□李嬋娟
要想弄清楚監(jiān)獄服刑罪犯的含義,我們首先需要明確“罪犯”這一概念。罪犯指的是經(jīng)人民法院審判定罪量刑后,正在執(zhí)行刑罰的人。泛指有犯罪行為的人。而根據(jù)我國《刑法》《刑事訴訟法》以及《監(jiān)獄法》的有關(guān)規(guī)定,“罪犯”是指因?qū)嵤┓缸镄袨槎蝗嗣穹ㄔ阂婪ㄅ刑幩佬叹徠诙陥?zhí)行、無期徒刑或有期徒刑,并在監(jiān)獄內(nèi)接受懲罰和改造的犯罪人。這些罪犯是需要在監(jiān)獄內(nèi)執(zhí)行刑罰的。所以,我國監(jiān)獄學(xué)意義上所指的罪犯,只包括監(jiān)獄的在押罪犯。那些被判處管制的罪犯沒有被收監(jiān)關(guān)押,被判處拘役這一刑罰的罪犯,其被剝奪人身自由又是短期的,被單判處附加刑的罪犯,其人身自由并未受到限制或剝奪,這三者并沒有因其犯罪在婚姻問題上受到直接、重大的影響。而被判處死刑立即執(zhí)行的罪犯,根本不涉及婚姻權(quán)利的實現(xiàn)等問題,所以,本文所要討論的僅僅限于在監(jiān)獄服刑的罪犯的婚姻問題。
我國法律賦予每個公民結(jié)婚自由這一項基本的民事權(quán)利,符合結(jié)婚條件的公民可依法登記結(jié)婚。根據(jù)我國法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,即使罪犯在監(jiān)獄服刑期間,除依法限制人身自由外,仍然享有結(jié)婚的權(quán)利。罪犯的婚姻權(quán)利是我國刑事法律未明文剝奪的一項權(quán)利,也是罪犯權(quán)益中一項十分特殊的權(quán)利,罪犯結(jié)不結(jié)婚,只有他愿不愿意,任何組織或者個人都不可以干涉他人的婚姻自由。監(jiān)獄服刑罪犯的結(jié)婚的權(quán)利雖然并未被剝奪,但在服刑期間能否辦理結(jié)婚登記,法律沒有明確規(guī)定。
《民法典》第一千零四十九條規(guī)定:“要求結(jié)婚的男女雙方應(yīng)當親自到婚姻登記機關(guān)申請結(jié)婚登記。符合本法規(guī)定的,予以登記,發(fā)給結(jié)婚證。完成結(jié)婚登記,即確立婚姻關(guān)系。未辦理結(jié)婚登記的,應(yīng)當補辦登記。”應(yīng)該注意的是,“親自到婚姻登記機關(guān)申請婚姻登記”的這個條款的規(guī)定,對罪犯而言,僅僅是昭示有結(jié)婚的權(quán)利。
首先,由于這項權(quán)利與罪犯的人身密切聯(lián)系,正在服刑期間的罪犯存在特殊性,人身不自由時,其婚姻行為能力也隨之受到限制,罪犯辦理結(jié)婚登記手續(xù)、履行婚姻義務(wù)以及實現(xiàn)婚姻權(quán)利都受到限制,無法親自前往登記機關(guān)登記,而結(jié)婚行為因具有人身屬性不能由他人代理,需要監(jiān)管部門和民政部門為其提供相應(yīng)的便利。其次,我們普通公民辦理登記結(jié)婚已無須向單位或其他組織提出申請,但服刑罪犯結(jié)婚,必須辦理結(jié)婚申請手續(xù),因此,服刑罪犯的婚姻權(quán)利若要真正得以行使,必須得到監(jiān)獄的幫助,否則其無法成為事實上的婚姻這一民事法律關(guān)系當中的行為主體。因為監(jiān)獄服刑罪犯的婚姻登記很大程度上需要依賴監(jiān)獄,其行為沒有獨立自主性,罪犯處于人身自由被限制狀態(tài),他只有在通過監(jiān)獄的審查,并由監(jiān)獄作出專門安排或者提供相應(yīng)證明材料之后,在監(jiān)獄民警的看押下,才有可能前往民政部門辦理結(jié)婚登記手續(xù)。盡管如此,罪犯的結(jié)婚權(quán)也僅僅是寫在紙上的一種民事權(quán)利。監(jiān)獄服刑罪犯即使獲得了法律上對其婚姻的認可,也只是在形式上產(chǎn)生了身份關(guān)系。因為人身自由被限制,又不可以委托他人進行,因而結(jié)婚權(quán)只是象征意義的。
離婚自由也是每個公民依法享有的法定民事權(quán)利。在夫妻雙方感情確已破裂,不愿意繼續(xù)再維持婚姻關(guān)系的情形下,雙方當事人有權(quán)自主決定婚姻關(guān)系的解除。
(一)罪犯的協(xié)議離婚。法律未限制服刑罪犯協(xié)議離婚的權(quán)利,但絕大多數(shù)服刑罪犯因被限制了人身自由,即使在雙方均同意離婚的前提下,亦無法到民政部門親自辦理離婚登記;從有利于監(jiān)獄安全和改造罪犯的問題出發(fā),處理罪犯有關(guān)離婚事務(wù)時,雙方當事人均同意離婚,并且在子女撫養(yǎng)和財產(chǎn)分割等相關(guān)問題上達成合意的,民政部門可創(chuàng)新工作形式,與監(jiān)獄機關(guān)溝通協(xié)調(diào),由婚姻登記機關(guān)工作人員到監(jiān)獄為其辦理離婚登記手續(xù)。
(二)罪犯的訴訟離婚。罪犯的犯罪給家庭造成了很大傷害,在一定程度上影響了夫妻感情。罪犯服刑期間的離婚問題是監(jiān)管改造工作中經(jīng)常遇到的問題。無論是罪犯本人提出或者配偶提出,在財產(chǎn)的分割以及子女的撫養(yǎng)問題,意見無法達成一致的情形下,必然涉及離婚訴訟。根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,罪犯離婚案件由配偶所在地人民法院管轄。因罪犯被限制人身自由,離婚案件的審理一般在監(jiān)獄內(nèi)進行。而從利于罪犯改造的角度出發(fā),訴訟過程中,人民法院應(yīng)盡可能作出調(diào)解,監(jiān)獄機關(guān)積極協(xié)助,構(gòu)建罪犯改造的社會支持系統(tǒng),維持婚姻狀況。確實需要判決離婚的,可依法判決。
在《民法典》第五編的婚姻家庭編中,調(diào)整因婚姻家庭問題所產(chǎn)生的民事關(guān)系,對夫妻之間、父母與子女之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系作出了具體的規(guī)定,主要涉及撫養(yǎng)、扶養(yǎng)和贍養(yǎng)等。但罪犯由于在監(jiān)獄服刑時期人身自由失去了,無法履行上述義務(wù),因此需要監(jiān)獄機關(guān)的協(xié)助和處理。
根據(jù)監(jiān)獄法的規(guī)定,在監(jiān)獄服刑時期,罪犯有權(quán)會見其家屬或者監(jiān)護人。其中,對“親屬”的范圍界定,涵蓋了配偶父母和子女。罪犯被判處有期徒刑的,執(zhí)行原判刑期一半以上,表現(xiàn)一貫良好,離開監(jiān)獄不至于有社會危害性的,監(jiān)獄可依據(jù)實際情形,準予該罪犯離監(jiān)探親。而針對那些確實有情況特殊的罪犯,經(jīng)過審批得到特許,還可以允許其離開監(jiān)獄處理必要的家庭事務(wù)或者歸家探親。有關(guān)罪犯離監(jiān)探親的這項規(guī)定,不但可以豐富其婚姻家庭權(quán)利的有關(guān)內(nèi)容,而且為罪犯婚姻家庭其他權(quán)利的有效實現(xiàn)創(chuàng)造了相應(yīng)便利的條件,使得罪犯也可以有機會在一定程度上做到盡忠盡孝。服刑罪犯并不因為失去人身自由而免除其撫養(yǎng)、贍養(yǎng)義務(wù),罪犯應(yīng)通過會見、通信等渠道關(guān)心子女的健康成長和配偶、父母的生活。監(jiān)獄民警在執(zhí)法過程中,也應(yīng)積極配合協(xié)調(diào)地方政府,努力做好相關(guān)工作,以確保罪犯思想情緒穩(wěn)定,促進罪犯更好地改造。
(一)罪犯結(jié)婚后的生活方式問題。監(jiān)獄服刑罪犯結(jié)婚后如何生活?需不需要為其另設(shè)夫妻單間,以便共同生活?那刑罰又該如何執(zhí)行?如此看來,即使允許監(jiān)獄服刑罪犯辦理結(jié)婚登記,罪犯結(jié)婚權(quán)利的實現(xiàn)依然面臨著諸多的現(xiàn)實問題,監(jiān)獄不能為其提供共同生活的場所,也沒有辦法解決這些現(xiàn)實中的各種難題。因此,即使服刑人員能夠結(jié)婚,也并不意味著就享有了夫妻共同生活等有關(guān)權(quán)利。
(二)罪犯的事實婚姻問題。事實婚姻,指的是男女雙方在均沒有配偶的情形下,以夫妻的名義在一起共同生活,但沒有前往結(jié)婚登記機關(guān)辦理結(jié)婚登記手續(xù)。根據(jù)最高人民法院的相關(guān)司法解釋,雙方當事人在1994年2月1日民政部《婚姻登記管理條例》頒布實施之前,符合結(jié)婚的實質(zhì)性要件的,可以按照事實婚姻的相關(guān)規(guī)定來進行處理;但男女雙方如若在《婚姻登記管理條例》頒布實施以后,符合了結(jié)婚的實質(zhì)性條件,卻不去民政部門補辦結(jié)婚登記手續(xù)的,就得依據(jù)解除同居關(guān)系的有關(guān)規(guī)定來進行處理了。這一規(guī)定,同樣適用于罪犯。對與罪犯有同居關(guān)系且生育子女的,要求到監(jiān)獄會見的,經(jīng)過嚴格的審批之后,可安排會見。沒有生育子女,且未調(diào)查核實清楚的,不宜安排會見。
(三)罪犯特困家庭幫扶問題。監(jiān)獄在押服刑罪犯中大多數(shù)都是青壯年,其中有一部分是其家庭依靠的主要勞動力。這部分罪犯服刑后,直接導(dǎo)致家庭子女無人撫養(yǎng)、老人無人贍養(yǎng)等具體困難問題,直接影響到罪犯的安全改造,甚至影響監(jiān)獄的安全與穩(wěn)定。因此,監(jiān)獄對特困家庭的罪犯進行救助幫扶,是對穩(wěn)定罪犯改造思想具有一定現(xiàn)實意義的。在監(jiān)獄工作實踐中,對參加勞動的罪犯發(fā)送一定數(shù)量的勞動報酬,監(jiān)獄可以從罪犯的勞動報酬中提取部分報酬來用于罪犯特困家庭的補助。目前,一些監(jiān)獄設(shè)立了“罪犯幫扶基金”,用于幫扶一些特困罪犯家庭,但從長遠看,對特困罪犯家庭來進行幫扶是各地方政府所應(yīng)盡之職責,只不過,監(jiān)獄的幫扶是輔助性的,臨時性的。
(四)服刑罪犯婚后子女生育的問題。從目前我國的國情出發(fā),尚不應(yīng)準許監(jiān)獄服刑罪犯結(jié)婚后在服刑期間生育子女。基于以下幾個方面的考慮:第一,性自由權(quán)是生育權(quán)這一權(quán)利能得以實現(xiàn)的基礎(chǔ)權(quán)利,很顯然的是,服刑罪犯的性自由權(quán)是被剝奪了的,所以他們即使結(jié)婚了也沒有辦法以自然的方式來孕育子女。第二,從目前的實際情形來看,監(jiān)獄尚不具備為已婚罪犯提供人工授精的條件。第三,監(jiān)獄服刑罪犯也無法對其出生后的子女承擔起父母應(yīng)盡的監(jiān)護責任和照顧義務(wù),不能有效保障其子女的合法權(quán)益③。
(五)罪犯的養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女問題。雖然根據(jù)《監(jiān)獄法》的相關(guān)規(guī)定,罪犯在監(jiān)獄服刑期間是有權(quán)利會見其家屬或者監(jiān)護人的,但我國《監(jiān)獄法》沒有具體規(guī)定“親屬”的范圍。在《民法典》正式實施以后,應(yīng)以此為準,即“親屬”包括配偶、血親和姻親。其中,“子女”屬于“近親屬”。而此處的“子女”不僅包括婚生子女,還應(yīng)包括養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女,因此應(yīng)將養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女納入罪犯可會見人員的范圍,不應(yīng)剝奪其有關(guān)權(quán)利。
綜上所述,作為自然人基本民事權(quán)利之一的婚姻家庭權(quán),這是不可被剝奪的、天賦的權(quán)利,監(jiān)獄服刑罪犯也應(yīng)當跟普通公民一樣享有。在看待監(jiān)獄服刑罪犯婚姻家庭問題時,我們理應(yīng)要持有這樣一種基本的理念,這也同時是監(jiān)獄進行人性化改造服刑罪犯、保護罪犯合法權(quán)益所作出的一種必要的措施。不僅如此,還應(yīng)適當創(chuàng)造必要條件,制定相應(yīng)的法律法規(guī),確保服刑罪犯的婚姻家庭權(quán)利能夠在一定程度上得以實現(xiàn)。這不僅有利于教育改造罪犯,也有利于社會穩(wěn)定的維護。作為特殊群體的監(jiān)獄服刑罪犯,現(xiàn)實中他們的婚姻家庭權(quán)很難像普通的公民一樣得以行使,并且在現(xiàn)實生活中,還存在一定的法律盲區(qū),需要通過立法進一步作出規(guī)范。