全媒體時代國家教育考試網絡輿情特點及應對策略探究

□許 猛 雋 銘

隨著全媒體時代網絡媒體的迅猛發展，與考試安全相關的教育考試輿情以網絡媒體為主要傳播平臺，呈現隨時爆發和反復出現的特點，基于此種情況，教育考試機構準確掌握網絡輿情特點，制定科學應對策略，強化正面輿論宣傳引導，有效處置網絡負面輿情更加重要。

近年來，研究人員對與國家教育考試相關的輿情事件進行了大量研究，其中涉及輿情產生機理、應急處置措施、突發應急處置體系、預警評估檢測機制等諸多方面。但是，現有的研究主要集中在針對某一熱點事件的網絡輿情現象進行分析，缺乏結合全媒體時代教育考試輿情的特點，對原因進行分析并提出應對策略的研究。本文將從全媒體時代國家教育考試網絡輿情的內涵和現狀出發，通過一些案例著重分析國家教育考試網絡輿情發展的特點及應對策略，為進一步提升國家教育考試輿情的研究及處置能力提供參考。

一、國家教育考試網絡輿情的內涵

國家教育考試是根據國家有關法律法規由教育主管部門統一規定時間、統一組織實施的、具有教育性質的全國大規模的考試，是國家和社會選拔人才的重要手段和途徑，對推動具有中國特色教育高質量發展起著舉足輕重的作用。國家教育考試網絡輿情是針對國家教育考試的各個領域，以互聯網傳播為主要媒介，社會大眾對國家教育考試的組織實施、過程評價、結果導向、社會認知等諸多因素的發生、發展和變化，發表正面或負面、客觀或主觀的看法和評論，并在網絡上進行不同程度傳播和發酵的現象。

國家教育考試輿情從內容上包括試題命制、考試組織、評卷統分、復試組織、招生錄取、考試政策、突發事件等；從時間上貫穿了考前、考中和考后全過程；從社會影響效果上包括正面輿情和負面輿情。在全媒體網絡時代，國家教育考試的輿情發生發展呈現出新變化、新形勢和新挑戰，各環節均存在輿情事件發生的風險。

二、全媒體時代國家教育考試網絡輿情的現狀

在全媒體時代“全程、全息、全員、全效”的輿情生態下，教育考試部門同時面臨著考試組織及網絡輿情爆發的雙重考驗，在處置國家教育考試網絡輿情過程中，若處置不當，可能會演變成社會群體性事件，破壞社會發展穩定，影響教育考試部門的形象，損害政府的公信力。當今，尤其是網絡上具有較強影響力和號召力的部分媒體、網絡大V或博主等如果主觀引導輿情發展的影響，可能會帶來一些不利社會穩定發展的影響，擾亂社會正常秩序。比如，2022年6月7日下午，網絡上出現某省高考數學疑似泄題的話題，該突發事件一度占據網絡頭條新聞第一位，影響了正在應考的考生情緒，造成負面的社會輿論，全社會關注度高居不下，給教育考試部門帶來較大的輿情應對壓力。因此，網絡輿情發生發展瞬息萬變，全媒體時代下強化正面輿論宣傳引導，有效處置網絡負面輿情勢在必行。

三、全媒體時代國家教育考試網絡輿情的特點

在全媒體時代多渠道交叉傳播的環境中，網絡輿情的迅捷性、廣泛性、開放性、互動性等特點更加突出。目前來看，國家教育考試輿情事件呈現“兩短一高”的特點，即爆發時間短、事件處置黃金窗口期短、社會關注度高。

（一）爆發時間短

全媒體時代教育考試輿情事件發生后，敏感信息被捕捉并散落在互聯網中，引起網民的關注、議論或共鳴，再到發酵成社會聚焦的熱點，整個發展過程持續時間短、傳播速度快、涉及面廣，輿情發酵的時間縮短到幾小時甚至更短。例如，在2022年全國研究生考試中，某省高校自命題科目考前出現網傳押題資料，考題存在一定安全風險。高校為確保考試公平，維護考生利益，臨時啟用備用試題進行考試。考后短時間內網絡上迅速就此事件掀起了廣泛的討論，成為了社會熱點。可見涉考網絡輿情突發性強，擴散迅猛，容易在短時間內形成爆發狀態。

（二）事件處置黃金窗口期短

涉考輿情事件發生后，還未在網絡上形成社會關注熱點或頭條，造成較大社會影響前，相關部門能夠及時有效處置的時間很短。例如，2021年高考，某省考點組考期間，考生攜帶手機在考場內拍攝試題并傳播到小猿搜題APP尋求答案。考試結束后，網絡上迅速對試題泄露、規范組考及考試公平等話題展開討論并逐漸發酵成社會熱點。由此可見，事件處置黃金窗口期非常短暫，如何在這個寶貴的窗口期內有效地回應考生及家長關心、媒體的關注和社會關切顯得更加重要。

（三）社會關注度高

全媒體時代下社會對國家教育考試輿情事件的發展過程、處置結果及后期影響等關注度高，容易引發熱議。例如，2021年全國研究生考試某高校復試過程中，有考生在網絡聊天軟件中泄露復試試題內容，引發考生和媒體對復試公平公正的質疑。國家教育考試關系千萬學子的切身利益，每個環節都可能會引起社會共鳴，特別是涉及考試題目等敏感信息的內容，更容易出現“一石激起千層浪”的廣泛影響。有關部門務必要做到快速響應、規范處置，確保證據確鑿、事實準確，有理有據地進行回復，避免負面輿情發酵，維護考試公平公正。

四、國家教育考試網絡輿情應對策略

考試安全是國家教育考試系統工程的重要環節，考試輿情治理是其重要組成部分，也是提升國家教育考試綜合治理能力的重要體現。為有效應對并及時處置涉考涉招有關網絡輿情，提出以下應對策略。

（一）監測預警，及早研判

目前，國家教育考試輿情處置停留在發現輿情并采取及時“管-控”階段，應對原則也是依據既定的輿情應急處置預案進行處置。在制度建設方面，各級各部門已制定了各類國家教育考試的考試命題組織管理辦法、考務實施方案、錄取（復試）工作辦法及應急處置預案等。即使各種預案或方案在手，全媒體時代的網絡風暴也容易讓我們在處理輿情事件時措手不及，難以占據輿情處置主動權。在處理輿情危機中要突出一個“早”字，抓住先機，在先機中占領輿論制高點，這樣才能掌握輿情處置的主動權。首先，監測預警要“早”。在輿情事件即將爆發前，充分利用監測預警機制，把問題解決在萌芽階段。其次，應急響應要“早”。輿情事件發生后，第一時間啟動輿情應急響應機制，抓住響應處置的黃金窗口期，主動發出正面聲音，正確掌控輿論導向。最后，平臺建設要“早”。各級教育考試部門要進一步完善“橫向到邊、縱向到底”的輿情應急處置方案等，并把輿情事件預警平臺的建設作為重要工作對待，把握先機的同時充分占領網絡空間平臺的主陣地。總之，要強調“能早盡早”的工作原則，切實把早謀劃、早預判、早發現、早處置的“四早”行動貫穿到處置工作中。

（二）輿情信息，精準分析

鑒于全媒體時代網絡信息發散式傳播、多元化傳播的渠道特點，抓住網絡輿情演變的各類信息，要突出一個“準”字，準確獲取涉及國家教育考試輿情中的有效信息尤其重要，能從海量信息中快速捕獲社會關注點，瞄準輿情演變的走向或趨勢，有效做到盯住點、控住面。通過對輿情事件的精準分析和快速研判，科學合理地制定輿情前中后期過程性處置方案，做到信息發布方式對等、信息渠道暢通，以最佳時機、最優的方式對社會予以回應，避免引起輿情次生事件，獲得社會公眾的理解和信任。例如，2020年全國研究生考試，某省高校藝術類自命題科目成績公布后，網絡上有考生質疑高校評卷期間故意壓低分數，并迅速引起熱議，話題閱讀量高達近500萬次。在后續處置環節，該高校迅速捕捉輿情焦點，以考生的實際考試成績作為支撐，及時向社會做出正面回應，使網絡負面輿情得到有效控制，給了考生和社會一個滿意交代。由此可見，精準發布有效可控的信息對處理輿情事件極其重要。

（三）科學應對，快速反應

在實際工作中，教育考試部門應對突發輿情的風險意識還較薄弱，科學的應對策略還比較匱乏，常常低估了網絡輿情發酵產生的巨大破壞性和負面影響力，未能有效抓住解決輿情的突破口，未能第一時間研判、處置和回應，錯失“滅火”的黃金窗口期，致使后期的處置工作很被動。因此，在應對輿情處置中，要結合網絡輿情所涉及的內容、性質及等級，構造“國家-省-市-縣”的四級輿情預警監控體系，通過建立輿情監控預警機制、組建完備的輿情監測平臺和成立網絡輿情應急處置專家團隊等形式，在處置輿情過程中做到科學決策、應對有力、措施得當、方案可行，實現“一情一策”的快速有效防控。例如，2021年高考錄取期間某高校因招生工作人員疏忽大意，導致幾名考生錄取后又被退檔。在此過程中，考生的合法權益受到不同程度的損害，迅速引起了網絡媒體的高度關注。事件發生后，高校快速響應，及時研判處置，制定解決方案，安撫考生及家長情緒，妥善解決遺留問題，及時回應社會媒體關切，輿情迅速得到有效控制和化解。

（四）部門聯動，加強合作

全媒體時代國家教育考試輿情形勢復雜多變、涉及范圍廣、輿情影響大，僅憑教育考試部門的力量難以有效應對，多部門聯動、深化合作對處理輿情事件非常重要，要在國家網絡輿情管理制度的基礎上，充分認識建立“國家-省-市-縣”輿情處置工作協調制度的重要性，發揮國家教育考試各級聯席會議或招委會協調機制的作用。在輿情處置過程中，要建立多部門、多系統共同實施參與、快速協調處置和通力協作配合的多維工作聯動機制，教育、網信、公安、工信、通信管理等多部門之間聯合值班、集中辦公、協調聯動工作機制的作用會越來越重要。