□曾 東 姜仕倩 陳洪達
大型企業不斷加強自身革新,滿足自身個性化發展需求,企業大學被認為是新時期助推企業人才戰略的核心武器,在培育優秀人才、建設學習型組織等方面發揮重要功能作用[1]。2022年5月1日起施行的新修訂的《中華人民共和國職業教育法》明確“鼓勵企業舉辦高質量職業教育,規定企業可以利用資本、技術、知識、設施設備等要素舉辦職業學校、職業培訓機構”“鼓勵職業學校在科學研究、技術服務、科研成果轉化以及技術技能創新平臺、專業化技術轉移機構等方面,與相關行業組織、企業、事業單位等建立合作機制”。企業大學要將企業的重點科研任務作為科研立項的重要導向,以賦能企業為主要目標,開展科研立項工作[2]。
(一)基于國家科技創新戰略。黨的二十大提出“完善科技創新體系,堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位”。從戰略全局層面,明確了國家科技創新工作的最高戰略目標。2021年5月28日,習近平總書記在兩院院士大會、中國科協第十次全國代表大會上提出:“希望廣大科學家和科技工作者肩負起歷史責任,堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,不斷向科學技術廣度和深度進軍?!?/p>
(二)基于賦能舉辦企業和企業大學發展。習近平總書記指出,“發展是第一要務,人才是第一資源,創新是第一動力”。新時期企業實現高質量發展的基本路徑就是科研創新[3],通過企業大學對產業轉型升級、可持續發展的賦能,可以促進舉辦企業自身創新能力的不斷提升,不斷將企業大學的科研成果轉化為集團的核心競爭能力。在市場經濟條件下,企業將成為科研創新的主體,同時也是科研經費投入的主體和承擔創新失敗風險的主體。2021年3月24日,國務院常務會議明確,制造業企業研發費用加計扣除比例由75%提高至100%,政策將為企業新增減稅800億元,是2021年結構性減稅中力度最大的一項政策,制造業企業的研發投入大幅增加,科創資源將加快流動,推動構建以企業為中心,與企業大學聯合的融合創新新模式,積極開展“產、學、研”融合是一條重要途徑。作為企業舉辦的高等院校,企業大學肩負著為企業培養所需人才、開發所需應用科研項目,促進企業技術創新和技術進步的重要使命[4]。科研創新緊緊圍繞舉辦企業產業生態開展工作,促進科研資源優勢與促進發展的“勢動能”轉化。
(三)基于企業大學科研創新現狀。企業大學以往科研項目主要基于學歷教育和在職培訓,直接經濟效益差,推廣前景不明朗;賦能舉辦企業生產經營能力不強;科研成果轉化率不高;科研創新激勵機制不完善。
(一)科技工作者動力不足,積極性不高,缺乏行業領域領軍人物。企業大學職工往往以培訓教學為主,科研為輔,職工忙于科研可能影響績效考核,企業大學科研成果評價體系中,“科研成果轉化率”所占比重,為企業帶來的效益,尤其是經濟效益非常重視,導致科技工作者的智慧貢獻被忽視,從而降低了企業大學部分科研工作者的積極性。國家近年來出臺了一系列收益分配、定價機制、稅收減免、決策免責等相關規定,但部分地方對政策的理解有偏差,相應可落地的實施細則缺乏,提供相關政策咨詢服務有限,使得科技工作者的鼓勵政策未能落到實處。
企業大學在項目申報、科研條件等領域,往往存在一定局限,培養出來的領軍人物往往因為科研條件的限制,追求更高層次的科研環境,造成人員的流失。企業大學研究人員以本校教職員工為主,專業知識、技術能力、理論及實踐研究水平,工程實踐經驗等有所欠缺,限制了科研成果的縱深化轉化[5]。
(二)缺乏科研成果軟硬件跟蹤研究和升級改造。科研成果時效性明顯,在一個領域內深耕,持續地跟蹤研究,才能確保成果更新迭代,不斷升級,跟上舉辦企業需求的步伐。在實際中,立項時較為先進的研究項目,在完成研發后成果轉化缺乏有效運行機制,多數軟硬件成果在完成后未能得到有效的應用而束之高閣,科研工作者也對此不再繼續關注,浪費了已有的資源。
(三)科研課題與舉辦企業生產脫節,研究開發選題與需求應用缺乏有效對接。一是科研課題的選擇脫離了舉辦企業現階段需求。企業大學的職稱評審體系導向,過多關注成果的有無,成果的級別,不以技術攻關、管理提升、解決生產難題為目的。二是科研創新存在慣性思維。企業大學的科研工作者習慣于圍繞職業教育、培訓等問題開展研究,科研項目申報及研究領域狹窄,研究廣度、深度不夠。服務舉辦企業業務生態參與度低,對舉辦企業發展戰略及生產經營關注度不夠,與舉辦企業職能部門溝通交流少,科研創新服務舉辦企業業務領域窄、能力弱。三是產學研用融合不緊密。對舉辦企業用戶畫像不精準(研究基礎和用戶需求),對業務板塊發展缺乏跟蹤研究,深入舉辦企業一線調研少,科研成果與舉辦企業生產實際不匹配。
(四)科研成果轉化渠道不暢。校企合作機制不夠完善,科研成果轉化平臺信息共享機制、共享資源有效利用率、成果推廣成效都受到限制,現存的各類信息平臺缺少統一規范和管理,信息數量眾多,大量的重復信息紛紛涌現,真正有效的信息卻不多,相應的專業數據分析缺乏等問題,且缺少數據共享的利益分配機制,信息服務網絡的各個節點無法真正打通,學術性教師類科研,以傳統教學理念為主,科研轉化目標與教學改革項目目標區分不清,產生閉門造車不良現象,甚至造成諸多成果轉化失敗,閑置浪費,不能將科研成果轉化為企業生產效益,為舉辦企業提升市場競爭力賦能,更不能滿足市場的真正需求。
(一)戰略引領促思想轉型,“四個面向”的生動實踐[6]。深入學習舉辦企業戰略發展規劃,牢固樹立科研創新賦能舉辦企業和企業大學戰略實現的理念。以價值創造為導向,統一個人價值與企業價值,提升科技工作者從事科研工作的積極性和創造性,賦能舉辦企業生產。建立完善的科研創新制度體系,突出以科研成果質量和對組織的貢獻為導向的評價體系,促使科技工作者從慣性思維向創新思維轉變。精準科研導向,科研立項緊靠舉辦企業需求,堅持賦能舉辦企業發展,推進工作轉型。鼓勵面向舉辦企業生產經營場景,科研立項以集團需求為導向,深入舉辦企業調研,挖掘舉辦企業需求。
(二)構建企業大學科研管理新發展格局。以舉辦企業產業創新發展需求為核心,形成以舉辦企業為主體、企業需求為導向、生產研究相互賦能的技術創新體系,用好改革這個科研創新引擎的“點火器”,以舉辦企業內科研需求大循環為主體、舉辦企業內外雙循環相互促進的發展格局。出臺“工程帶科研”等相關政策,針對舉辦企業工程化、產業化中的難點和關鍵問題,揭榜掛帥,發布舉辦企業四新科研需求,以需求為導向加速科研成果轉化應用[7]。
(三)匯聚資源要素,建立特色信息平臺完善科研成果平臺共享機制。加強科研成果推廣服務,建立健全科研成果信息共享機制,發揮融媒體的覆蓋功能,制度先行,出臺規范運行的管理制度及具體實施細則,專注平臺建設,保障信息共享暢通性。通過建立科研成果轉化共享平臺,展示企業大學科研實力,集中企業一線創新資源優勢,聚焦新戰略,轉換新動能,利用企業一流的生產方法、嚴謹流程、規范制度、過硬技術等優勢,搭建共建共享的信息平臺。激發企業大學科研人員思想創新、科研隊伍素質提升,縱深化推動企業大學科研建設轉型發展。
(四)建立科技工作者激勵制度。校企雙方在科技研發過程中,將激勵制度目標導向科研成果轉化的可行性及成果轉化的技術性。關注鼓勵探索,激勵創新,充分調動科技工作者的主動性,提升企業大學創新研究能力,更好地服務舉辦企業和企業大學發展,對在創新研究工作中做出突出貢獻的職工,結合企業大學自身情況獎勵貢獻巨大的科技工作者。
(五)提升科研成果質量。組建高水平的科研隊伍,提升企業大學科研工作者科研素質[8]。利用“雙師型”科研隊伍建設提升企業科研素質發展能力,健全“雙棲制”人員互通模式,使得一線教師同時成為一線企業工匠、一線科研學者。從而動態發展科研能力建設的全過程,從科研選題上,以實踐技能及企業需求為目標導向;成果預期上注重高效性、實用性;運行機制上,深入發展產教融合[9];落實保障上,校企雙方加大合作力度共同嚴格管理科研成果;科研管理發展上,注重企業、學校雙標準建設的有機結合。
新時期企業高質量發展離不開科研創新,企業大學肩負著職業教育產學研融合發展的使命。企業大學科研管理必將立足新發展階段,在新時期校企融合發展探索中反思存在的問題,掌握新發展理念,將企業最新科研需求及時有效導入企業大學科研全過程,為科研管理搭建全新共享平臺,構建企業大學科研管理新發展格局。