沖刺四季度打好“收官戰(zhàn)”各地發(fā)展改革部門全力抓落實

進入四季度，全年收官在即，經(jīng)濟形勢備受關注。如何推動經(jīng)濟運行持續(xù)回升向好？全年經(jīng)濟社會發(fā)展預期目標能否實現(xiàn)？近日，國家發(fā)展改革委主要負責人表示，將全面落實黨中央、國務院各項決策部署，精準有效實施宏觀調控。要抓落實，扎實推動已出臺宏觀政策在微觀層面落地見效。

各地發(fā)展改革部門在保供穩(wěn)價、招商引資、信用體系建設等領域發(fā)力，力爭做好收官季。

能源保供安全不松懈

能源保障和安全事關國計民生，是須臾不可忽視的“國之大者”。各地發(fā)展改革部門高度重視，紛紛采取行動。

10月27日，貴州省發(fā)展改革委組織召開2023年全省煤炭儲備能力建設工作推進會，對全省煤炭儲備能力建設和今冬明春煤炭保供相關工作進行安排部署。會議強調，要加快推進煤炭儲備項目建設力度，加強監(jiān)測調度，持續(xù)增強煤炭保障能力。要多方籌措建設資金，推進項目盡早建成發(fā)揮作用。要探索以市場化運營煤炭儲備基地的商業(yè)模式，增強持續(xù)經(jīng)營能力。要持續(xù)推進煤炭優(yōu)質產(chǎn)能釋放，嚴格電煤中長期合同履約監(jiān)管，督促發(fā)電企業(yè)履行電煤采購主體責任，積極推進煤電聯(lián)營，做好全省2023年迎峰度冬能源保供工作。

11月9日下午，湖南省發(fā)展改革委、湖南省能源局開展了2023～2024年天然氣冬季保供聯(lián)合應急演練。湖南省能源局局長湯吉鴻強調，全省天然氣供應主體要提高站位、強化責任擔當、精心準備、統(tǒng)籌資源平衡、上下聯(lián)動、完善應急預案，深入細致抓好安全生產(chǎn)，全力以赴做好天然氣保供工作，確保人民群眾溫暖過冬。

江西省能源局于11月15日組織召開2023年安全警示日活動之全省重大電力建設項目安全生產(chǎn)工作座談會，要求全省各設區(qū)市電力主管部門、各電力企業(yè)進一步壓實安全生產(chǎn)責任、進一步落實安全管理制度、進一步抓好基礎管理工作、進一步加強安全生產(chǎn)培訓、進一步做好風險預防工作、進一步加強隱患排查整治、進一步提高應急處置能力，努力“以一域之穩(wěn)為全局之安作出貢獻”。

11月22日，寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委召開黨組會議強調，保暖保供工作是重大民生工程、民心工程，要細而又細考慮問題，充分發(fā)揮能源保供協(xié)調機制牽頭職能，確保迎峰度冬保供平穩(wěn)有序；要實而又實做好保供，狠抓煤、電、油、氣、運各環(huán)節(jié)供應保障不放松，有備無患、未雨綢繆開展工作，確保自有能源資源供得上、中長期合同托得住、市場化交易補得齊、應急儲備措施防得住；要嚴而又嚴抓好落實，進一步發(fā)揮好能源保供專班牽頭作用，壓緊壓實各地政府屬地責任和企業(yè)主體責任，統(tǒng)籌做好監(jiān)測預警調度、物資儲備和安全生產(chǎn)，切實為群眾溫暖過冬提供堅強保障。

推進項目建設與融資

在項目謀劃上創(chuàng)新挖潛、在審批核準上靠前服務、在資金支持上多措并舉、在項目落地上主動作為。抓項目、促投資、穩(wěn)增長仍是各地發(fā)展改革部門“重頭戲”。

要以“一天當三天用”的干勁，積極抓好各項工作落實，加快推動海南自貿(mào)港高質量發(fā)展。10月8日，海南省發(fā)展改革委副主任桂剛主持召開招商工作會議，研究了《海南省5張清單項目建設管理方案》，重點對其中的盯引項目清單進行工作部署。會議指出，下一階段主要做好四方面工作：一是建立盯引項目推動工作機制。打通省重點項目推進機制、省招商項目推進機制與盯引項目推進機制的工作平臺，形成工作聯(lián)動；強化要素保障，打通資規(guī)、水務、林業(yè)、財政等各行業(yè)資源要素保障部門工作推動平臺，以此形成盯引項目清單；盯引項目要與謀劃儲備項目主要作用進行區(qū)分，以此突出盯引項目攻堅克難的工作推動方式。二是省重大辦招商引資工作組要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，充分運用推動重大項目的平臺優(yōu)勢，充分承擔服務重大項目主力軍作用。三是做實做細盯引項目清單，區(qū)分省級、市縣相關責任主體并明確相關責任人，盯引項目應區(qū)分各行業(yè)、各部門責任主體，明確各層級責任主體及責任人。四是加強信息共享，各部門、各市縣、園區(qū)等相關單位要加強聯(lián)動，強化信息共享，優(yōu)化工作協(xié)同，利用各行業(yè)相關信息化平臺、工作平臺及時共享盯引項目推動中的工作信息。

10月16日，陜西省發(fā)展改革委組織召開全省支持科技型企業(yè)和項目融資工作動員部署會。會上，陜西省發(fā)展改革委一級巡視員趙新勇指出，做好科技型企業(yè)和項目融資，是金融業(yè)順應科技變革和產(chǎn)業(yè)變革的迫切需要，也是促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行、提高發(fā)展質量效率的重要舉措。要突出工作重點，聚焦關鍵環(huán)節(jié)，緊盯重點區(qū)域領域。一是要強化組織領導，廣泛動員支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈以及四個萬億級產(chǎn)業(yè)集群等領域科技含量高的企業(yè)申報。二是要強化項目審核，結合轄內科技發(fā)展水平和優(yōu)勢領域，提高企業(yè)和項目申報質量，遴選出硬科技真科技企業(yè)和項目。三是要強化項目對接，加強中長期資金支持，持續(xù)跟蹤服務，推動實際投放。四是要強化要素保障，賦能企業(yè)排憂解難，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中面臨的困難問題。

昆明長水國際機場改擴建項目是國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程現(xiàn)代化機場建設項目之一，云南省發(fā)展改革委積極爭取各類資金保障昆明長水國際機場改擴建項目建設。自項目工程可行性研究報告獲得批復以來，云南省發(fā)展改革委積極銜接國家發(fā)展改革委、財政部等，超建設時序落實了中央預算內資金、地方政府專項債券、政策性開發(fā)性金融工具（基金）等各類建設資金182.41億元，并有力推動項目獲得5億美元亞投行貸款批復。項目建設單位接續(xù)發(fā)力、攻堅克難。截至2023年10月底，已實現(xiàn)T2航站樓及附屬工程、GTC配套工程、東貨運區(qū)工程、飛機維修基地一期工程等8個工程開工建設，累計完成投資92.5億元，預計2023年完成投資120億元。

信用體系建設成果顯著

“人無信不立，業(yè)無信不興，國無信不強”，各地信用體系建設步履鏗鏘。

11月1～3日，以“發(fā)揮信用數(shù)據(jù)要素價值賦能信用服務實體經(jīng)濟發(fā)展”為主題2023年全國信用建設成果觀摩會預觀摩階段在線上召開。本次觀摩會，旨在展示全國信用建設成效，促進信用體系建設典型做法交流推廣應用。山西省發(fā)展改革委以《行穩(wěn)致遠砥礪奮進信用建設助力山西高質量發(fā)展》為題目，匯報了近一年來開展的各項信用工作，包括夯實信用數(shù)字化服務平臺新底座、筑牢信用數(shù)據(jù)要素價值化新基礎、提升信用數(shù)據(jù)服務經(jīng)營主體新能力、釋放信用賦能實體經(jīng)濟新效應、強化信用優(yōu)化營商環(huán)境新效能、構筑信用創(chuàng)新發(fā)展新典范等六方面內容，并結合匯報內容，同步演示了山西省信用信息共享平臺部分功能。

11月9日，四川省發(fā)展改革委在成都組織召開四川省社會信用體系建設聯(lián)席會議。會議指出，《四川省社會信用條例》（以下簡稱《條例》）的制定出臺，標志著四川省社會信用體系建設邁入了法治化、規(guī)范化的新階段，貫徹和落實《條例》是當前四川省社會信用體系建設的重大任務。會議要求，各地各部門要進一步增強法治意識，加強統(tǒng)籌協(xié)調，細化工作措施，切實抓好《條例》貫徹落實。要健全協(xié)調保障機制，落實責任分工，完善《條例》相關配套制度和實施細則，健全信用法規(guī)制度體系；要優(yōu)化提升信用平臺網(wǎng)站功能，強化信用信息歸集共享和保護；要深化信用應用，加快構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制；要加大誠信宣傳教育，規(guī)范發(fā)展信用服務市場；要系統(tǒng)全面推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，努力推動四川省社會信用體系建設再上新臺階。

信用信息是社會信用體系建設的重要支撐，是信用工作的基礎。內蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委持續(xù)對社會信用信息平臺進行升級改造和技術維護，推動平臺成為全區(qū)信用信息的匯集中心、交換共享中心和信用大數(shù)據(jù)應用中心。目前，平臺已實現(xiàn)了與各盟市開展批量數(shù)據(jù)共享，具備了與所有部門開展數(shù)據(jù)共享的能力。截至11月10日，平臺共歸集全區(qū)613.87萬經(jīng)營主體、3.04萬機關事業(yè)單位、3.43萬社會組織和2400萬自然人的信用信息共計3.63億條。同時，自治區(qū)發(fā)展改革委全力推進各領域信用監(jiān)管工作，積極推動社會信用信息平臺與自治區(qū)主要監(jiān)管部門的業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，將信用查詢嵌入日常監(jiān)管。

加強調研惠民生

價價格格工作一頭連著民生、一頭涉及企業(yè)生產(chǎn)成本，事關經(jīng)濟運行安全，事關百姓生活冷暖，意義十分重大。

10月8日，安徽省發(fā)展改革委黨組成員章新洲赴委屬單位調研指導價格工作時指出，進一步做好新時代新征程價格工作，加強超前謀劃。對照年度工作重點任務清單，認真梳理、補缺補差，確保年度工作目標任務的完成。超前謀劃2024年工作，聚焦重點、打造亮點、謀深謀實。加強調查研究。用好用足價格成本數(shù)據(jù)，開展高水平分析研究等。

10月11～12日，遼寧省發(fā)展改革委價格監(jiān)測局調研組赴遼陽市開展秋糧市場專項調研，了解糧食生產(chǎn)和市場運行等情況。調研組在加工企業(yè)認真聽取了新糧開秤價格及走勢、收購計劃、收購進度、收購價格及市場預期等總體情況。雙方就政策變化、災害天氣等因素對國內糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的影響進行了充分交流。調研組實地走訪，詳細了解了秋糧品種、種植面積、產(chǎn)量、種植成本、盈虧等情況，各項糧食補貼發(fā)放情況，并同去年及常年情況進行對比分析。通過此次調研，及時掌握了今年秋糧的生產(chǎn)和市場運行情況以及當前糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈存在的問題，為研判下一階段糧食價格走勢，做好糧食市場保供穩(wěn)價，促進糧食產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，獲得了豐富的市場信息。