“一帶一路”倡議下高職國際化人才培養策略研究

侯煒征

（江蘇電子信息職業學院，江蘇 淮安 223003）

隨著經濟全球化的不斷深入，人才競爭已經成為國際資源競爭的重要表現之一，而這一競爭的關鍵在于國際化人才的培養。“一帶一路”倡議的提出為高職國際化人才培養提供了一些新政策，而新政策的出臺勢必會對高職國際化人才培養提出新要求，這既是新的發展機遇，同樣也是挑戰。高職院校應該根據當前形勢并結合自身條件，在國際化發展所取得的成效基礎上，對國際化人才培養存在的問題具備清醒認知，再通過有效合理的分析論證提出解決的方案和策略，從而進一步優化國際化人才結構，提升高職教育國際化水平，增強國際競爭力。這既是高職院校順應高等職業教育國際化發展的必經之路，也是深化高等職業教育改革的必然選擇。

一、高職國際化人才培養問題分析

（一）培養目標有待明確

盡管職業教育為社會培養了大批復合型技術技能人才，然而在高職國際化人才培養過程中，培養目標仍有待明確。首先，高職國際化人才培養由于起步晚而且周期短，高職教育管理者對于什么是高職國際化人才以及如何培養的思考不夠到位。其次，在人才培養過程中，疏于對學生自主學習能力、獨立生活能力、思維創新能力、意識提升能力的綜合培養。再次，勞動力市場對此類人才缺乏系統認知，對其培養層次與畢業流向缺乏充分引導，致使高職院校難以明確國際化人才培養目標。因此，在實際教學過程中，無論是專業設置、課程編排，還是教學方法與手段等依然比較傳統，缺乏創新性，導致所培養的人才難以滿足國際化企業對于復合型技術技能人才的需求。

（二）師資水平有待提升

國際化的師資隊伍是高職國際化辦學的關鍵，也是職業教育國際化有序進行的保障。然而，高職院校專業教師在進行雙語教學過程中，國內教師的專業英語水平普遍較低，即便通過了英語等級考試也很難勝任雙語教學，然而外籍教師盡管操著一口流利的英語，但往往缺乏足夠的專業教學資質，而且無法用中文進行交流，使得正常教學障礙頻生，即便如此，有些高職院校甚至連一位外籍專業教師都沒有。顯然，很多高職院校沒有做到“走出去”和“請進來”（“走出去”即選派優秀專業教師參加境外研修、國際學術交流、語言提升等等；“請進來”即邀請優秀外籍專業教師來校任教，或邀請著名學者擔任客座教授等）。如此一來，教師就喪失了參加國際化師資培訓的機會，國際化教學能力得不到提升，內核競爭力得不到強化，嚴重影響了國際化師資隊伍建設，阻礙了高職國際化人才培養的進程。

（三）專業設置有待完善

首先，很多高職院校并未結合地方經濟優勢與行業特征等實際情況開設與技術、服務、新興產業高度關聯的國際化專業，同時也沒有根據當地經濟發展與行業需要引進國外的優質專業資源，專業建設缺乏國際先進理念的指導和信息技術的支持，專業的培養目標、課程設置、授課計劃、教學內容等方面缺乏創新性。其次，高職院校在專業設置上往往傾向于將國際化教育資源投到優勢專業上，以求利用這些專業的國際化發展推動學校的發展，然而，只重視優勢專業卻忽視其余專業必將導致高職國際化人才培養厚此薄彼現象的出現，使得一些非優勢專業的學生遭受不平等待遇。一方面，由于高職院校一直致力于優勢專業國際化人才培養，使得其他非優勢專業學生在拓寬知識和提升能力等方面無法與優勢專業學生一樣享有國際化的培養機會；另一方面，由于缺乏國際化教育資源的投入導致其他非優勢專業學生學習經歷不夠豐富，就業時自信心不足，因此很難滿足外資、合資等國際化大企業對于國際化人才的需求。

（四）課程安排有待調整

隨著中國與“一帶一路”沿線國家高職教育領域相互合作的不斷深入，各高職院校已經增設諸多國際課程（因為課程能夠集中反應教育的內容和目標，對人才培養起著至關重要的作用）。然而在實際教學中，課程安排不盡如人意。一方面，專業課程體系的構建并未有效融入國際職業課程體系，所覆蓋的專業課程有限，不夠全面；而且尚未建立校本和國際課程融合制度，增設國際化主題的新課程并未以校本課程作為基礎，彼此間缺乏銜接與互補，導致國際化知識難以“消化”。另一方面，國際課程所選用的教材大多是英文原版教材或者國際職業資格考試類專業用書，初衷是想培養學生關注科技創新以及國際新技術發展動向的意識與學習習慣。然而，在教學過程中常常出現“水土不服”教與學兩難的情況，“生搬硬套”的課程安排明顯缺少系統性、適應性與靈活性，而且國際化雙語課程在課堂上往往呈現“單語化”現象，因材施教的教學原則難以體現，教學效果無法保證，嚴重影響了高職國際化人才培養質量。

（五）合作項目有待升級

目前，隨著國際合作辦學政策環境的成熟，結合現有的物質條件，國內一些高職院校通過積極探索已經與境外教育領域中優秀的職業院校建立了戰略聯盟關系，以求通力合作，優勢互補。然而，有些合作項目層次較低，甚至出現為了“國際化”而國際化的現象。第一，盡管一些高職院校已經和境外的學校或者職教機構開展了合作，但是積極引進優質國際教育資源或者彼此間密切交流，共同開展教學活動的院校寥寥無幾，而且即便有些合作項目運作良好，但其示范性和典型性不能輻射到本地區的其他兄弟院校；第二，境外合作方很少是高職類院校，而且合作涉及的專業多為辦學成本相對較低的信息技術類或經濟貿易類等專業，所以高職院校向境外輸出的人才多扮演“預備”或“后備”的角色，就業壓力得不到緩解；第三，高職國際合作項目主要以少數學生自費出國到合作院校或者企業進行為期數月學習或實習的形式為主，合作雙方并未投入充足的資金，這種程度的國際合作很難實現培養大批復合型技術技能人才的目標，因此，國際化交流與合作項目的層次和規模急需升級。

二、高職國際化人才培養問題成因分析

（一）國際化理念尚未深入人心導致培養目標明確難

首先，在地方政府層面，對于高職國際化人才培養問題，當地政府沒有出臺具有針對性的政策或者制度來為高職開展國際化辦學保駕護航，在缺少制度保障與財政支持的情況下，高職國際化人才培養的實踐過程舉步維艱。其次，在行業企業層面，雖然很多用人單位對國際化專業人才有著迫切需求，但他們仍然對高職院校能否培養出符合行業企業用工需求的國際化人才問題持有懷疑的態度，所以缺乏參與高職國際化人才培養的積極性。最后，在高職院校層面，其實對于大部分高職院校而言，國際化人才培養理念較為超前，從理論到實踐并非一帆風順，甚至有些教育工作者對于高職開展國際化人才培養并不樂觀。但對于學生來說，無論何種類型的教育都應該平等享有國際化教育資源[1]。因此，高職院校應該依據自身辦學特色明確國際化人才培養目標，確保高職學生成為具備國際視野、精通國際規則、擅長國際競爭的高素質技能型專業人才。

（二）國際化師資建設尚未完善導致師資水平提升難

高職院校大部分教師由于缺少相關專業的境外實習或工作經歷，以及缺少國際化專業知識的系統性培訓，導致其缺乏對國際市場的了解及行業發展的認知，自身的理論基礎和實踐經驗難以滿足高職國際化人才培養的現實需求。然而，在職業教育相對發達的國家，很多高職院校對國際化師資隊伍建設極為重視，對資格審核非常嚴格，以求在保證教學質量的同時，完成國際化人才培養的目標。選聘的教師不但要具備扎實的專業知識和技能，而且要具有長期在海外企業一線工作的豐富經歷，而缺乏工作經驗的教師必須接受規定時限內的企業實踐鍛煉，并完成相應的科研任務。相比而言，國內大部分高職院校在教師國際化教學能力方面既沒有監督和考核制度，也沒有培養和激勵制度，因此，高職國際化人才培養師資水平及隊伍建設難以提升的根本原因顯而易見。

（三）國際化培養體制缺乏競爭導致專業設置完善難

國內大部分高職院校國際化人才培養理念相對保守，培養體系尚不健全，培養形式較為單一，和普通本科教育相類似，長期以來處在比較固定和封閉的狀態中，整體培養體制缺乏靈活性、適應性與創新性，再加上缺少兼容并包開放的積極態度，使得高職教育陷入進退兩難的尷尬境地。然而跟普通高等教育相比，高職教育的社會關注度和認可度并不高，在就業市場面前無法與之抗衡，自然而然就失去了競爭的態勢。脫離了競爭關系，高職院校的專業設置又將回歸初始狀態，教育機會和資源投入依舊只集中在優勢專業中，實現國際化人才培養目標將變得難上加難。因此，高職院校必須改變現有培養體制，主動參與國際職教領域的競爭，平衡專業設置，突出優勢互補，提升人才培養規格，積極為地方經濟的發展提供特色服務，努力讓經濟社會認可高職國際化辦學并為國際化人才“買單”。

（四）就業指導不滿足市場需求導致課程安排調整難

隨著國內經濟不斷發展，新興產業不斷出現，職業結構也跟著各行各業格局的變化而逐漸調整，致使就業市場對高素質技能型專業人才提出了更高要求。然而，高職院校在實施國際化人才培養過程中，盡管其專業類課程安排參考了國際同類型教育模式，但缺少對國內外就業市場和行業形勢的充分調研，單憑政策要求和自身理解實踐國際化人才培養，即便成績再優異的學生也很難在競爭激烈的人才市場中立足[2]。比如，很多高職院校都開設了職業規劃和就業指導這門課，課時分配極其有限，而且很長時間不更新教材，做不到與時俱進，雖然里面涉及一些國際化方面的內容，但職業規劃和就業指導缺少創新性和適用性，對于高職畢業生來說，這樣的課程無法解除他們對于未來工作崗位的疑惑，無法使其認清自身的實際價值，進而難以樹立明確的職業目標。

（五）國際化合作交流缺少戰略規劃導致項目升級難

目前，大部分高職院校對外合作交流項目均表現出一種特征，即重利益，輕公益。第一，高職國際合作與交流項目往往收費頗高，選拔條件較為苛刻，這對于家庭條件較好的學生來說算是“低門檻”，但對于家庭經濟條件一般或者不好的學生來說確是“高門檻”。第二，在高職國際合作與交流項目中，對學歷培養項目缺乏明確認證，因為學制有別，很多學生只是達到了學習年限，但其實并沒有真正意義上實現國際化人才培養目標。第三，有些高職國際合作與交流項目雙方簽訂的合同不具備法律效力，暗藏風險，這種“一紙空文”既不能保證高職院校達到培養目的，也不能有效保障學生利益。因此，高職院校在實踐國際合作與交流項目的過程中，不能急功近利、有失規范、急于求成，否則難以深層次、大規模地完成國際化合作交流項目。

三、高職國際化人才培養策略分析

（一）轉變教育觀念，提升創新意識

1.創新高職教育管理者教育理念

高職院校的教育管理者既是引領者，也是決策者，他們的教育理念對規劃和指導一個學校的宏觀發展發揮著極其重要的作用。第一，明確國際化辦學理念。作為高職教育管理者，首先應該深刻理解“國際化”的內涵，重視國際化人才培養的重要性和緊迫性，同時讓行業、企業、家長和學生明白國際化人才培養的概念，提高國際化項目的知名度以及社會各界的關注度。第二，抓好國際化教學管理。高職教育管理者應該具備大局意識及戰略眼光，準確把握國際化人才培養的發展方向，明確培養目標，熟悉學校的重點教學活動及人才培養方案，將國際化理念認真貫徹到實際教學過程當中。第三，加強國際化學術交流。高職教育管理者應該積極參加各級各類國際化學術交流活動，比如2019年中國職業教育國際化發展高端論壇，借助這樣的機會，管理者們可以及時了解全球范圍內職業教育的最新動態，掌握高職國際化人才培養的發展趨勢和發展方向[3]。同時，各高職院校之間可以搭建國際化人才培養工作平臺，管理者們通過彼此間的相互交流和溝通，既可以分享辦學理念和經驗，也可以建立不同類型的合作伙伴關系，共同探索與時俱進、行之有效的高職國際化人才培養模式。

2.創新高職教師國際化育才理念

教師作為教學活動組織者和引導者，其教學能力和水平直接影響著教學質量。因此，高職教師要時刻意識到自身的重要性，提升格局、打開思維，以更加包容和開放的姿態投身到教學一線。第一，加強校內交流。承擔著國際化教學任務的教師們，可以通過學校院系內部或者跨院系間的教研活動，分享彼此的教學經歷和反思，相互學習和研討國際化人才培養的對策和經驗，不斷總結，將優秀的育才理念落實到教學過程中。第二，加強校際交流。通過參加校際間的國際化人才培養交流大會，聽取兄弟院校優秀專家和學者的國際化人才培養報告，掌握國內最新的培養資訊和動態，提升自我國際化教學水平和育才能力。第三，加強境外研修。通過參與線上或者線下的境外學術交流訪問或者專題培訓等項目，進一步深化國際化育才理念，以更加積極的態度去適應高職教育國際化的大環境。第四，加強自身內化。教師應該主動申報或者參與國際化人才培養專項課題，將理論與實踐結合，研究與應用實際教學過程中積累的國際化授課經驗和技巧，分享研究成果，逐漸成長為一名優秀的國際化教育工作者。

3.創新高職學生國際化學習理念

學生既是教育的對象，也是教學的主體，學生自身的學習理念對其能否通過國際化人才培養模式有意識、有能力地接受和認可國際化教育，提升國際化職業素養起著決定性的作用。第一，改變傳統學習理念。學生要在教師的指導下，嘗試打破被動學習的傳統模式，秉承創新精神，改變傳統學習理念，找到適用的學習方法，根據重新制定的職業規劃，有目標、有效率、有意義地學習。第二，增強主動學習意識。學生要在學習的過程中，充分發揮學習主體作用，養成主動學習的能力和意識，做到敢于質疑、敢于提問、自我求證、自我解決。在感受成功喜悅的同時，學習的積極性和主動性將被有效激發。第三，提升思辨學習能力。學生首先要做到文化自信，并在國際化的教育理念影響下，辯證地理解和學習國際多元的知識和文化，學生可以通過自我研學或小組協作的形式，有意識地養成自主學習習慣，提高外語水平，強化對原版國際學習資源的分辨力與理解力。在先進學習理念的指導下，高職學生將進一步提升自身的國際化就業潛力與自信，成為具有思辨能力、交流能力、協作能力的國際化高素質技能型人才。

（二）加強制度建設，完善長效機制

1.機構設置專業化

“一帶一路”倡議下，高職院校應該努力為國際勞動力市場輸送高素質技能型國際化人才，以滿足經濟社會發展的實際需求。在此之前，高職院校要將針對國際化辦學的國家級、省市級、院校級所制定的各種專項制度與普通高等教育、高等職業教育等相關規定“雙軌合一”，同步執行。因此，堅持在國際化制度建設中體現機構設置專業化顯得尤為重要。首先，在學校行政機構中，單獨設立國際教育學院、中外合作交流處、國際事務辦公室等，由具有專業背景以及國際化教育經驗的專門管理人員負責，承接學校各項國際往來業務，為國際化人才培養順利實施保駕護航。其次，根據學校的實際辦學規模與培養需求，各個二級學院逐步建立中外合作國際班，從重點專業開始試點，以點帶面，全面實施國際化人才培養[4]。專業化的機構設置可以使國際化人才培養各項工作得到充分落實，有效提升高職國際化辦學水平。

2.教學管理多元化

為了更好地實施國際化人才培養，高職院校在國際化辦學過程中，應該建立完整統一的培養制度，并在其指導下嘗試做到教學管理多元化，同時加大國際化監管和考核力度，為各二級學院國際化教學任務順利完成提供有力保障。在教師層面，從知識儲備、課堂教學、綜合實訓三個維度加大理實一體考核力度；在學生層面，從專業知識、實踐技能、外語水平三個維度開展過程性與終結性綜合考核，對其國際化能力進行全方位評判；在項目層面，要加強對多元合作項目的統一管理，無論是中外合作、校企合作還是校際合作，都要做到合作主體多元化，在政府相關政策的支持下，積極主動地與不同層次、不同類型的學校和企業相互溝通，加強交流。在統一的國際化人才培養制度指導下，實現教學管理多元化將有效保障國際化人才培養的質量和效益。

3.培養機制流程化

學校是高職國際化人才培養載體，而培養模式的立足點在于建立健全機制的同時，體現教、學、管培養體系的統一化和流程化。為了保證國際化人才培養機制的順利運行，必須做到培養目標、培養路徑以及培養評價三位一體，完整閉環。首先，在這個流程中，培養目標可以根據培養規格，從專業知識、實踐技能、綜合素養三個層面對學生展開教學與培養。然后通過中外合作交流以及國際化課程標準的引入，結合培養規格和要求形成國際化課程體系。在接下來的流程里，高職院校作為監督主體要對各專業國際化人才培養實施效果進行全程跟蹤考核與評價，同時借助具有考評資格的第三方權威機構以及合作單位提供的評估報告，認定培養結果。流程最后一步即根據過程實施的實際情況對培養規格與路徑進行適當修訂與完善，為下一輪人才培養流程做準備。流程化的培養機制有效保障了高職國際化人才培養的持續性、有序性、規范性。

（三）整合教育資源，形成教育合力

1.整合統籌政策規劃

高職院校在實施國際化人才培養的過程中，應該充分利用政府出臺的相關規劃政策，可以有效規范高職國際化人才培養過程。當地政府應該根據本地高職院校發展的實際情況，積極響應政策要求，將國家和地方的教育規劃發展政策統籌整合，協同本地高職院校更快更好地落實各項教育大政方針，全力做好配套服務工作，支持和保障當地高職國際化人才培養順利進行[5]。同時，多措并舉加強輿論引導，營造良好氛圍，進一步提高本地高職院校的社會關注度，打通和拓寬與地方行業、企業資源共享、互利共贏的多元合作渠道，著力推進務實合作，使本地高職院校在國際合作辦學中享受各項權益保障。因此，高職院校應該充分利用政府出臺的教育國際化相關政策作為指導和前提，在充分研究和理解的基礎上，通過不斷嘗試和實踐，最大限度地提升高職國際化辦學的信心和效率。

2.整合共享前沿資訊

隨著信息化時代的到來，網絡技術日漸成熟，信息資源已成為目前社會最重要的資源之一，只有做到信息互通、資源共享，才可能打開合作發展的新格局。高職院校應該跟政府及合作方建立信息和資源共享機制，保證彼此獲取信息的時效性與價值性。在政府政策引領下，要充分發揮高職院校及境外合作方主體優勢，共同搭建跟國際化教育相關政策和信息共享交流平臺，實時同步高職院校國際合作與交流以及國際化人才培養的前沿資訊，分享國際化人才培養典型成功案例，為其他兄弟院校國際化發展提供更多的機會和選擇。因此，在信息化和網絡化時代背景下，高職院校應該時刻關注國際教育對于國際化人才培養方面的最新資訊，及時掌握第一手資料，同時要與政府、企業及其他合作方保持信息資源的互通和共享，確保走在國際化培養的最前沿，有效提升國際化辦學水平。

3.整合優化資源配置

對于高職院校來說，整合資源、優化配置是確保國際化人才培養質量和效果的重要前提。高職院校在人才培養過程中，要堅持理論與實踐相結合的原則，注重培養學生動手實操能力，著力為行業企業輸送合格的高素質技能型人才，從國際化人才培養角度來看，實訓和實踐環節更是不可或缺的。然而，跟國際化教育相對發達的其他國家的高校相比，國內很多高職院校的硬件設施遠不及國際標準，在這樣的教學環境中，教師的教學質量以及學生的學習效果自然稍遜一籌。因此，在國際化辦學中，高職院校應該對校內實訓實習場所、實踐操作平臺等硬件配套設施進行重點投入，同時對校內物質資源進行科學有效地優化整合。在學校內部，要加強實訓實習基地建設，為學生提供仿真的職場環境。在學校外部，依靠政府政策扶持，通過和國內國外、省內省外優秀的兄弟院校、行業企業相互聯系和溝通，循序漸進地創建綜合實踐教學活動基地群，實現各地資源共享、優勢互補，為各專業人才技能培訓提供精準服務和指導，滿足高職國際化人才培養的實際需求。

四、結語

高職國際化人才培養體現了中西方教育文化彼此碰撞、沖突與整合，體現了傳統教育和現代教育的相互交流與融合。作為職業教育人才培養重要載體，高職院校應該充分發揮自身潛力，創新國際化人才培養理念，堅持國際化辦學特色，運行國際化保障機制，整合優化國際化教育資源，實現配置科學、優勢互補，為社會提供堅強的人才保障。高職院校應該順應時代與社會發展的需要，有序推進高職國際化人才培養朝著高水平、寬領域、深層次的可持續方向發展，助力社會經濟高質量發展，為建設教育強國發揮更加積極的作用。