關污染物泄漏，從而流入下水道污染人們的使用水和城市地下水，破壞周圍的水環境。這樣能夠在消防員進行滅火救援工作中減少對水質環境的破壞，這些水可以在滅火水源不足的時候用來滅火，在我國福建省一次企業突發環境演習過程中，相關部門使用緊急應急水池，對應急事件處理工作起到了很好的效果。在某些企業工廠發生突發事故時，工作人員可以將廢水轉移到能夠移動的封閉罐內，然后將廢水運送到污水處理廠進行處理，但是這種方法也存在一定的缺點，在工廠發生火災等其他突發事故時，企業的電力系統會發生故障，從而無法將廢水通過動力裝置轉移到封閉罐中，同時由于企業廢水有毒有害，易燃易爆，它在應急罐中可能會發生相應的化學反應，產生二次事故。因此應急罐的使用過程也需要嚴格按照規章制度執行，當 突發事故中出現大量的廢水需要處理時，應急罐也無法滿足廢水轉移的需求[4]。

1.4 復式

根據廢水管理工程技術規定，環境應急水池的廢水處理建筑物適合使用多層建筑，某些企業場地的內部用地比較少或者工廠地下具有豐富的地下水，這時企業可以選擇使用多層復式，在環境應急水池容積要求較小時，可以采用鋼筋混凝土作為建筑材料來制作出一個結構性和防水性更好的地下室應急水池。當應急水池容積要求比較大時則可以采用多層復式建筑方式，將應急水池分為兩層，地下一層可以用來收集企業生產廢水，生產廢水可以通過水泵將其轉移到儲存罐。這樣的復式結構建筑解決了企業工廠沒有多余占地面積和建設水池成本高的問題，同時也避免了地下水資源多的區域產生浮力的相關影響，這樣既能夠建設出相應的環境應急水池，同時也節約了企業的成本。

2 環境應急水池設置依據

對于環境應急水池的設置依據，現在國家相關部門并沒有出臺文件，主要的規章制度來自于環境管理的法律法規。對于環境應急水池的設計有相關規范，在開采石油天然氣，存儲運輸化石能源和其他的有毒有害、易燃易爆物品時，比如化學產品、化學生產廢料等，應該制定針對性的措施來防止化學生產廢料、消防用水、雨水污染對水環境造成污染。企業突發事故中規定企業應該定期進行安全隱患排查工作，并及時采取措施，這能夠避免火災、泄漏、爆炸等突發事故的發生。其中應急水池應該嚴格按照相關規定進行排查，減少突發事故破壞水環境的風險。近些年來醫藥企業，紡織企業等其他行業也對環境應急時的設計工作提出了相應的規章制度。

3 環境應急水池管理要求

3.1 環境應急水池建設要求

環境應急水池是用來保證污染物和外界環境相分開的，將污染保持在企業工廠和園區范圍內，防止化學廢水和污水污染水環境。環境保護相關部門所指的環境應急水池適用于在發生突發事故時收集企業故障泄漏的危害環境的廢水、雨水、消防污水等。環境應急水池一般建設在企業的污水處理廠，這有利于事故廢水收藏后能夠便于處理，避免污染水環境。環境應急水池能夠保護環境和作為緊急情況下的廢水處理，相關企業在建設環境應急水池時應該嚴格按照國家相關要求并配合部門監督檢查驗收[5]。環境應急水池在建設時應該使水池的容量盡量大，對于應急水池的建設結構應該采用地下室建設，地下室水池的優點在于它只會存儲相應的生產廢水，避免這些廢水流到其他地方。當應急水池容量比較大時，企業在建設時也可以使用地上式或者半地下式。但需要注意的是這種水池的用電設備應該按照相關規定使用符合的負荷供電，在應急情況下使生產廢水能夠排入到環境及水池中，在建設環境應急水池時，建設的位置應該符合企業本身的生產特點，使被污染的生產廢水、雨水和其他水來源能夠通過企業建設的排水管道流入應急水池中。在日常使用過程中應急水池的開關應該處于打開狀態，沒有發生應急情況下使用應急水池時需要符合相關規定，并且在緊急事故發生時應該設置相應的排放廢水措施。

3.2 應建環境應急水池的單位

根據國家物質防治法的相關規定，進行生產危險有毒有害化學物品的工廠，應該按照管理制度避免在生產化學物品的過程中產生的相關化學廢水排入到周圍的水環境中。應急管理辦法中還規定相關的企業部門應該按照保護環境部門的管理要求做好突發事件環境保護方案，同時也要避免生產的化學物品污染周圍環境，建設好相應的環境應急水池來存儲廢水，使水池的容積大小應該符合相關環境部門的文件要求。應急水池位置建設應該符合企業工廠實際情況，來使生產的廢水和受污染的其他水分和生產廢料能夠通過企業自身的排水管道進入到應急水池中[6]。綜上所述，在生產過程中可能會發生應急事件使周圍的水環境遭到污染的企業公司都應該建設環境應急水池，按照相關規定合理科學設計廢水收集設備和應急水池的容量，對于可能污染周圍水環境的消防廢水來說，應該設置相應的消防廢水收集設備，建立一個企業工廠、生活園區和周圍自然環境的保護制度，建立一個完善的保護環境風險措施。根據國家相關法律文件規定，相關企業應該建設自己的環境應急水池，化學工業區域和其他工業園區需要建設公共的環境應急水池。

3.3 環境應急水池的具體位置

中石油出臺的水污染風險防控管理中，第二級防控方案是在產生有毒有害化學物品的企業工廠附近設置應急事故緩沖池，使污染物與外界環境相隔離，將污染物轉移進污水處理廠中，將污染控制在企業工廠內部，從而防止發生事故，避免泄漏化學物品和污染消防水使周圍水環境造成破壞。環境應急水池應該建設在離生產車間較近的位置。水污染風險防控指導中規定設置環境水池時應該考慮到企業工廠的整體結構，排水系統盡可能使用重力將廢水收集到環境應急水池中。不可燃的化學廢水對水環境造成污染的存儲罐應該設置在事故存液中，同時應該設置好能夠存放應急事故的廢水儲存設備。在距離水資源比較近的位置，應該設置環境應急水池，還能夠通過重力使廢水自動流入應急水池中，有利于收集事故廢水，不會造成化學廢水流到其他環境中的情況。但是一些企業設置環境應急水池可能會離污水處理廠比較遠，運輸過程中的應急事故廢水需要進一步制定方案。水環境污染治理工程中規定，工業產生的廢水防治策略中應該考慮到設置環境應急水池，焦化廢水處理工作中同時也應該設置應急水池，對于制糖的工廠、制造紙的工廠、醫院、染料廠、味精廠、電子工廠都應該設置相應的環境應急水池。環境應急水池的設置可以和污水處理廠配套，它的優點在于污水處理廠能夠及時收集生產過程中的廢水并對廢水進行相關處理，在發生突發事故時即使工廠停電也能夠將廢水排放到污水處理廠中，污水處理廠同樣也可以收集突發事件中泄漏的化學廢料、有毒有害化學物品、受污染的雨水和消防污水，在應急事務故處理過后，工廠中儲存的環境應急水池中的化學廢水可以短距離地在污水處理廠中進行處置。環境應急水池可以設置在低洼處，石油相關企業在設置應急水池時需要考慮到漏油的情況和事故廢水處理方案，應急水池應該設置在石油工廠占地面積中的最低處來對污染進行收集管理，通過重力使化學廢水收集在地下室環境應急水池中的穩定性比地上式應急水池好。因為地上應急水池需要水泵來轉移廢水，這對于電力系統的穩定要求比較高，同時轉移廢水的工作對于泵的功率要求會很大，在廢水量大時這樣的問題會有很大的影響，通過設置地下室應急水池則可以避免這樣的缺點，將環境應急水池設置在合適的位置，能夠收集到應急事故中泄漏的化學廢水、污染消防水和雨水，從而保證應急事故下企業工廠所流出的廢水能夠得到控制，防止流出對周圍水環境造成污染。

3.4 環境應急水池廢水的監管

企業在應急水池中所儲存的生產廢水應該定期通過化學方法處理，之后進行回收利用或者達到國家排放標準后排放到周圍水環境中。對于環境應急水池中的廢水，環境保護部門應該對應急水池中的廢水進行檢測監管，根據廢水本身的污染情況來選擇相應的處理方式，回收利用、符合標準排放、將廢水帶到污水處理廠或其他處理方法。環境應急水池的管理工作應該判斷好環境和化工生產，日常監管和緊急事務之間的關系，通過判斷企業的環境風險防控方法，保護環境相關部門關注水污染防控設施的建設和管理。根據目前我國相關的法律法規，企業在突發水環境事故中占有主要責任，企業本身應該定期評估自身的環境風險，排查企業內部生產漏洞，檢查環境應急水池的正常工作情況，確保水池容量足夠大，保護環境相關部門嚴格監督指導企業和園區制定完善的水環境風險管理措施，依法管理環境，落實相關環境防治方案。

4 結語

環境保護部門應該嚴格按照國家相關規定文件對企業和園區的環境應急水池嚴格監督管理，檢查企業工廠的污水處理措施，應急環境廢水管理方案，評價污染環境的風險，排查環境污染隱患，對企業部門進行嚴格監管，企業應該按照環境保護法律法規的相關標準，科學合理地設計環境應急水池結構和具體容量，從而避免發生應急事故污染水環境的情況。